院長提示
　　近年來，我們深刻感受到民眾對於政府的期待，就是要全面提升民主政
　治的品質，建立高效能的政府，所以政府施政要能先時掌握社會的脈動，
　同時立即反應民情所需。因此，為建立一個清廉、正義、有效能的政府，
　實踐陽光政治的理念，我們必須建構完整的陽光法案體系。今天院會通過
　的「政黨法」、「政治獻金管理條例」、「遊說法」三個草案，係接續「
　公職人員財產申報法」、「政府採購法」、「信託法」、「行政程序法」
　等系列的立法後，搭配目前在立法院審議中之「信託業法」、「信託稅法
　」、「政府資訊公開法」、「國家機密保護法」等法案，將使陽光法案體
　系更臻完備。萬長除要對內政、法務兩部相關同仁的辛勞表示肯定與嘉許
　外，同時對陳政務委員、鍾政務委員的費心審查，也表示由衷的感謝。
　　隨著民主政治的發展，未來政黨的競爭，應奠立於公平、合理的基礎之
　上，今天我們要建立優質的民主，就必須各政黨間能有公平、合理的競爭
　制度與法律規範，因此制定「政黨法」，係符合民主潮流，對於健全政黨
　競爭機制，具有正面意義；而政治獻金一方面是促進國民的政治參與，另
　一方面卻有金權政治的疑慮，因此藉由立法規範，以興利除弊，導引政治
　獻金朝向透明化、制度化方向發展。
　　由於社會大眾對於不當政商連結與黑金的改革呼聲，日益殷切。為防止
　不當利益輸送，增進人民對政府的信賴，使遊說活動能攤在陽光下進行，
　因此「遊說法」的制定，不但可以明確規範遊說者遵循的方向與模式，並
　可使遊說活動確實達到公開透明的地步。今後負責決定政策的政府有關人
　員，亦宜確實瞭解本法相關規定，全力配合，落實執行。
　　這三個草案送請立法院審議後，希望主管機關內政部與立法委員加強溝
　通協調，俾儘速完成立法程序，以契合民情民意；此外，也要籲請各有關
　機關對草案規範之內容，先期瞭解，妥為因應準備，並適時對外加強宣導
　說明。

　討論事項
一、內政部擬具「政黨法」草案，經鍾政務委員榮吉等審查整理竣事，請核
　轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
二、內政部擬具「政治獻金管理條例」草案，經鍾政務委員榮吉等審查整理
　竣事，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
三、法務部擬具「遊說法」草案，經陳政務委員健民等審查整理竣事，請核
　轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
四、財政部函請廢止「勘報災歉條例」，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議廢止。