院長提示：

民國113年4月18日第3900次會議

一、當我們回顧臺灣社會發展的歷程，將會發現除了二二八事件是臺灣歷史斑駁的傷痕、人民曾經刻骨銘心的傷痛外；自1949年5月19日頒布戒嚴，並旋即於隔天零時開始實施，一直到1992年解除戒嚴，這段期間，臺灣在威權統治下，人民長期受到獨裁政權的白色恐怖，更是影響臺灣民主發展，最為深遠、最多血淚的一段歲月。如果沒有一個記憶日或紀念日，來幫助臺灣人民記憶，並且深切反省這個對社會影響這麼深遠的歷史傷痕，將會是政府在推動轉型正義工程方面，功虧一簣的大缺憾。
　近期頻仍地收到來自民間，對於制定記憶日或紀念日的倡議，蔡總統即指示研議「白色恐怖記憶日」，而本院也已經於上週核定，將每年5月19日訂為「白色恐怖記憶日」。希望這段白色恐怖，斲傷人權的歷史，能成為臺灣社會的集體記憶，除了體認威權統治時期，國家暴力對人性尊嚴的侵害，在深切地同理受難者遭遇之外，更能時刻提醒執政者，不應重蹈覆轍。未來政府也將持續與民間攜手合作，共同邁向轉型正義的新階段。
　5月19日這一天即將到來，請文化部儘速會同相關機關（構），妥為規劃辦理相關教育、文化推廣活動，以具體回應民間對於形塑公共記憶、反省威權歷史，促進社會凝聚共識的期待，一起繼續為更好、更團結的臺灣社會努力。

二、桃園市王副市長方才提到桃園市使用放流水灌溉作物的實驗結果，值得參考，惟農業部陳部長也有相關的說明及建議，是否放流水要先注入埤塘予以稀釋後再作為灌溉用水，以維護農地的安全，請農業部與桃園市政府再進一步的研究。其實目前包括臺南市及高雄市也有使用放流水作為再生水用於產業（如南科），且有相當的成效，除了產業外，如何讓放流水也可以運用農業上，讓水源有最充分的運用，農業部可再做進一步的討論。

報告事項

一、內政部、交通部、經濟部、教育部及本院公共工程委員會共同陳報「0403花蓮地震災後復原重建工作」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）0403花蓮震災已經進入復原重建階段，吳澤成政委於災後第一時間，立即協助組成「0403花蓮地震專案小組」，透過跨部會整合，盤點地方政府需求，積極協助復原重建工作。同時鄭副院長也兩度召開復原重建經費需求會議，邀集相關部會盤點及討論各項災民救助、賑助及公共工程、公私有建築復原重建、觀光、石材業等產業振興等經費來源，而張景森政委則協助督導財團法人賑災基金會，全力協助政府價購房地及協助參與重建，在此向鄭副院長及兩位政委表示感謝之意。副院長下午也將邀集相關部會，繼續研商盤點及整合事宜，讓復原重建工作能夠井然有序地進行。

（三）目前時值復原重建的階段，各項公共設施重建工程及相關計畫報院後，請工程會統籌彙整協助加速審查，並請相關機關在經費上充分予以協助，以主動積極的態度與人性關懷的角度協助災民早日重建溫暖家園。至於各地的災損、受災戶數及所需的補貼等，必要時也請專案小組協助地方政府全面盤點，尤其對於受災戶急切的需求，地方政府如有不足之處，也請中央機關積極協助，讓所有災民能夠感受到政府及時、充足且便捷的支援。

二、財政部、經濟部、交通部、農業部、衛福部、內政部、文化部及教育部共同陳報「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算執行情形與成效」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）首先感謝相關部會積極執行「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」，不僅執行到位，成果亦深受民眾肯定。其中全民共享普發現金部分，超過2,348萬人（約99.7%國人）領取，在此也特別感謝李秘書長會同財政部、數位部等相關部會縝密規劃，善用數位科技，不僅提供民眾更多便捷的領取管道，也減輕行政成本負擔，展現高度行政效率，值得作為未來辦理類似業務之參考。

