院長提示： 民國106年6月1日第3551次會議
一、我國今（106）年受到中國大陸之抵制，無法正式參與世界衛生大會（WHA），本人深感遺憾。基於健康是基本人權，全球防疫不能有缺口之理念，由衛福部陳部長所率領之世衛行動團，在日內瓦努力向國際社會說明臺灣納入全球衛生安全體系之重要性，除與各國及國際組織密集進行雙邊會談外，並舉辦以健保、防疫為主題之專業論壇，期能為臺灣人民爭取基本之健康人權，並展現我國醫療與公共衛生方面之專業，在此特別感謝及肯定衛福部及外交部相關同仁之努力。
推動參與世界衛生組織（WHO），需要全國各界團結一致。今年各領域團體，包括民間宣達團、醫學生青年團等，協力為臺灣發聲，社會各界也給予極大之支持，感謝所有熱心之民間力量。
我國公衛醫療水準備受國際肯定，期盼透過強化醫療外交，將新的國際情勢轉化為新的契機，請衛福部、外交部與相關機關持續努力，積極推動參與WHO，以維護國人健康權益，共同為全球之衛生安全盡一份心力。
二、立法院本（第9屆第3）會期已於昨（31）日結束，共通過54項法律案，其中35項為本院提案，優先法案有8項，通過之重要法案包括制定都市危險及老舊建築物加速重建條例、原住民族語言發展法及修正科學技術基本法、證券交易稅條例、菸酒稅法、遺產及贈與稅法、毒品危害防制條例等，對於本院政策之推動，具有相當大之助益。在此要特別感謝立法院蘇院長、各黨團及所有委員之辛勞與努力。
至於本會期所通過之法律案中，需訂定施行日期、配合修訂子法或研擬相關配套措施者，請法案主管部會儘速著手規劃辦理，俾使法制完備，周延妥適。
另攸關總統政見及本院重要施政之法律案，雖經立法院委員會審查完畢，卻未能完成三讀，諸如：前瞻基礎建設特別條例、外國專業人才延攬及僱用法、公務人員退休撫卹法、公立學校教職員退休撫卹條例等制定案及國民體育法修正案，甚為可惜。惟立法院即將於6月中召開臨時會，審議年金改革、前瞻基礎建設等受各方矚目與期待，且為政府當前最急迫之重要法律案，主責部會應充分利用時間加強論述，並釐清外界各項疑點，向人民說明，讓法案能順利完成立（修）法程序。
三、今（106）年端午連續假期，高速公路交通流量仍持續增加，但透過交通部規劃之分流疏導與高乘載管制等措施，以及高公局、公路警察局同仁加強事故處理之努力下，整體國道交通狀況仍較去（105）年端午節改善，整體旅行時間亦較去年減少，本人在此要對相關同仁之辛勞表示感謝。
面對未來高速公路交通量仍將不斷成長之情形下，請交通部於研議連假公共運輸分流計畫，減少私人運具使用，以紓解連假國道交通壅塞；此外，考量假日各時段用路需求不同，亦應善用科技及市場機制，減少大量人力執勤，並就高速公路採行彈性費率之可行性進行研究。
去年520新政府上任後，十分重視花東地區聯外交通之改善，也推出多項重要措施，如連續假期臺鐵東線部分自強號班次實施實名制、加速推動花東鐵路雙軌電氣化及台9線花東縱谷公路安全景觀大道計畫等。另為提升東部聯外道路之安全性與可靠性，本院於99年底核定「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改），優先就線型標準低、肇事率高及落石坍方頻率高之「蘇澳至東澳」、「南澳至和平」、「和中至大清水」三路段辦理另闢新路線，在公路總局施工團隊之努力下，計畫中8座隧道已有6座貫通，截至今年4月底止，整體進度達69.93％，預計年底蘇澳至東澳段即可完工，108年底全線通車。有關本次發生之台9線112.6K九宮里處落石坍方事件，即位於蘇澳至東澳段之改善範圍內，該路段新路線於今年底先行完工通車後，用路人即可使用安全之道路，並避開本落石路段。
至於未納入前開核定蘇花改計畫之路段，請交通部持續辦理邊坡落石防護、明隧道、彎道改善工程，並針對現有道路線形、邊坡穩定性、交通安全等加速進行調查分析工作，期於今年底提出完整有效之短、中、長期改善方案，以確保整體台9線蘇花公路之行車安全。
今年端午假期蘇花公路因坍方中斷無法通行，影響民眾出遊及返回工作崗位，交通部及時啟動「東部蘇花段陸路運輸中斷之疏運應變方案」，由臺鐵機動增加班次、啟動藍色公路運送人車，對於紓解旅客返鄉問題有相當之幫助。請交通部參考本次鐵路海運共同投入應變之經驗，研擬規劃蘇花公路中斷旅客及車輛疏運之緊急應變機制，以減少未來因類似災害造成之交通衝擊。
四、立法院已於昨（31）日休會，各位首長將有較多時間可以運用，請儘量安排地方訪視行程，除視察所屬機關業務推動及關心同仁工作情形外，更應深入瞭解地方民眾需求，加強與民眾互動，以釐清工作推動過程中之盲點，並能具體解決問題，讓政府施政貼近民意。此外，亦應加強向民眾宣導政策，讓民眾充分瞭解政府之施政目的及政策內容，以期政府與民眾對政策有一致之理念及願景。尤其外界對前瞻基礎建設特別條例，仍有誤解及質疑，希望相關主管業務部會更要加強說明，讓地方民眾能夠瞭解該等基礎建設之重要性，爭取支持。

報告事項
一、經濟部陳報「風力發電4年推動計畫」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為推動能源轉型、落實非核家園目標，並帶動綠能新興產業發展，政府將積極推動太陽光電及風力發電等二項最關鍵性之能源轉型計畫。本案通過後，可加速風力發電裝置之布建，預估至2025年可增加4.2 GW之容量，使整體再生能源占比達20％。
（三）臺灣擁有全球最佳之離岸風場，並有機械、電子等製造產業基礎。政府歡迎優秀國際廠商，引進最尖端技術及系統整合能力，結合我國相關產業優勢，成立最具競爭力之國際團隊，共同打入全球風力發電市場。
（四）離岸風電之申設程序，除主管機關經濟部，另涉及內政部、環保署、農委會等跨部會權責及台電公司之配合，請經濟部設立單一服務窗口，全力協助排除投資障礙及相關不確定性，並加速行政流程。另推動再生能源之目的係為使環境永續發展，請經濟部加強注意生態調適問題，把對環境之衝擊降至最低。
（五）能源轉型是國家對於能源使用結構整體調整之目標之一，期經濟部與相關機關（單位）應本於行政一體之理念，通力合作，積極落實有關能源轉型之相關計畫。

討論事項
一、本院人事行政總處簽陳內政部所擬「國家住宅及都市更新中心設置條例」草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

二、內政部擬具「二二八事件處理及賠償條例」第2條、第8條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為回應二二八事件受難者及其家屬之訴求，並落實轉型正義，請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。