院長提示：
民國106年5月11日第3548次會議
一、這個星期日(5月14日)就是一年一度的母親節，母親是家庭重要支柱，母愛之偉大難以言喻。隨著社會變遷，現代社會對於母職之定義更加多元，媽媽的角色可能是爺爺、奶奶、爸爸或是保母等，她(他)們用心照顧每個孩子的成長，默默犧牲奉獻，希望大家在這個週末假期記得對母親表達感謝。
現代的媽媽常面臨家庭與工作無法兼顧、蠟燭兩頭燒的困境，政府為體貼媽媽，推動完善之「托育、長照、就業」三合一照顧政策，以長照政策與普及公共托育，讓民眾都能享受平價、優質之托育及長照服務，減輕媽媽在家庭中照顧老幼之負擔，提升生養意願，更進一步支持媽媽在家庭與工作間求取平衡。
在此佳節前夕，本人要向所有擔任母職角色者表示最崇高之敬意，感謝如此無私之付出照顧與關愛，並預祝母親節快樂！

二、近年來，隨著全球化趨勢與大眾運輸之便利，疾病之傳播無遠弗屆，若防疫無法跨越國界思維，甚至受到政治利益之干擾，無論對國民或世界上其他地區之人民而言，都是不負責任的。
臺灣身為地球村一員，從過去到現在，在促進健康及新興傳染病之研究與防疫工作上，均不遺餘力，為守護全球每一個人之健康做出相當之貢獻。因此，臺灣能否參與世界衛生大會，不僅攸關我全體國人之健康權益，更是世界衛生與防疫體系不可或缺的一環；以任何理由打壓臺灣與世界衛生組織相關活動，將臺灣人民之健康權益排除在外，不僅對臺灣人民不公平，也將對國際社會之衛生安全與防疫造成負面影響。
對於中國大陸再次阻擾臺灣參與世界衛生大會，本人表示嚴重之不滿與遺憾，感謝美國、加拿大、日本、歐洲等理念相近國家、友邦及國際各界團體，對於臺灣之全力支持與協助，也要嚴正呼籲中國當局切勿將健康維護與政治混為一談，更不要漠視臺灣人民之情感與尊嚴，使兩岸間得來不易之良性互動與善意，造成不可回復之巨大傷害。


報告事項
一、法務部等陳報「新世代反毒策略」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）去(105)年520新政府上任後，在各機關合作強力掃蕩毒品下，包括緝獲之藥頭或查獲之毒品數量，與往年相較成效顯著，在此要對所有第一線同仁的辛勞與成果，表示肯定。
（三）毒品是社會各界極為關注之議題，政府多年來在反毒工作上雖已投注相當之努力，但毒品問題始終未能獲得有效控制，因此，常受社會各界批評。面對當前新興毒品泛濫、吸毒年齡層下降，以及毒品入侵校園等現象持續蔓延，政府以歸零思考方式，重新檢討整體反毒工作，並經相關部會之密集研議，提出本次有別於以往之新世代反毒策略，以「人」為中心追緝毒品源頭、以「量」為目標消弭毒品存在，並據以提出多項新作法如下：
1、以科技化策略整合資料，呈現毒品網絡圖像，向上溯源打擊毒梟，使其澈底斷根。
2、添購新設備提升檢驗新興混合型毒品之能量。
3、建制北中南東四個整合性毒藥癮醫療示範中心，強化我國醫療毒癮之整體處遇作法。
4、採一人一案方式，強化染毒者之戒毒專案輔導及轉介追蹤等連續工作。
5、進一步修法提高販毒刑度。
（四）為落實上開各項新作法，下列工作請相關部會確實配合辦理：
1、在防毒方面，請衛福部食藥署統籌，會同經濟部工業局、財政部關務署、海巡署等，強化原料藥及先驅化學品工業原料之流向管理與監控，有效阻斷毒梟製毒原料來源，同時強化新興毒品檢驗機制，使政府與民間之檢驗機構，能在短期內完成擴充必要儀器設備、檢驗項目與量能，以即時檢驗出新興毒品，發揮警示功效。
2、在拒毒方面，請教育部連結內政部警政系統及地方政府，全力清查校園毒品黑數，鼓勵各級學校找出吸毒學生，建立完善通報機制，並結合家長、社政、醫療等支援體系，提供學生必要、妥適之輔導，助其順利脫離毒品危害。同時要求各級學校與轄區派出所合作，走出校園，建立校園周邊熱點巡邏網，阻絕青少年學生碰觸毒品機會。
3、在緝毒方面，為澈底清查黑數，在此要求臺高檢統籌檢、警、調、海巡、憲兵、關務等六大體系，即刻展開為期1年半之強力緝毒工作；或許短期內相關數據會升高，但唯有如此，始能真正掌握目前毒品製造及販售之整體情況及詳細資料，並據以對症下藥，請各機關應依照法務部所規劃之各項緝毒策略，積極強化情資整合與運用，揚棄本位主義、發揮團隊合作，將毒品阻絕於境外。同時也請內政部轉達第一線基層員警，販毒是毒害之源，務必以此作為強力掃蕩、全力打擊之標的；未來在查緝獎勵機制方面，也將配合調整過去側重「量」之獎勵，改以「人」、「量」並重之獎勵制度，以達成斷根溯源之目標。
4、在戒毒方面，我們應視吸毒者之成癮狀況，結合法律拘束力，引進醫療資源，給予適切之戒治、輔導與管制措施。請衛福部就所提八項策略，會同相關機關從戒治專業人力、設施之提升、組織調整等面向，擬具執行計畫、落實執行，提升毒品戒治能量。
5、在法律修正方面，請法務部儘速會商相關機關研擬相關法律修正草案報院，並列為請立法院下（第9屆第4）會期優先審議法案。至於需要司法院協助配合事項，亦請法務部洽請司法院協助辦理。
（五）本次政府新反毒策略將以4年為期，並以阻絕毒品製毒原料於境外、強力查緝製造販賣運輸毒品、降低新生吸毒人口、減少吸食者衍生其他罪行、減少吸食者健康受損等為主要目標。請法務部於一個月內彙整上開防毒、拒毒、緝毒、戒毒四大區塊分工等各項具體措施，提出反毒策略行動綱領，並進行社會溝通、集思廣益後，報院核定。未來行動綱領之執行，各區塊主責機關應於本院毒品防制會報召開時提出具體成果，並就相關策略進行滾動式檢討與修正。
（六）本次所提反毒新策略所需經費，請各機關先行盤點，如今（106）年經費不足，循程序報院申請動支第二預備金。107年度及以後年度所需經費預算，請各部會務必納編，請主計總處給予最大之支持與調配，充實各項工作所需經費。另相關部會因新增之工作事項，而有人力不足問題，也請循程序報院，由人事總處協助辦理。
（七）毒品防制攸關社會安全與國家發展，是一場需要中央與地方、政府與民間齊心協力，全力出擊之關鍵戰役。在此呼籲各級政府、社會各界，一起向毒品宣戰，讓我們的下一代，真正遠離毒品威脅及危害。

討論事項
一、教育部擬具「專科學校法」第11條、第12條、第32條之1修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、文化部擬具「國家文化藝術基金會設置條例」第3條、第5條、第8條修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）請文化部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。