院長提示：
民國99年11月25日第3223次會議
一、第16屆廣州亞運會，截至11月24日止，我代表隊已經獲得12金、12銀、33銅，共57面獎牌的佳績，成績亮眼，是參加近3屆亞運以來，成績最好的一次。其中得到金牌的有軟式網球－郭家瑋、李佳鴻、林鼎鈞、劉家綸、楊勝發；撞球－郭柏成；網球－陳迪、楊宗樺、易楚寰、盧彥勳、詹詠然、莊佳容；跆拳道－黃顯詠、魏辰洋；滑輪溜冰－宋青陽、黃郁婷；自由車－蕭美玉，共17位選手。本人首先要對體委會及全體國手的表現表達肯定之意。中華代表隊的選手及教練們，在17日發生跆拳道選手楊淑君被判失格，受到不平的待遇及委屈，仍然保持高昂士氣，完成奪金奪牌的任務，實屬難能可貴，格外值得肯定。廣州亞運會賽事將在27日結束，目前尚有多項賽程還在進行，代表隊的每位選手仍全力以赴為國爭光，國人並一起為全體選手加油打氣，希望能締造更多的佳績。
在楊淑君被判失格事件後，體委會戴主委即在第一時間代表政府，以堅定的立場，抽絲剝繭的還原事實，使亞洲跆拳道聯盟的謊話終於屈服在事實面前，不但維護了選手人格，更確保了國家尊嚴與選手權益，總統極為肯定，本人也要特別表示感謝。另外，包括副團長、團長、總教練暨所有教練及選手的優異表現，也都令人刮目相看，而楊淑君在各場合的表現及言論，更是贏得大家高度的讚賞。在此，本人也要特別感謝臺北市郝市長及教育部吳部長，能在最短的時間，立刻安排楊淑君擔任臺北市立教育大學技術教師，讓她能繼續發揮所長。至於把楊淑君視同金牌選手發放300萬元的獎助金，是總統和本人都已表達過的，而依體委會規定，300萬元是用來培訓她未來繼續參加奧運或其他競賽之用。政府的法規必須遵守，既然規定300萬元是作培訓之用，應發給的300萬元獎助金則由本人和教育部、體委會研商另作圓滿的解決，以百分之百實踐政府的諾言。
我們行政院團隊也在很短的時間內，由陳副院長召集相關部會多次研商，林秘書長居中協調聯繫，彙集多人的智慧，提出重大因應措施，以減少、制止一些不必要的紛爭。包括教育部吳部長代表國家對韓僑小學給予的關心，表現了臺灣良善、熱情的一面；本人也指派曾政務委員志朗由哥倫比亞星夜趕赴廣州，一方面代表政府向楊淑君慰問，一方面鼓舞大家的士氣。至於民進黨主席蔡英文對此事指責政府態度軟弱，處理慢半拍一節，根本不值一駁，蘋果日報即以「蔡英文消費楊淑君」為題，提出了公允的批判。
二、自97年5月新政府上任以來，在各部會的積極任事下，把舊政府留下的各種爛攤子都逐一收拾改善。包括中科三期環評爭議，經陳副院長召集相關機關積極協調下，採取了積極的作為，避免了四千個工人失業、民間投資的損失，以及可能引發的訴訟、國賠，乃至投資信心的崩解；苗栗大埔農地徵收案的紛爭，在林秘書長積極協調下得到解決；面對國際熱錢的湧入，央行彭總裁沉著應戰，維持了國內匯率的穩定；去年H1N1疫情來勢洶洶，朱前副院長指揮若定，衛生署楊署長帶領所有醫療人員化險為夷，我們的表現是全世界的前五名；前年金融海嘯時，美國倒了三百多家銀行，但我政府推出銀行存款全額保障，安定了人心，也安然度過了困境；在開放兩岸直航、陸客來臺觀光等政策的陸續開展下，讓國家欣欣向榮，經濟成長方面不只是進出口大幅成長，內需批發及零售也是大幅成長，國內10月的失業率已降為4.92%，而今年來臺觀光人數即將突破五百萬人次，外交部積極與歐盟及其他國家進行免簽證的談判也屢有佳績，總之，行政團隊的每個部會都非常努力的在做事情。公道自在人心，豈是反對黨片面污衊所能得逞的！
三、兩韓發生砲擊事件，國防部高部長在第一時間即掌握資訊後向總統及本人報告，並立刻指示副參謀總長進駐衡山指揮所，做必要的應變準備。總統在當晚召集小型的國家安全會議，並責成外交部發表聲明，嚴正譴責北韓的挑釁行為，呼籲雙方自制，共同維持亞太地區的安全。我們反對一切武力、挑釁的行為，支持自由、民主及和平，這種堅定的立場，與美國、日本等自由世界的民主國家是一致的。
四、臺北市政府主辦的2010臺北國際花卉博覽會正如火如荼的展開，我們希望此一活動能夠順利成功，為臺北市及臺灣爭光，一如去年高雄市將世運辦得很成功，也為高雄市及臺灣發光發亮，任何一個地方政府為國家做事，中央都會全力協助，因為這是我們共同的榮耀。
五、去年101大樓跨年煙火顯示的字幕是「Taiwan UP」，這也是政府努力的目標，希望大家都能把臺灣拉上來、讓臺灣站起來，越來越繁榮、進步。更希望大家不分朝野黨派，共同支持馬總統正確的方針，經過這段時間，我們已走出陰霾，正要迎向更燦爛、更美好的未來，我們行政團隊要繼續發揚同心協力的精神，做好崗位上的工作，創造黃金的十年。

