院長提示：
民國95年12月27日第3021次會議
一、在院會一開始，本人很高興的要向大家介紹，並且要請大家一起來歡迎新任的臺北市郝龍斌郝市長及高雄市陳菊陳市長，兩位市長從今天起要列席院會，我們熱誠的歡迎，同時希望他們以後多多參加院會。
兩位市長經過激烈的選戰，得到市民的付託，在市民熱切的期待下，懷抱著個人高深的抱負，出任艱鉅工作，展開新的市長任期。郝市長擔任過環保署長，陳市長擔任過勞委會主委，對行政院院會以及各個部會都非常熟悉，兩位列席院會，我們期待今後中央跟地方能密切的合作，使北、高兩市的市政工作做得更好，中央各部會也應該給予全力的協助。
過去中央與地方有非常好的合作默契與經驗，但是也有一些小的歧見，新的首長就職是一個好的契機，我們希望在一個新的開始的時候，大家可以換個角度好好的思考。像健保照顧到全民，得到許多好評，但在經費負擔上，中央和地方卻有不同的看法，甚至於還打起行政訴訟，誠非國人所樂見。因為政府是一體的，郝市長以市長身分第一次列席院會，這是一個新的開始，本人特別期待衛生署、勞委會可以好好的和郝市長求得一個解決之道，創造三贏。今後遇到中央與地方有不同意見時，希望都以這個模式來處理。
聽了兩位市長剛才的發言，不但在態度上可以看得出來真正是從市政的角度出發，在心境上也能真正的體驗到市民的期待及政府是一體的。兩位站在第一線，承擔這麼繁鉅的市政工作，實在很辛苦，我們中央各部會首長及政務委員，大家對於郝市長、陳市長提出來各方面的問題，無論是經費、法令，或者執行面、政策面，應該儘量本著如何把事情往解決的方向推進的態度去努力，這是本人的熱切期待，也是要求。

二、昨（26）日在屏東近海連續發生芮氏規模6級以上的強震，恆春地區更達到了6.7級，是這個地區百年來最大的一次地震，造成了3間民宅的倒塌，全國並有2位民眾死亡，42位民眾受傷，令人相當難過，除了對罹難者表達哀悼外，本人將在院會後，立即會同相關部會首長到屏東訪視受災民眾，並瞭解現場救災狀況。
這次內政部、國防部、衛生署及地方政府均在第一時間啟動救災機制，並有效運作，對參與救災的警、消及國軍弟兄等相關人員，在此要特別表達慰問及感謝之意，也希望相關機關能檢視此次救災機制是否有需要改進之處。天災難防，因此，各級政府應特別重視平日的各項防災演練，才能在事故發生的第一時間內有效因應。
核三廠正位於此次震區，其運作是否受到影響，設施有否毀損，均請經濟部及原能會嚴密檢控。交通部剛才報告地震時高鐵的應變情形，正好讓在高鐵正式營運前作了一次很好的檢驗。此外，地震對進行中的工程有無影響，如鷹架是否移位等等，請相關機關及業主務必嚴格督管各所屬工地做好安全管理。各部會也應即刻檢視相關公共設施有無受損，俾能及時檢修補強。
有關此次震災傷亡民眾的補償及救助，請內政部及地方政府能從優儘速處理，請衛生署對受傷民眾給予關心及最妥善的照顧。

三、今天，我們藉著院會的時間，表揚95年4至9月間熱心參與「神捕專案」的有功民眾，頒發獎牌及獎金。當初內政部提出「神捕專案」時，大家都以為是拚治安的一個口號，但是今天我們看到受獎的10位民眾，共找回汽、機車的市值有五億多，實在太優異了，可說是政府與人民攜手打擊犯罪的成功典範。因為神捕專案的實施，不但降低了汽車失竊率34%，機車的失竊率也降低了23%，所以可以看出我們從年初拚治安，到了年底還是繼續努力，絕不鬆懈，而且已經有很好的成績可以來驗證。再次謝謝所有參與神捕的各位民眾。

　報告事項
一、交通部陳報「高鐵通車營運辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
（一）經過8年的努力，全世界最大的BOT案－高鐵，終於克服萬難，通過交通部履勘與核准通車的程序，即將開始營運，對交通部及高鐵局相關同仁的努力，特別表示肯定。前天本人試乘，看到高鐵的場站設計寬敞明亮，車廂內部的寬敞，行駛平穩無噪音，與過去搭乘火車的經驗，感受確實不同。高鐵既是國家的重大建設，在通過專業的判斷及完成履勘程序，確認安全，我們當然要全力支持。
（二）過去，由於高速公路的興建，臺灣形成了三大都會區，打破了原來21縣市的固有型態；而高鐵通車營運後，更是軌道運輸跨時代的改變，因為通勤時間的縮短，代表臺灣南北一日生活圈的來臨，對於民眾生活、產業、觀光及文化等，必將造成重大衝擊，甚至對城市發展的消長，也有莫大的影響。希望各部會能預見於先，及早因應，尤其希望透過高鐵的營運，拉近城鄉距離，加強產業互動，並凝聚臺灣的整體競爭力，與上海、北京、新加坡等一拚。
（三）高鐵的行車安全及服務品質至為重要，請交通部協助督導高鐵公司有關票價的核定及安全檢驗等相關前置作業，務必嚴格落實，以提升整體服務水準。內政部在警力吃緊的情況下，仍配合成立高鐵警務段，高鐵公司也已提供辦公室讓警務段員警進駐，但其他如值班臺、電話、監視及高速行駛時之通訊設備等，至今仍付之闕如，交通部務必責成該公司立刻改善，以達到護車勤務無距離、無間隔、無障礙的要求。另為避免高鐵重要設施遭到破壞、電纜被竊，沿線應有高圍籬的安全維護，也請交通部責成高鐵公司一定要做到。
（四）高鐵通車後將會拉近城鄉距離，因此，每個場站的開發及週邊聯外道路系統也應儘速配合建立，才能促進發展，請交通部積極推動辦理，讓民眾感受到高鐵帶來的便利，並提升我們的競爭力。

二、本院勞工委員會陳報「勿因趕工、傷害勞工－加強春節工安監督檢查降低職業災害」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
（一）歲末年終之際，往往也是工地趕工的時刻，近來勞工重大傷亡的事件頻仍，讓人非常遺憾。人命可貴，勞工朋友在職場辛苦工作，無非求得一家溫飽，如因趕工造成傷亡，應該深切檢討。因此如何改善工作環境，維護勞工權益，政府應傾全力透過各種政策工具及法令嚴密督管，讓勞工受到最基本的保障。
（二）今年年初，勞委會提出「全國職場233減災方案」，我們對於降低職災的目標非常期待，勞委會經過1年的積極努力，目標也即將達成，卻因近來的工安事件，無法達成原訂目標。特別請勞委會一定要加油，如何讓雇主重視並貫徹工地安全，尤其在年關前趕工時，絕不容再輕忽工安問題，請勞委會務必提出更為有效、完整的檢查作業機制，並落實到每一個工地，以確保勞工權益。
　
討論事項
一、教育部擬具「幼稚教育法」第8條、第12條、第25條修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，適時函送立法院審議。

二、教育部擬具「教育經費編列與管理法」第3條之1、第14條、第18條修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，適時函送立法院審議。