院長提示：
民國103年5月1日第3396次會議
苗栗縣警察局大山派出所警員柯雄飛不幸在今天凌晨宣告不治。今年3月發生學運攻占立法院及行政院事件後，柯雄飛先生於3月23日、26日2次前來臺北市支援維安勤務，28日在家中突然昏倒送醫，經初步診斷是因連續勞累導致腦幹出血（中風），並持續陷入昏迷指數3的情況。本人曾於4月初前往醫院探視，這 1個多月來醫護人員全心照顧，但今天早上仍傳來不幸不治的消息，享年45歲。柯雄飛先生是泰安鄉泰雅族人，今天凌晨家人已經將他送回二本松老家，請內政部警政署一定要從優撫恤，並協助眷屬辦理身後各項事宜。
在這段期間，各位應該都看見包括行政院、立法院以及各公共設施及場所，除了臺北市的員警外，還有從其他地方政府輪番調派來臺北市支援的大量員警，不眠不休地執行勤務。這一個月來，他們得承受相當長的值勤站崗時間，作息不僅受到影響，所處的休息環境亦不甚理想，各方面都相當辛苦。感謝國防部等協助提供相關的休息措施，雖然讓員警所處的環境有一些改善，但每次面對抗爭中不理性的攻擊，我們的警察同仁除了要忍辱負重外，也要控制自己的情緒，合法地執行勤務。長期累積下來，這些支援勤務的警察同仁們，家人對其身心狀況的憂慮及關心自是不言而喻。我們一方面希望抗爭活動能夠早日落幕，不要再因製造社會混亂而造成員警的沉重負荷，一方面也請內政部警政署一定要做好勤務調派檢討，讓員警能夠得到適當、有效的休息，以避免再發生任何的不幸。

報告事項
一、勞動部陳報「實現尊嚴勞動-我國勞動政策之落實與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今天是五一勞動節，我們除了在院會安排勞動部提出勞動政策報告外，也利用這個機會向終年辛勤工作、勞苦功高的勞工朋友們表達最高的敬意與謝意，祝福大家勞動節快樂。我國的勞動人口眾多，勞工可說是國家整體發展的幕後功臣，本人昨天也參加了今年度的模範勞工表揚大會，並向簽訂團體協約的事業單位表達政府的感謝。保障勞工權益，增進勞工福祉，一向是政府的施政重點，近年來在勞動部的努力下，已具體實踐總統多項政見，也完成多項重大勞動政策與措施，包括多次調整基本工資、實施勞保年金及育嬰留職停薪津貼，並修正勞動三法及職業安全衛生法，延長失業給付期間，讓失業的勞工朋友有更多的保障；另針對青年就業的問題，推動促進青年就業方案等。請勞動部在自主、公平、發展的理念下，持續規劃前瞻性的勞動政策並建立與時俱進的勞動法制，為勞工朋友打造更好的勞動環境，謀取最大的生活福祉。
（三）針對部分勞工團體將在今天提出的陳情及訴求，請勞動部於會後的記者會上逐一妥為回應說明。要讓所有勞工朋友知道，勞工團體的訴求及聲音政府都有仔細聆聽，也朝著這個方向努力，其中若有窒礙難行的部分，亦應將相關的考量說明清楚，以爭取全國人民及勞工朋友的諒解及支持。例如政府推動多年的國營事業民營化，是為了讓國營事業更有效的經營，以謀求國家的最大利益，但我們也很重視維護勞工的權益，請勞動部等相關部會以適當方式適時向外界說明。

二、內政部陳報「住宅政策執行現況」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）協助民眾居住於適宜的住宅，在居住方面能無後顧之憂，是政府的重要政策。報告所提的租金補貼、購屋修繕貸款利息補貼、租賃服務、不動產資訊公開等行政措施之推動，以及合宜住宅、社會住宅等各種不同名義住宅的興辦，均攸關住宅政策之落實，請內政部積極協調相關部會及地方政府推動辦理，以實現保障全民的居住正義。
（三）社會各界特別關心的弱勢民眾及青年族群居住需求，如何予以有效因應，這是政府的重要責任，請內政部及各直轄市、縣（市）政府積極推動不同名義及樣態的社會住宅，以真正能夠回應弱勢者及青年的居住需求，並請內政部持續予以關注，滾動式檢討相關計畫及各地方政府所推出方案的執行成果。
（四）至於下一步的住宅政策如何做宏觀且全面性的規劃，並能與其他的政府施政做全盤性的配合，這必須要有堅定的決心及審慎的規劃，今天與會首長所提建議都非常中肯，請內政部先錄案參考，在適當時機再提出討論。

三、內政部、經濟部陳報「103年防汛及颱風季節防救災整備工作」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）由於今年3、4月全臺重要水庫集水區降雨量偏低，各地區水庫水位持續下降，雖然預估民生及工業用水供水尚屬穩定，仍請經濟部防範未然，持續監控水情、審慎調度用水及加強宣導節約用水，確保在梅雨季來臨前的整體供水能夠穩定。
（三）資通訊在防救災工作上是日益重要的工具，內政部所建置的防災通訊設備、偏鄉地區無線電系統及偏遠地區廣播通報系統，一定要在汛期前，做好系統維運及檢測工作。另防救災雲端系統整合各相關部會的防救災基礎資訊及介接各項訊息，是鏈結中央及地方防災資訊的重要平臺，亦請內政部務必在汛期來臨前確保系統穩定性。通傳會石主任委員所提，未來4G正式營運後，將可強化整體防救災雲端及通訊相關服務之效益，請各防救災單位廣為宣傳，並加以利用。
（四）每年進入5月汛期，一方面要執行抗旱，另一方面則要防汛，這項兼籌並顧的工作多年來大家都做得相當踏實，今年也請繼續努力。年度地方政府災害防救演習除離島外均已辦理完成，面對未來各種極端氣候可能帶來的挑戰，中央與地方政府都應確實加強整備及檢討應變機制，以落實各項防汛、防颱工作，保障國人的生命財產安全。

四、外交部函送我與斯洛伐克已完成簽署之「駐斯洛伐克臺北代表處與斯洛伐克經濟文化辦事處度假打工瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、外交部函送我與中美洲友邦薩爾瓦多簽署之「中華民國與薩爾瓦多共和國間有關一鄉一特產計畫技術合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院農業委員會擬具「動物傳染病防治條例」部分條文修正草案，經蔣政務委員丙煌等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）至於臺中市蔡副市長所提「H7N9流感中央流行疫情指揮中心」停止運作後、本修正草案完成立法程序前，現行「傳統市場禁售活禽」措施出現法源空窗期之銜接問題，請衛生福利部、農委會務必先從行政面做好必要措施，以免防疫工作有任何的漏洞。

二、褒揚故王壽老前人案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。