院長提示：
民國95年5月17日第2990次會議
　一、根據氣象局最新資料顯示，珍珠颱風將轉向逐漸逼進臺灣地區，有可能成為今年影響臺灣的第一個颱風，請相關部會及地方政府做好萬全準備，絕不可掉以輕心。尤其921大地震後，臺灣的地質鬆動，極易遇雨形成土石流，造成災害。各部會務必與地方密切聯繫，建立中央與地方一體的防救機制，嚴防颱風及豪雨所帶來的災害，所謂「天災不可避，人力卻可為」，希望事前做最好的防備，將災害減至最低。颱風期間，也請主管機關加強管制民眾入山，以及宣導民眾避免在沙洲等危險區域從事活動，以策安全。
　
二、第59屆世界衛生大會（WHA）即將於本（5）月22日在日內瓦開議，衛生署侯署長及外交部高次長將率同相關人員前往，民間醫衛團體也組團前往宣達。總統本人並將於19日與歐盟舉行視訊會議，宣示臺灣參與WHO的迫切必要。

我們非常感謝醫界聯盟等民間團體早就為臺灣加入WHO而奔走，自1997年政府開始推動臺灣加入WHO案，今年是第十度扣關。我們除了要特別感謝多年來民間力量的主動投入外，也要嘉勉包括衛生署、外交部、新聞局等行政部門的努力。立法院也在今年5月2日，朝野一致，第七度通過決議：「支持政府持續推動我國成為世界衛生大會觀察員」。不僅展現全民爭取參與WHO的高度共識，更凸顯2,300萬人民納入國際衛生防疫體系的必要。
國際社會方面，臺灣參與WHO的訴求，除了邦交國的鼎力相助以外，近年已獲得國際間的正面迴響。2004年，美日兩國首度在世界衛生大會投票支持臺灣成為觀察員；近兩年歐盟、加拿大、捷克、波蘭、智利等各國議會更頻頻通過決議，呼籲推動臺灣成為WHA觀察員，實質參與WHO。2005年，世界衛生大會更納入「普世適用」條款，奠定臺灣參與的法理基礎；而過去一年來，我國也得以實質參與WHO的若干技術性會議，所以我們要持續努力，希望儘快達成目標，讓臺灣在全球防疫的工作上貢獻力量，也讓全球的防疫不要有任何的缺口。

為擴大我國在國際醫療援助及急難救助的參與面，今年3月，由衛生署與外交部聯合籌設、總統親自授旗成立「臺灣國際醫衛行動團隊」（Taiwan International Health Action, Taiwan IHA），目的就是整合國內各界資源，提升臺灣參與國際醫療衛生的效能，未來將以「Taiwan IHA」的名義，打響全球，讓全世界認知到臺灣所作的努力，支持我們加入世界衛生組織。

三、目前國內航空業者受到航空用油的價格飆漲，以及高鐵即將通車，勢必會帶來相當大的衝擊，交通部在前（15）日已約集相關業者就其經營困境，以及將來如何永續經營有所討論，希望能夠協調業者，做出相關因應措施，包括航線問題、班次檢討、如何聯營、調整場站站費、備降場等的設施，以及鼓勵航空公司合併等等，對他們具體、有益、積極的幫助，讓其獲得實益，永續經營。除了感謝交通部外，也希望能夠儘快獲致結論，付諸實施。
本人也要在此特別拜託各部會，對主管的相關產業固然要適當的管理，但也不能忽略了產業的發展，像交通部對運輸業、金管會對金融保險業，我們不只強調管理，同時對產業的各種情況也應該加以整體的關切與了解，協助其做好發展規劃，適時給予一些協調與幫助。換句話說，就是發展經濟並非只是財經部門的事，而是每個部門都應該協助發展經濟，這樣才能夠讓臺灣經濟更好。
　
四、總統在上週五結束興揚之旅，順利安返國門。這是總統第十次出訪，歷經了九天八夜，足跡遍及七個國家，飛行里程總計53,144公里。除了訪問巴拉圭、哥斯大黎加外，也順利踏上北非的利比亞和東南亞的印尼。這一趟，外交部尤其是黃部長，事前的準備，旅程中的持續溝通、擬具備案，倍極艱難，相當辛苦，值得嘉勉。
大家都知道，臺灣外交處境困難。環境很惡劣，條件很有限，卻要開創最大的可能性。總統利用出訪的機會，以「元首外交」爭取臺灣的空間，哪一次沒有面對中國的打壓？這一次出訪的初期，還有來自各界的雜音，民主多元本屬正常，但是對外時國人則應該團結一致，尤其像突破到北非的利比亞，竟然有聲音做不堪的指責等等。其實看到美國改變和利比亞的態度並且正式建立外交關係，就知道我們這次的突破非常難能可貴，利比亞國家的元首格達費先生還特別表示利比亞的外交關係不容任何外力干涉，願意和臺灣加強經貿的各方面關係，非常不簡單。

