院長提示：
　　　　　　　　　 民國104年5月21日第3449次會議
本次國中教育會考發生英語聽力測驗部分試場提早收卷情形，以及先前四技二專統一入學測驗英文試題亦曾出現重大爭議，均嚴重影響考生權益，對於辛苦準備的考生及關心子女的家長，本人感到非常遺憾與抱歉。
本院已要求教育部必須以維護全體考生最大權益為考量，但也必須承認任何的補救措施，都無法完全彌補受損考生的權益。維護考試的公平性，是考試主辦機關要做到的起碼要求，請教育部切實檢討相關行政疏失與責任，不容許類似情事再度發生。
請教育部務必記取此一事件之教訓，無論是國中教育會考，或是其他與升學相關之考試，均應全面檢討試務流程及監考程序，事前應審慎規劃，並落實監試人員講習，以提升試務品質、確保考生權益。


報告事項
一、衛生福利部陳報「完善我國長照制度—長照服務法之制定及影響」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）長期照顧服務法歷經4年多的努力，立法院在上週五（5月15日）三讀通過，為推展長期照顧服務奠定法制基礎，也讓政府完備長期照顧體系的工作向前邁進一大步，非常感謝立法院的支持，也要謝謝馮政務委員燕及衛生福利部相關同仁的努力。
（三）請衛生福利部持續會同相關機關積極推動後續子法訂定、多元服務資源布建及人力充實等工作。
（四）為落實「為老人找依靠」的施政主軸，政府除建構長期照顧服務體系外，並推動長期照顧保險法以因應失能失智者照顧所需要的財源，同時也將關注超過80％以上健康及亞健康老人的服務與支持，從積極促進健康及社會參與的觀點規劃高齡社會老人全照顧白皮書，以建構完整的老人照顧系統，請各部會共同努力，具體結合社區志工、非營利與社會企業組織及產業界的力量，共同創造銀髮樂活的環境。

二、國軍退除役官兵輔導委員會陳報「為老人找依靠—輔導會服務年長榮民執行現況與策進作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本人在今年春節期間曾經拜訪桃園榮家，對於榮家機構提供非常良好的頤養環境與照顧，留下深刻印象，感謝輔導會相關同仁的努力。
（三）輔導會能在有限資源下，結合社區服務、榮欣志工及地方社福資源，提供年長的榮民、榮眷及遺眷很好的服務與照顧；同時也在精神層面上，採口述歷史、編撰專書等方式，為他們保衛國家的生命故事留下紀錄，在榮耀中安享晚年，這些具體措施均值得肯定。期許輔導會能在良好基礎上，持續精進照顧服務工作。
（四）另外，「長期照顧服務法」業經立法院三讀通過，希望中央、地方相關部門能參考輔導會的經驗，特別是老人醫療問題及服務需求，妥善規劃具體措施，提供老人最妥適的服務與照顧，為高齡化社會做好準備。
（五）至於輔導會董主任委員與臺南市顏副市長所提偏鄉醫護人力及未來長照保險給付等問題，請衛生福利部參處。

三、交通部陳報「地方產業發展－國際光點篇」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）交通部觀光局運用民間資金及人力資源，透過政府補助，分區依據地方資源特色進行光點整合，協助地方將交通、住宿、飲食等周邊配套措施包裝成國際化、多元化的旅遊產品，吸引人潮、錢潮，進而帶動地方產業發展，已展現出亮麗成果，值得肯定。
（三）優質觀光環境是政府持續追求的目標，除扶助各光點邁向自主營運外，也要繼續結合景觀與人文特色，扶植觀光產業在地深耕。
（四）來臺觀光旅客人數是衡量觀光產業發展的重要指標，預估今年來臺觀光旅客將可突破1,000萬人次，臺灣將躋身進入全球觀光大國之林。但發展觀光不只是追求觀光旅客人數的成長，更應考量臺灣整體旅遊環境的承載負荷量，請交通部適時檢討來臺旅客人數的成長目標，研議在重質不重量的原則下，是否有總量管制的可行性，同時將臺灣旅遊的內涵更精緻化，以提升整體觀光品質。

討論事項
一、法務部擬具「法醫師法」部分條文修正草案，經蔡政務委員玉玲等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案送請立法院審議後，請法務部積極與立法院朝野黨團溝通，早日完成修法程序。

二、金融監督管理委員會擬具「金融機構合併法」修正草案，經杜政務委員紫軍等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本法之修正藉由簡化金融機構合併程序，提高金融機構合併誘因，擴大金融機構規模，有利金融機構加速拓展海外市場，促進我國金融產業發展。
（三）本案送請立法院審議後，請金管會積極與立法院朝野黨團溝通協商，早日完成修法程序。

三、財政部擬具「所得稅法」部分條文修正草案及「特種貨物及勞務稅條例」第6條之1修正草案，經杜政務委員紫軍等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案是我國稅制修正的一個重要里程碑，將有助稅制與社會資源分配的合理化及減少潛在的金融風險，感謝相關同仁的共同努力。
（三）為解決現行房地分離課稅之缺失，並抑制房地炒作，財政部規劃建立房地合一實價課稅制度。新制對於符合一定條件之自住房地交易所得設有400萬元免稅額度，以保障出售自住房地者的權益；另針對個人持有期間之長短訂定差別稅率，持有期間超過10年以上者，按最低的15%課稅，希望對自住者權益的衝擊降至最低；對於短期投機交易以及非居住者加重稅負至最高45%，以抑制房地炒作。
（四）為落實居住正義，房地合一稅制增加之稅收將循預算程序用於住宅政策及相關社會福利支出，以改善貧富差距。房地合一稅制的實施，將有助稅制的公平性及長期房市恢復常態。
（五）至於短期租屋或購屋價格偏高，年輕人無法負擔的問題，則要以內政部推出的整體住宅政策解決。由內政部足額編列預算，提供每年 5萬戶的租金補貼；另規劃青年生活住宅，除以青年可負擔的價格出售給符合條件的年輕人外，並建立由政府買回的機制，成為以照顧青年為宗旨之封閉市場的福利住宅，杜絕炒作。這部分將由內政部邀集相關部會及地方政府共同研商落實作法。
（六）本案送請立法院審議後，請財政部積極與立法院朝野黨團協商溝通，希望能夠早完成修法程序。

四、褒揚臺灣傑出音樂家故馬水龍先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。