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行政院會議

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行政院第3006次院會決議

日期:95-09-13

院長提示:
民國95年9月13日第3006次會議
一、在凱達格蘭大道前的民眾集會已經連續幾天,由於這幾天的天氣不好,所以靜坐的民眾相當辛苦,他們熱情表達立場,陳述言論,這都是憲法賦予的權利,我們應該尊重並給予保護。但是也難免影響了其他市民在交通、就學、就醫等生活方面的權利,我們希望集會民眾在享受權利之餘,也要尊重全體市民、國人應有的權益。尤其是警察及相關同仁必須連續不停的值勤,非常辛苦,我們要特別表示肯定,並且希望內政部及臺北市政府要加以鼓勵,希望他們在執勤時,不但要對靜坐集會的民眾做好保護,對路過的行人、車輛安全也要妥予保護。

國家是我們大家的,每一個人都是國家社會整體中的一員,大家容或有不同的立場、不同的意見,但一定要在法治的範圍內平和的表達,不但不能影響別人的生活及權利,更不能影響國家的經濟發展,這是我們對臺灣2,300萬人民的責任與承諾,希望大家都能夠重視,也希望此一集會活動能夠儘快的平和落幕,大家進一步共同為國家的發展來努力。

二、立法院於9月19日即將開議,對本院的施政總質詢就要開始,本會期將審議總預算及許多民生經濟法案,因此我們特別要求所有的部會同仁一定要重視與立法委員、各黨團、各委員會的溝通聯繫,爭取其對各該預算、法案的支持。在立法院開議期間,各部會首長主管同仁,非公務上必要或非需親自參加的會議,應儘可能的留在國內,來負責推動立法院的相關法案與預算,期使法案及預算能順利通過。

三、經過幾十年的努力,今天臺灣的民主政治發展已逐漸受到國際的肯定。但是本人也曾指出,沒有民主的法治可能流於苛政,沒有法治的民主稍有不慎就會成為民粹,而法治的建立則需要各方立法的完備配套。今天大家都期待政治清明,我們也主張清廉執政,這就要有完備的陽光法案,才能達到廉能政治的目的。因此,我們特別希望已送或即將送請立法院審議的相關法案,包括:為建立政黨公平競爭環境的「政黨法」、「政黨不當取得財產處理條例」,規範公職人員的「公職人員選舉罷免法」及今天才通過的「公職人員財產申報法」修正草案,使相關政治行為訊息透明化的「遊說法」、「政治獻金法」,促使公職人員清廉執行公務的「法務部廉政局」等,都能在立法院本會期儘速完成立法程序,以符合社會期待,並讓法制更為完備。另外,我們也要特別拜託立法院能夠儘速完成「中央政府總預算案」的審查,以利各項國家建設的推動。
此外,去年7月1日開始實施勞退新制後,目前選用新制所提繳的退休金累計已達800多億,未來還將持續成長。為了要有效管理及運用這筆龐大的資金,增加孶息,以提高勞工將來可領取的退休金收益,並減少政府撥補利息差額的負擔,亟需儘速通過「勞工退休基金監理會設置條例」,讓勞退基金監理會儘早設置運作,以增進勞工的權益。所以本人要在此特別向立法院提出呼籲,國家是整體的,希望類此攸關民眾福祉的重大民生經濟法案,應該排除在政治抗爭的範圍之外,儘早完成審議,才是最能夠福國利民、有利國家發展。希望各部會同仁、行政、立法兩院能共同努力,以符人民期待。

四、今年3月,由於中國宣布將禁止砂石出口,造成國內業者預期砂石短缺,而有砂石價格上揚的現象。為穩定國內砂石供需市場,經濟部水利署在吳政務委員澤成督導下,依據本人5月3日於院會中的提示,河川疏濬採取採售分離的政策,使得河川清淤及國內砂石供應均已有具體的成果,值得欣慰,同時也要感謝國軍官兵的協助,讓河川疏濬等作業更為迅速。這次本人視察大安溪河口段砂石採售分離試辦計畫,看到業者對本案重視,甚至地方首長如苗栗縣劉縣長、臺中縣黃縣長都親自到現場希望爭取辦理此項業務,不但能疏濬河川,減少水患,又能供應建築的砂石料源,及增加地方財源,一舉數得,預計今年採售分離計畫可以得到243萬方的砂石。我們以此為例,期待各部會要有眼光、有方法、有魄力,就主管的業務加以檢視,把一些不需要修法,不需要編預算,即可收除弊興利之效的工作,請各部會首長督管所屬積極來做。

報告事項
一、本院新聞局陳報「振興電影產業專案」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
電影產業不只是單純的商業行為,也是一種文化,甚至可以改善國家的形象,影響廣泛而深遠,這可從韓國的發展經驗清楚看到。以臺灣今天的經濟實力、人才素養乃至於國家的需要而言,我們確實應該積極發展電影產業。當然我們也要考慮在全球化時代「贏者全拿」的現實,如何在好萊塢獨占電影資源及人才的情勢下,另闢蹊徑,振興國內的電影產業,請新聞局儘速建構完善的電影投資環境、全力推動「臺灣電影策略性輔導暨投資計畫」,並且結合文建會及業者的力量,共同努力。國際知名導演李安,是在臺灣成長、學習,獲得新聞局獎金的鼓勵,打下第一步基礎,終並贏得國際影壇最高的榮譽,可以說有完整的歷練,他一再對發展臺灣電影提供寶貴的意見,可說是最實際的具體建議,希望新聞局加強與李安導演等業界的有心人士,就目前我們能立即做到的部分,以及準備要做的部分,多多溝通互動,讓電影界的朋友感受到政府的關注與投入。也希望相關部會多予協助配合。

二、本院青年輔導委員會陳報「2006青年國是會議辦理成果」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
(一)青年國是會議自2004年起已經連續舉辦3年,今年以「給臺灣年輕的夢想」為主題,經過辛苦的籌備,終於圓滿順利完成,在此特別感謝鄭主任委員及相關籌辦同仁的辛苦及努力,對相關部會及政務委員的積極參與,也要表達肯定之意。我們看到不同行業、不同年齡的年輕人踴躍參與,展現活力及創意,並且藉由參與的過程中,透過理性思辯,學習包容不同的意見,讓胸襟更為寬廣,使臺灣的民主能更深化,青年國是會議可說是一個非常好的學習平臺。
(二)本次會議,透過青年與青年對話、青年與政府對話,以及青年與社會對話,就環境、教育、民主深化、職涯發展等方面提出多項共識結論,請相關部會作為施政的參考。至於青年國是會議常設化一節,請青輔會依相關規定辦理。
 
討論事項
一、法務部擬具「公職人員財產申報法」修正草案,經許政務委員志雄等審查整理竣事,擬由院函請考試院、監察院會銜送請立法院審議,請核議案。
決議:通過,由院函請考試院、監察院會銜送請立法院審議。

二、司法院函送「冤獄賠償法」修正草案,請由院會銜送請立法院審議,請核議案。
決議:通過,由院與司法院會銜送請立法院審議。

三、本院研究發展考核委員會簽陳本院金融監督管理委員會所擬「行政院金融監督管理委員會銀行局組織法」、「行政院金融監督管理委員會證券期貨局組織法」、「行政院金融監督管理委員會保險局組織法」及「行政院金融監督管理委員會檢查局組織法」等4草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
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