院長提示：
民國110年11月25日第3779次會議
各位同仁，臺灣從威權走向民主，打開民主之門後，更要進一步落實民主、深化民主。選舉制度在臺灣施行已久，早已步入軌道正常運作，不僅「公平」、「公正」、「公開」，更已成為人民生活一部分。
今（110）年全國性公民投票將在12月18日舉行，公投在性質上與選舉不同。行政院是本次公投的反方、當事人，行政院作為最高行政機關，有責任、義務向人民報告，説明政府不同意四個公投案的立場與理由。基於行政一體，行政院所屬部會原則上都應配合本於政策說明的職責，主動積極對外宣講、説明，是合法、正當、應該的，且是法律所規定。
但是部分部會基於任務、人員、場所的特別考量，則無須參與，如各獨立機關（中選會、通傳會等）；執法機關（檢、警、調等）；教育機關（各級學校等）；國防、軍事及退輔系統（國防、退輔機關）。我也不會要求在教室、在部隊、在執法機關等場域來宣講四個公投案。請所有部會首長、政務委員及其他政務同仁清楚明白，並對四個公投案的態度、應對及說明都應要與行政院立場完全一致，在此請各位閣員都能確實做到，全力支持政府政策。
報告事項
一、教育部陳報「班班有網路 生生用平板-推動中小學數位學習精進方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）教育部運用前瞻基礎建設計畫，投入150億元推動數位學習，強化校園高速網路（從原本只有1成，現已提升至近100%），布建教室無線網路（從原本不到4成，現已加倍提升至8成多）與建置智慧學習教室等，行動載具也已配發約21萬臺。今（110）年5月因疫情升級，「停課不停學」，在學校教師及家長配合下，已順利轉換線上教學模式。數位學習隨著數位時代來臨已是教育趨勢，但並非每個家庭都具備有相對應的數位設備可供學習（如偏鄉、經濟弱勢、多子家庭等）。臺灣是數位大國，除具備更多經驗，也應有更多雄心壯志，因此，政府如何投入資源幫助每個家庭、每個孩子因應數位學習之需，並促進國家整體邁入數位學習的新時代，經多次盤點後，由教育部提出「班班有網路，生生用平板」-推動中小學數位學習精進方案，未來4年將再投入200億元，包括在明（111）年9月前，由中央全額出資購置61萬臺行動載具，優先提供偏鄉學生1人1機使用；公私協力開發數位教材內容及補助地方學校採購優質教材；提升學校連網頻寬、運用科技輔助學習落後學生，讓孩子不論在城市或偏鄉都可使用更多元生動之教材，使學習變得更豐富有效。隨著數位學習的範圍愈形廣泛，包括語言教學或是與生活教育有關之政策，如向山致敬、向海致敬、國家綠道、再造歷史現場等，都可運用數位科技拓展孩子視野，以培育成為見多識廣的大國民。惟在擴展數位學習的同時，也應讓孩子瞭解及具備相關知識及防護觀念，如加強孩子的網路素養教育，知道如何查詢正確知識，也會分辨網路訊息的真假，並確保兒童及青少年上網安全、防止數位霸凌及校園資安管理等，讓孩子可以善用新科技所帶來的學習效益，並避免被網路世界所役。
（三）政府對下一代的照顧，是從家庭顧到學校，從廁所、操場到其他硬體設施等各方面，除明年3月的「班班有冷氣」，讓孩子不必忍受夏日酷熱，可以在舒適的環境中學習外；明年9月在「中央廚房大帶小」下，偏鄉學校也有熱騰騰的營養午餐準時到，再加上「班班有網路、生生用平板」，臺灣的下一代，不只「吃得更好、頭腦也會更好」，讓國家未來的棟梁更具智慧，在此也感謝朱主計長費心調挪經費，以及相關部會與政委之努力，希望中央地方政府共同協助讓下一代更好。
二、國家發展委員會陳報「跨部會中東歐經貿考察團出訪成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）非常感謝由國發會龔明鑫主委帶團，科技部吳政忠部長也親自參與，以及經濟部、財政部、外交部與衛福部等各部會共同努力，在此次為期9天，橫跨斯洛伐克、捷克、立陶宛3國的出訪，帶回豐碩的成果。在武漢肺炎疫情最嚴峻期間，臺灣與這3個國家彼此幫助，分別互贈口罩及疫苗，展現民主夥伴間「善的循環」，以及互相幫助，團結抗疫的珍貴情誼，並因本次經貿訪團，延伸至更多元層面、更緊密連結之實質交流。
（三）本次訪團在3國行程皆相當充實，不只有官方正式交流，民間各式會議也同樣熱絡，共有將近60場次活動，非常豐富。3國各有不同產業重點，與我國亦有不同潛力合作項目，在官方合作項目方面即達成15項，包含3國均相當重視之半導體人才與供應鏈評估，量子、太空衛星等科研交流，以及經貿、稅務與金融等方向的合作；同時也簽署18項產學合作備忘錄（MOU），隨團業者、公協會、法人機構更是洽談出23項具體合作事項，橫跨汽車產業、晶片設計，觀光與金融科技，合作範疇相當廣泛。未來除請相關部會積極推動，並鼓勵同行業者與此3國保持密切合作關係，後續也請國發會就重點合作事項進行定期追蹤，期使本次訪團行程發揮最大效益。當中業者如有需政府協助，請國發會全力支持，俾以實際成果回應此3國的熱情，並作為其他歐洲國家之範例。