（三）經濟部從「產業升級轉型」、「加強中小企業所需基礎設施」及「貸款補活水」三大方向，推動產業及中小企業升級轉型措施，也有相當不錯的執行成效，未來仍請經濟部多與產業界溝通，瞭解產業需求，並能穩健地朝低碳化、數位化的方向發展。

（四）交通部報告提到的「TPASS通勤月票」，在此感謝地方政府的一起努力，目前已有約593.3萬人次購買，使用人次約4.33億人次，公共運輸運量較實施前成長近16%，112年預算執行率更達100%，政策成效非常顯著。請交通部持續精進月票服務，擴大月票使用比率，儘速達成年度預算執行目標，進一步促進臺灣公共運輸量成長，減少碳排放，朝淨零排放方向邁進。在此也要肯定交通部「加速擴大吸引國際觀光客方案」的推動，提前達成112年來臺旅客600萬人次目標，成效令人欣喜，請交通部觀光署持續透過各種管道加強行銷臺灣觀光，歡迎全世界旅客來到臺灣。

（五）另外，農業部所執行的「強化農業韌性-農漁民協助措施」，從環境、社會、經濟永續發展三大面向落實推動，讓農民感受到政府為照顧農民所做的努力及用心。同時衛福部也挹注全民健康保險經費，並加強對低收入戶等弱勢團體的照顧，督導地方政府落實執行，讓社會安全網更為完備。至於內政部執行的「中產以下自用住宅貸款戶支持專案」，目前已核定近49萬件，核撥金額逾146億元，執行率高達9成，成效卓著，值得肯定。

（六）文化部112年執行文化成年禮金（即文化幣）的發放，領取率已達87.07%，使用金額8.7億元，本（113）年更擴大發放對象為16至22歲，受益人數由98萬人增加至150萬人，相信振興藝文方案的推廣，將有助國內藝文消費的提升，振興藝文產業發展。

（七）最後也要感謝教育部為強化照顧弱勢學生、協助青年減輕負擔，落實教育平權所做的努力，總計近46萬人受惠、補助金額達178億元。未來請教育部持續密切關注就學貸款申請及還款狀況，精進各項協助措施。

討論事項

一、經濟部擬具「中小企業發展條例」部分條文修正草案，經龔政務委員明鑫等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）中小企業是我國經濟發展的骨幹，政府持續積極打造有助於中小企業營運的環境，並制定有益其發展的法規及政策。

（三）本次修法重點在於優化中小企業研發投資抵減、智慧財產權作價入股緩課、增僱員工及加薪費用減除等多項租稅優惠措施，並延長施行期間10年。期盼透過這些租稅優惠措施，能夠促進中小企業積極投入創新研發，推動智慧財產權流通應用，達成鼓勵中小企業加薪留用人才，以及多元增僱的目標，並讓高齡工作者的智慧，能繼續貢獻及傳承予社會。在此感謝龔政務委員與同仁的協助。

（四）本案送請立法院審議後，請經濟部及財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

二、本院主計總處編具112年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分），請核轉監察院，請核議案。

決議：

（一）通過，函送監察院。

（二）112年度中央政府總預算的編製，是政府過去盡力在經濟發展及財政穩健中，取得平衡的實際執行結果。112年度總決算歲入歲出賸餘2,790億元，由原列總預算差短1,095億元，轉絀為餘，更是從106年度以來，連續7年總決算歲入歲出產生賸餘的好成績，顯示近年來在國內經濟穩健成長，帶動稅收持續增加，以及政府落實各項支出檢討的情況下，國家財政持續改善。

（三）未來仍請各機關妥適運用財務資源推動各項政務，本撙節原則加強預算控管及執行，持續強化臺灣經濟韌性、環境韌性及社會韌性，推升整體國家競爭力。