報告事項
一、本院科技顧問組陳報「愛臺12建設－智慧臺灣推動成效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）智慧臺灣是「愛臺12建設」之一，除了透過資通訊關鍵應用及終身學習觀念之落實，累積國家的「智慧資本」和「軟實力」外，也希望能以「網路取代馬路」，達到節能減碳的效果，同時提升政府行政效率與民眾生活滿意度，建設臺灣成為安心、便利、健康、人文的優質網路社會。
（三）目前臺灣有七成民眾使用網際網路，八成五的家戶擁有電腦；民眾使用網路申報所得稅的比率達67%，每年可節省單據列印及寄送成本至少新臺幣3.6億元。另我國光纖用戶普及率為全球第4高，國際相關評比均獲得相當高的肯定，這一切顯示智慧臺灣工作的推動已有相當不錯的成果，對相關機關（單位）的努力，在此表達肯定，後續仍請張政務委員進福持續督導協助跨部會整合工作。
（四）在推動資訊社會的同時，也要特別注意數位落差的現象。例如偏遠地區與部落的高速寬頻上網環境、弱勢族群與婦女的數位落差等，請相關部會落實執行相關計畫，俾給予實質的關懷與協助。

二、內政部陳報「都市更新產業行動計畫」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）都市更新是未來都市發展建設之趨勢，具有提高產業價值、帶動周邊產業發展、增加就業機會、健全都市機能、改善生活環境品質及美化景觀等效益，進而提升整個社會的活力及都市居民對這個都市的榮譽感，是國家未來重大產業之一。目前臺灣地區30年以上老舊住宅約有302萬戶，有必要透過都市更新改善生活環境品質。內政部所報「都市更新產業行動計畫」，透過專業協助、經費補助、教育訓練、低利融資等多重方式，鼓勵並全面推動都市重建、整建及維護工作，請各相關部會全力配合落實辦理。
（三）都市更新是內需型的綜合產業，雖然政府以容積獎勵促進都市更新，惟其利益不應全歸建商或地主，政府投入之各項公共建設也應為全民所共享，因此，都市更新的容積獎勵應該由政府與民間共同參與，請內政部研議如何落實。至於梁政務委員啟源所提推動都市更新的同時，要將節能減碳、智慧綠建築的觀念融入，也請內政部規劃如何透過容積獎勵予以納入。
（四）政府因積極推動了各項經濟措施（如ECFA、招商計畫等），今年的經濟已有大幅成長，為了讓經濟動能能夠持續，讓臺灣整個都動起來，成為一個有活力、有希望、軟硬體都向上躍升的臺灣，我們更要鼓勵民間資金積極投入內需市場，都市更新產業行動計畫的推動就愈顯重要。

三、經濟部函送我與新加坡簽署之「駐新加坡臺北代表處與新加坡駐臺北商務辦事處有關消費商品安全資訊協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、內政部擬具「農地重劃條例」第7條、第31條、第32條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、本院勞工委員會擬具「勞工保險條例」第72條修正草案及「就業保險法」第38條修正草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。