（四）本次臺灣經貿團訪歐獲得3國熱烈歡迎與支持，取得外交重大進展，加以10月21日歐洲議會以壓倒性票數通過歷史性首次「臺歐盟政治關係暨合作」報告案，隨後於11月3日又首次派出跨黨派及跨國之官方訪問團來臺，向臺灣學習對抗假訊息與防疫經驗；多次以致函及聯署形式，支持臺灣深化參與國際事務的波羅的海三國國會友臺小組，也將在下週一訪臺，屆時本人將接見並交換意見。歐洲各國如此踴躍的友臺之舉，雖持續招致中國無理打壓與威脅，但該等國家仍堅守挺臺立場，絲毫不動搖，在此特別表達感謝及感佩之意。如「駐立陶宛臺灣代表處」即在立陶宛各界支持下，於11月18日正式掛牌運作，雖隨即面臨中國宣布對其外交關係降級，但立陶宛總理仍立即堅定回應表示有權利擴大與我國發展經貿與文化合作關係，絲毫不為所動。中國對臺灣的打壓無所不在，特別是當臺灣走向世界的路越走越寬、越走越遠時。所幸臺灣因為長年來對普世價值的堅持，在科技、經濟，乃至防疫上的表現，以及對世界的貢獻，讓國際社會的民主夥伴更加看重我們。
（五）不只臺灣與歐洲關係大步邁前，臺美最高層級之經濟戰略對話，同樣成果豐碩。23日召開之第二屆「臺美經濟繁榮夥伴對話」，我方由經濟部王美花部長、科技部吳政忠部長共同代表，美方則由國務院主管經濟成長、能源及環境的次卿費南德茲（Jose W. Fernandez）代表，雙方除就供應鏈韌性、面對經濟脅迫之因應、數位經濟與網路安全等，共同展現持續深化合作決心外，並達成共識，將在明（111）年召開第四屆「臺美數位經濟論壇」、首屆「臺美雙邊科學技術會議」。
（六）臺灣在百年大疫中被世界看見，與多國關係持續開展，各領域合作日趨密切，是臺灣從未有過的對外關係，在此請各部會持續努力，提升與各國之各項合作關係，在民主自由的共同語言下，共同開發後疫情時代之龐大商機，從互助互惠，到深化合作連結，打造更堅韌強健的民主供應鏈。
討論事項
一、本院主計總處編具「海空戰力提升計畫採購特別預算案」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二） 近年中國不斷擴大軍事活動，為確保國家安全，行政院在本（110）年9月16日提出「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案，期能在最短時間內有效提升空防能力，快速形成制海不對稱戰力，非常感謝立法院支持，在前（23日）天已三讀通過並經總統公布施行，本院隨即於今（25日）天院會提出本特別預算。
（三） 為快速提升我國防衛作戰能力，結合「國防自主」政策，本次特別預算編列2,372億餘元，採購各式精準飛彈及量產海軍高效能艦艇，並有效提升海巡艦艇平戰轉換能力，達到強化國防安全與發展國防產業之目標。
（四） 本案送請立法院審議後，本人也將至立法院報告及答詢，請國防部及主計總處積極與朝野各黨團及委員溝通說明，期於本會期順利通過。國家安全不分黨派，也請朝野委員共同支持。
二、本院人事行政總處簽陳科技部所擬「國家太空中心設置條例」草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）108年1月，本人上任後所批核的第一份公文，即「第三期國家太空計畫（2019-2028年）」；今（110）年2月18日新春第一次院會並通過臺灣第一部國家太空法案-「太空發展法」，是奠定太空發展法制基礎非常重要的一步，亦經總統於6月16日公布。為進一步提升國家太空科技研發能力，執行國家太空科技計畫，並有效整合國內產、官、學、研資源。今天院會中再提出並通過設置專責之行政法人國家太空中心，將其升格直接隸屬科技部，以利推動太空科技與產業發展，協助政府管理日益蓬勃發展之太空事務。
（三）本案送請立法院審議後，請科技部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。
三、經濟部擬具「產業創新條例」第10條之1修正草案，經龔政務委員明鑫等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為掌握後疫情時代智慧轉型趨勢，本次修正主要係將智慧機械或5G投資抵減優惠期限一律延長至113年12月底，有助推升新一波投資動能；此外，增訂「資安產品或服務」也能適用投資抵減，以提升國家與各產業整體資安防護能力，落實「資安即國安」之戰略目標。
（三）本案送請立法院審議後，請經濟部與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。