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行政院會議

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行政院第3774次院會決議

日期:110-10-21
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國110年10月21日第3774次會議

一、在國人同胞及政府共同努力下,今(110)年國內經濟成長率創11年新高,國民所得也達到3萬美元,但仍有許多人在社會邊緣為生活所苦。照顧弱勢、照顧偏鄉,政府責無旁貸,亦是我一直秉持的原則。尤其我常說「孩子不能選擇出生的家庭」,但政府絕對有責任及能力為他們建構同樣的教育環境,不論偏鄉或都會區的學童都該享有同樣對待。因此,包括「推動偏鄉學校中央廚房計畫」、或「班班有冷氣」,即使客觀環境多所不足,我也要求同仁們想出辦法全力完成目標。在此感謝所有同仁的努力,也希望所有同仁多為弱勢、偏鄉設想,讓社會更溫暖,正是所謂「身在公門好修行」,請各位首長再繼續努力。

二、受疫情及氣候變遷之影響,近來貨櫃海運價格及國際原物料價格等皆持續上揚,加以國內經濟為11年來最好,這是全民共同努力的成果,為讓全民共享經濟成長的果實,明(111)年的基本工資及時薪也會調高,國內物價因此蠢蠢欲動。政府除持續穩定電價及桶裝瓦斯價格不予調漲外,油價亦在運作多年的機制下穩定波動,以儘量減少對民眾的衝擊。此外,其他民生物資(如沙拉油)或是蔬果供應等,請經濟部、農委會掌握供需情形,充分供應,並請公平會加強查察當中是否有人刻意炒作,哄抬價格。至於鋼料部分,則請經濟部促請中鋼公司協助以平抑國內鋼價;貨櫃海運價格部分,請交通部促請陽明海運公司提供相關協助,希望相關部會一起努力穩定物價,避免不合理的物價波動侵蝕經濟成長的果實,也請副院長持續督導穩定物價小組發揮功能。

三、昨天(10月20日)晚上由國發會龔主委率團,與科技部、經濟部、財政部等相關同仁及產業代表所組成的經貿投資考察團,已經出發前往訪問捷克、立陶宛及斯洛伐克,本週日(10月24日)外交部吳部長也將出訪捷克、斯洛伐克等國,並發表公開演說,這代表中東歐國家也非常重視此次出訪,在此我也要向外交部吳部長及訪團的相關同仁、代表表示支持及感謝。本次代表團出訪,一方面是向這些中東歐國家表達感謝,感謝他們在臺灣疫情最緊繃之際援贈我友誼疫苗,共85萬劑,另一方面也希望透過考察,探詢彼此投資、產業合作,以及建構雙邊會談機制的各種可能性。非常期待我們的代表團能夠滿載而歸,帶回豐碩的合作成果,開創與友我國家更多元的夥伴關係。
 在蔡總統領導及外交部同仁努力下,近來臺灣與中東歐國家關係有非常顯著的進展,繼去(109)年9月捷克參議院議長韋德齊率團訪臺後,今(110)年年底前,臺灣與立陶宛將互設代表處,強化兩國連結。臺灣與這些中東歐國家,之所以在近幾年互動特別頻繁、關係深化,除反映各國對中國觀感的變化外,也是因為臺灣與這些民主自由陣營的夥伴共享普世價值,以及一同經歷對抗威權政府、走入民主化的歷程,並同處戰略前線,故而緊密連結,相互支持。
 臺灣不只與中東歐國家關係大為邁進,與歐洲整體關係也持續深化。今天(10月21日),歐洲議會正在進行「臺歐盟政治關係暨合作」報告表決,這是歐洲議會有史以來對臺灣正面、肯定及支持的一份報告,也是歐洲民意力挺臺灣民主相當重要的里程碑。這份報告呼籲整個歐盟提升與臺灣關係,包括強化官方交流、推動臺灣參與國際組織、納入歐盟印太戰略、展開歐盟臺灣雙邊投資協定談判評估準備等,也鼓勵歐盟與臺灣在產業領域及供應鏈的對話與合作。此外,歐盟副主席維斯塔哲(Margrethe Vestager)在歐洲議會就報告案進行辯論時,特別強調中國軍機侵入臺灣ADIZ(防空識別區)危及歐洲利益,歐盟將持續透過外交管道及公開方式,向中國表達關切,並加強接觸臺灣及深化合作,以確保臺灣維護民主、自由及開放市場。
 本(10)月初,曾出任法國國防部長的法國參議院友臺小組主席李察(Alain Richard)率團訪臺,除總統頒授勳章,我也親自在行政院與該小組成員會晤交流。11月初,歐洲議會也將派遣代表團訪臺,與臺灣交流假訊息應對與中國網路干擾經驗。臺歐互訪頻仍,關係不斷突破,再次證明臺灣對民主、自由等普世價值的堅持,對國際社會的集體安全與繁榮,是多麼不可或缺。未來,請外交部與各有關部會持續共同努力,在所轄業務大力拓展與歐洲各國的實質關係,發展更緊密且互利互惠的關係,持續發揮力量,讓臺灣為世界做出貢獻。

