院長提示：
　一、隨著國際經濟的逐漸復甦，我國出口貿易大幅擴增；再加上擴大內需
　　方案的成效顯現，帶動經濟成長，國內經濟未來的榮景可期，萬長要感
　　謝大家在推動擴大內需方案時的配合與努力。由於經濟的繁榮必須各項
　　因素環環相扣，除了政府各部門的持續努力外，景氣趨熱，使民間投資
　　意願也趨活絡，希望相關機關能把握契機，協助業者解決土地及資金取
　　得不易、勞力不足等問題，共同促進經濟的繁榮。
　二、日前華航及立榮航空分別發生一起不幸的飛安事件，令人深感遺憾。
　　希望交通部注意辦理下列幾點：
　（一）飛安事件應以善後處理為第一優先，對不幸罹難者，應協助其家屬
　　　辦理其撫卹、賠償等善後事宜；對受傷者，各醫療院所務必盡全力予
　　　以診治，使其儘早康復；對受到驚嚇者，航空公司應善加安撫照顧，
　　　使傷害降到最低。
　（二）有關飛航安全查核工作，交通部除應督導民航局繼續加強現有的管
　　　理措施，建立飛安查核人員的連帶責任制度，以落實飛安查核工作外
　　　，並應澈底檢討飛航安全無法落實有無結構性的原因，並儘速改善。
　（三）有關機場安全檢查工作，航警局應持續加強辦理，落實安檢。對於
　　　禁止乘客攜帶危害飛安物品、機上禁用行動電話等電子用品、機場四
　　　周禁養飛鴿及禁限建等規定，都應加強宣導，嚴格執行。
　（四）依民用航空法規定，航空器失事調查由航空器飛航安全委員會負責
　　　，民航局應全力配合調查，確實找出失事原因，釐清責任歸屬，並深
　　　以為戒，務必要求類此事件不再發生。
　（五）交通部應澈底追究華航及民航局相關人員有無疏失，如確有失職，
　　　即應課以應負的責任，不容寬貸。

　報告事項
一、外交部函送我與加拿大簽署之「飛航安全合作瞭解備忘錄」，請鑒核案
　。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、經濟部函送我與俄羅斯國家科學院簽署之技術合作計畫協定續約，請鑒
　核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

　討論事項
一、國防部擬具「國防法」草案及「國防部組織法」修正草案，經陳政務委
　員健民等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
二、本院海岸巡防總署籌備委員會擬具「海岸巡防法」、「行政院海岸巡防
　總署組織條例」、「海洋巡防署組織條例」、「海岸巡防署組織條例」、
　「海岸巡防署各地區巡防局組織通則」等五草案，經陳政務委員健民等審
　查整理竣事並將各法案名稱分別修正，請核轉立法院審議案。
　決議：修正通過，送請立法院審議。
　　　　修正之點：各法案名稱分別修正為「海岸巡防法」、「行政院海岸
　　　　　巡防總署組織法」、「行政院海岸巡防總署海洋巡防署組織條例
　　　　　」、「行政院海岸巡防總署海岸巡防署組織條例」、「行政院海
　　　　　岸巡防總署海岸巡防署各地區巡防局組織通則」；相關條文並配
　　　　　合修正。
　　院長提示：
　　（一）目前我國海岸巡防工作，分散由內政部、國防部及財政部執行，
　　　　部分事項並涉及交通部、農委會、環保署、衛生署等所主管之業務
　　　　，以致事權不一，力量分散，走私、偷渡案件猖獗，不但嚴重危害
　　　　社會治安，干擾經濟發展，更影響整體國家安全，因此，為預防並
　　　　取締海岸違法事件，保護人民生命財產與海洋資源，成立部會級之
　　　　「海岸巡防總署」，統合海上、岸際及港口安檢三種力量，成立專
　　　　責機構，有其必要。
　　（二）依規劃時程，「行政院海岸巡防總署」將於八十九年一月一日成
　　　　立，因此，今天通過的「海岸巡防法」等五種法案，應即函送立法
　　　　院審議，國防部等相關機關，務必協調立法部門優先審議，以期於
　　　　十月中旬完成立法程序。國防部等並應積極推動成立機關的前置作
　　　　業。
　　（三）「海岸巡防法」等五種法案，對社會治安應可發揮極大的功效，
　　　　對各機關相關同仁的規劃草擬及陳政務委員等的費心審查，萬長要
　　　　特別表示感謝。在巡防總署成立前，內政部、國防部及財政部等相
　　　　關機關，仍應全力配合，積極查緝走私、偷渡等不法行為。
三、經濟部擬具「工廠管理輔導法」草案，經楊政務委員世緘等審查整理竣
　事，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
四、本院新聞局擬具「有線廣播電視法」第三條條文修正草案，經酌予整理
　竣事，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
五、本院環境保護署擬具「公害糾紛處理法」部分條文修正草案，經酌予整
　理竣事，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
六、財政部擬具「動產擔保交易法施行細則」第三條及第四條條文修正草案
　，經本院各部會副首長會議研議整理竣事，請核議案。
　決議：通過，由院發布施行，並函立法院查照。