這些外交關係的維持與突破，固然是因為臺灣擁有民主、自由與市場經濟等強力的籌碼，但也是因為總統始終在最惡劣的環境中，不氣餒、不故步自封的為臺灣的外交找出路，不斷代表臺灣站起來走出去，堅定的把握每一個機會，把臺灣介紹給全世界，令人敬佩。
因為歷史的因素，他國能享受的正常外交關係，對我們來說則是一種奢侈。總統好不容易打拚出來的新的外交戰線，行政部門必須好好維持，從各個面向來增加合作的深度和廣度，希望各部會就相關工作切實的來執行並且嚴加管考各項的進度。而從這次總統的元首外交，我們也非常期待各部會能夠掌握對外交流的任何機會，把臺灣的外交工作一步一步的做好。
　
五、93年5月20日，傅政務委員立葉借調到行政院擔任政務委員，再過兩天就要期滿，回校任職。這樣優秀的一位女性閣員就要離開，我們實在很不捨。傅政務委員31歲就得到美國加州大學柏克萊分校社會福利學院博士，回國在政大擔任教授，持續的關心、參與民間社會福利跟婦女團體的組織活動，延攬入閣後擔任政務委員，負責協調社會福利、幼教、衛生、勞工、原住民、青輔及弱勢團體等相關法令的審查，並擔任本院社會福利推動委員會、青少年事務促進委員會及長期照顧制度規劃小組的召集人或執行長，就相關法案及政策的推動著有貢獻，可以說是政府擘劃完整社會安全網、體貼關懷弱勢者的重要推手，在任內陸續主導或完成「設置外籍配偶照顧輔導基金」、「幼托整合政策」、「全民健康保險法修正草案」、「青少年政策」及「國民年金法草案」等重大政策，令人感佩。現在傅政務委員基於她的生涯規劃，要離開行政團隊回到學校，讓我們以熱烈的掌聲來謝謝她這段期間為政府、為人民所做的服務和貢獻。

　報告事項
一、交通部陳報「高雄港洲際貨櫃中心第一期工程計畫執行情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
　　本計畫是新十大建設之一，攸關高雄港乃至國家的競爭力，其成功與否繫於下列三個要素，一是紅毛港遷村及土地的取得，請高雄市政府務必展現公權力及決心，如期貫徹執行，並請交通部加強控管；其次是經費問題，請交通部負責並協調立法院，讓相關的民眾沒有疑慮，以利遷村工作的推動；第三是本計畫採BOT方式辦理，其招商文件已正式公告，如何讓廠商有信心參與，得標廠商及時進場，並順利展開作業，端看政府推動本案的決心與執行力，請交通部與高雄市政府全力配合完成。

二、本院環境保護署陳報「垃圾強制分類成效報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）臺灣實施垃圾強制分類，在短期內獲得九成以上的民眾支持，實屬可喜。惟如何讓此一工作更為落實，使民眾養成習慣，請環保署檢討相關分類措施，使垃圾的回收及其運用都能做更妥適及明確的處理，以達到垃圾減量的目的。
（二）垃圾分類習慣的養成，必須日積月累，政府機關更應該率先做起，請環保署檢視政府機關日常庶務或主管業務是否有應配合垃圾分類政策的部分，如公家餐廳避免使用免洗餐具，或教育部加強學校的垃圾分類教育等等，藉由各方面的配合推動，使垃圾分類的工作更為落實。至於少數配合意願較低的鄉鎮市，請環保署研議如何建立查核機制，除納入各項考評獎懲外，應加強溝通協調，瞭解原因並予以協助，教導再教導，矯正再矯正，以提高民眾配合意願。
（三）請內政部警政署、法務部、經濟部及農委會積極協助環保署研究如何有效遏止阻絕各類事業廢棄物的任意掩埋、傾倒，以避免危害環境。

三、經濟部函送政府間半導體會議（GAMS）會員共同推動簽署之「多晶片積體電路（MCPs）免稅協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、本院衛生署函送「臺灣衛生署疾病管制局與捷克共和國國家公共衛生研究院間禽流感疫情交換合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、教育部函送「中華民國（臺灣）教育部國際文教處與美國愛荷華州教育廳間教育合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

六、經濟部陳報「石門水庫及其集水區整治計畫暨第一階段執行計畫報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）過去這段期間，本人曾多次視察石門水庫，看到相關工作同仁夜以繼日的工作，極為辛苦。21世紀最重要的資源可以說是水資源，然而因為土地取得不易，臺灣要再興建水庫已經非常困難，因此，如何讓現有水庫能夠永久使用，就愈形重要。石門水庫及其集水區的整治即是一項指標，請經濟部水利署明確訂出計畫目標及期程，嚴格控管，切實執行。經建會審議本計畫所提之意見，請經濟部照辦。
（二）本計畫所涉部會甚多，包括農委會、內政部、原民會、交通部及地方政府，各機關對所負職責要有充分的認知，相互配合，由經濟部確實管控，全力以赴，務必如期如質完成，另請工程會訂定績效指標，專案追蹤管考，並請吳政務委員澤成督導相關的協調與配合工作。
（三）除了石門水庫外，請經濟部水利署通盤檢視全國所有水庫是否需要治理，並配合研訂治理計畫及編列預算。此外，政府也應該訂定水庫集水區的管制措施及標準並嚴格執行，以確保水資源及水庫的永續使用。
（四）本人前於院會曾指示，希望能澈底清除石門水庫沉底的漂流木，以免淤積一節，相關部會均已積極配合處理，國防部也訂出計畫，執行進度更超前70%，在此特別表示感謝，也希望其他部會競相效尤，進而顯現出本行政團隊的做事態度。
　
討論事項
一、本院勞工委員會擬具「就業服務法」部分條文修正草案，經傅政務委員立葉等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

二、本院人事行政局簽以，考試院函送「公務人員基準法」草案，請由院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院與考試院會銜送請立法院審議。