院長提示：

民國112年11月30日第3882次會議

有立法委員對政府開放日本加熱豬肉進口一事多所質疑，惟如方才農業部陳部長的說明，政府同意日本加熱豬肉輸臺所遵循的國際規範及檢疫標準並無二致，請農業部在第一時間即予回應澄清，並用圖卡或影片的方式讓民眾容易瞭解，避免以訛傳訛。

 

報告事項

一、衛生福利部陳報「113年健保總額成長率及112年點值調節情形」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）臺灣優質的健保制度，不僅使民眾有很好的就醫可近性及醫療品質，更減輕弱勢族群就醫的經濟負擔，是社會安定的基石，也是政府施政滿意度最高的政策之一。根據Numbeo全球醫療國際評比，臺灣的健康照顧指標亦連續5年全球第1名，相當不易。

（三）蔡政府上任以來，健保總額自105年6,196億元，成長至112年8,364億元，年平均成長率是4.37%，成長共超過2千億元。113年健保總額成長率，經本院考量人口結構與醫療服務成本改變、投保人口數成長率、健全醫療體系發展等因素，並衡酌健保整體財務狀況、經濟成長與國人負擔能力等，已於112年7月31日核定113年健保醫療給付費用成長率上限為4.7%，並提請全民健康保險會總額協商會議討論。請衛福部衡酌健保財務穩定、改善醫療工作條件、確保醫療服務量能充足後，審慎核定113年總額成長率。在此也特別感謝健保署提出的相關規劃。

（四）歷經3年多的嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情，我國自112年3月20日起降級，並調整防疫措施，逐步回歸日常，由於相關醫療費用改由健保支應，以及國人疫後就醫次數波動增加，導致112年健保點值出現明顯下降情形，衝擊醫療服務提供者。衛福部為此研擬健保點值調節措施，期降低COVID-19及類流感就醫對整體健保點值的影響，確保健保服務的健全，包括保障COVID-19與類流感的點值是1點（每點1元）；保障六大分區醫院中西醫點值1點是0.9元，並回補112年第1、2季疫後點值51.33億元，第3、4季亦將比照辦理。112年本院以公務預算撥補健保基金240億元，113年再以疫後特別預算挹注健保基金200億元，以協助健保財源。

（五）為因應人口高齡化、工作年齡人口占比下降所帶來之醫療服務供需失衡及健保收支短絀問題，請衛福部通盤考量醫療資源配置之妥適性，強化數位醫療轉型、打造韌性醫療體系，並應增進公共衛生、醫療照顧及照護服務體系三重合作，強化健保與前端預防保健及後端照護資源的連結，擴大健保資源使用效益，確保健保制度永續經營。

二、衛生福利部陳報「中國呼吸道疾病疫情現況及應處作為」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）中國近期呼吸道感染疾病爆發，目前以流感病毒為主，另有鼻病毒、黴漿菌、腺病毒、新冠病毒等病原。依據現有資料，中國呼吸道感染疫情推測是已知病原於社區高度流行，尚未檢出新型病原體，亦無已知病原出現特殊變異情形。惟因資訊有限，且考量時序邁入冬季，氣溫下降，預期中國此波疫情仍將呈現上升趨勢，因此務必要加強監控並持續蒐集相關資訊。

（三）目前國內呼吸道感染疫情並未像中國一樣大幅攀升，且類流感疫情從今（112）年9月中以來，已連續7週呈下降趨勢，顯現政府推動流感預防接種有助於降低類流感病例的發生，惟兩岸民眾往來頻繁，為因應中國呼吸道疾病疫情上升，我國已自今年11月26日實施「中港澳採檢專案」，監測中國呼吸道疾病之流行病原，不僅有助於臺灣的防疫，也能將相關資訊分享其他國家，對全球防疫方面有所貢獻。請機場港埠檢疫站務必全面提高警覺，也請衛福部持續密切監控國內外相關疫情流行狀況，適時因應調整相關防疫措施，尤其要加強宣導，提供民眾瞭解中國這波呼吸道疾病的病原體或是症狀為何，以及如何預防等相關資訊，更要讓民眾瞭解相關的疫苗及藥物政府都有充足的準備。此外，也要提醒國人在人口聚集的場所，加強勤洗手及戴口罩等個人衛生防護，特別是中港澳旅客的防疫知能更要提升，除做好個人衛生防護外，入境時如有症狀現場即可配合檢查，入境後如有症狀則儘速就醫並要告知旅遊史。

（四）在此更要籲請國人踴躍接種流感疫苗，尤其是高齡者及幼兒。此外，目前國內每周仍有200多例的COVID-19病例，症狀雖屬輕微，惟考量大多數國人施打疫苗的保護效期已逾1年，也鼓勵國人儘早接種新冠XBB疫苗，尤其根據國際知名的病毒專家何大一教授的研究，施打XBB疫苗具有相當的防疫成效，請疾管署再持續加強宣導，必要時並請基層醫師協助，希望我們能做好預防接種工作，屆時如有其他類流感症狀，即易區別是否為其他病原體所致。

（五）另因應農曆春節連假返鄉人潮，請部會提前規劃相關整備與應變計畫，以加強保護國人健康。

三、外交部函送「中華臺北與亞太經濟合作秘書處有關捐助亞太經濟合作支援基金及亞太經濟合作政策支援小組瞭解備忘錄」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、內政部擬具「消防法」部分條文修正草案，經吳政務委員澤成會同羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）消防救災對民眾生命財產安全影響甚鉅，政府汲取屏東明揚國際科技公司重大火災的經驗，強調企業應重視自主風險管理，提升存放公共危險物品設備維護與安全管理能力，並強化吹哨者獎勵機制，鼓勵工作人員能重視自身安全，對於未重視安全管理的企業也能勇於揭弊。因此，本次修法主要為健全工廠安全管理相關法制規範，包括：未來工廠公共危險物品場所管理權人如未訂定消防防災（護）計畫或未於火災發生時執行疏散避難引導，導致人命傷亡，將就其課以刑事責任，以及強化消防人員搶救時之資訊權等，以降低火災造成人命傷亡與損失，提升我國公共安全。

（三）本案送請立法院審議後，請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

二、經濟部擬具「工廠管理輔導法」第28條之13、第28條之14、第31條修正草案，經吳政務委員澤成會同羅政務委員秉成等審查修正為「工廠管理輔導法」第28條之14、第31條、第39條修正草案，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本法修正主要為要求工廠負責人重視危險物品申報責任，使工廠所在地直轄市、縣（市）政府事先充分掌握危險物品資訊，俾利防災及救災工作事前部署與預演，減少意外災害造成的損失。未來請經濟部等有關部會督導地方政府積極執行工廠危險物品管理與稽查工作。

（三）本案送請立法院審議後，請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。