 

報告事項

一、衛生福利部陳報「公共衛生服務體系升級」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)蔣渭水在100年前的「臨床講義」提到,臺灣經過診斷發現人民的衛生觀念認知薄弱,而民間流傳用來罵人的俚語:「不識字兼沒衛生」,皆反映出臺灣當時公共衛生體系的缺乏。歷經百年之後,在無數前人之努力下,目前全國368個鄉鎮市區已設有374家衛生所。長期站在第一線最為勞苦功高的衛生所人員,一代又一代為地方公共衛生體系付出心力,並隨著時代演進及不同階段的需求,提供不同且多樣的服務。如早期衛生所給國人的印象是帶著小朋友打預防針,甚至擔負迎接新生命的功能,但面對少子女化趨勢,臺灣已邁入高齡社會,衛生所的功能也從過去迎接新生命轉變成加強高齡者之照顧。此外,在全球化趨勢下,人流跨境移動較過去更為快速、頻繁且密集,亦加劇傳染病傳播風險,衛生所所要承受之公共衛生服務責任更為重大。因此,如何全力支持基層衛生所,以因應當今的新環境及新狀況,極為重要。衛福部除全力推動「在地醫療服務化」、「醫事人員彈性化」外,對於承受幾十年風吹日曬雨淋的老舊衛生所建物,也應協助地方政府推動「硬體建築翻新」或加強醫療機具及器材等設施,甚至因應新科技發展,再提升「遠距醫療」之服務,讓偏鄉居民就醫更便利。

(三)由於各個衛生所會因當地人口結構或環境而有不同之服務對象及功能,不可一概而論。如本(110)年9月30日落成啟用的屏東牡丹鄉旭海漁村新建衛生室,是臺灣最南端的醫療健康照護站,以及10月15日啟用的屏東霧台鄉原民健康生活中心,則是全臺海拔最高的原鄉健身中心,其在地方上所扮演的角色即與都會區不同。因此,請衛福部全面盤點全國374家衛生所各自面臨的問題;並能因應需求,劍及履及予以加強補足,以強化衛生所在地功能,讓「國民平等」、「醫療到位」,確保全體國人健康。

二、金融監督管理委員會陳報「微型保險推動成效與展望」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)保險原意是為分攤風險,消化損失;繳納少許費用,以群體力量強化風險的承受力。目前社會上許多資產雄厚者,卻以保險達到避稅或資產轉移等其他目的,而處於社會底層、經濟力不足,亟需藉由保險降低意外對家庭經濟衝擊的弱勢族群,卻無力分擔保險費用。感謝金管會鼓勵保險業者推動微型保險已有成效,據瞭解,本次高雄「城中城」火災罹難者中,即有5位加入微型保險。微型保險保額50萬元的意外險,年保費約330元;3萬元的傷害醫療險,年保費僅數十元,因此,有「銅板保單」之稱。或許對衣食無虞的我們而言,這些費用根本不值一提,但對三餐都捉襟見肘的社會底層,猶是難以承受的負擔,在此深切期許金管會再費心研議;想出機制或方法,鼓勵更多政府機關以預算編列方式,或是民間以捐贈方式,讓更多弱勢族群可以加入微型保險,使社會更為安全。

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