您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若部份網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
友善列印 :
請利用鍵盤按住Ctrl + P開啟列印功能
字級設定 :
IE6請利用鍵盤按住ALT鍵 + V → X → (G)最大(L)較大(M)中(S)較小(A)小,來選擇適合您的文字大小,
而IE7或Firefox瀏覽器則可利用鍵盤 Ctrl + (+)放大 (-)縮小來改變字型大小。

行政院會議

:::
行政院第3018次院會決議

日期:95-12-06

報告事項
一、交通部陳報「梅嶺遊覽車重大交通事故暨遊覽車安全管理問題」報告,請鑒核案。
 決定:准予備查。
   院長提示:
    (一)12月3日臺南梅嶺發生遊覽車翻落山谷的重大交通事故,造成21人死亡、24人受傷的重大慘劇,令人痛心,也給整個社會極大的震撼。本人在第一時間去探視傷亡及其家屬,表示慰問之意,臺南縣蘇煥智縣長及高雄市葉菊蘭代市長也都立即督率所屬處理相關事宜。事故發生後,現場附近民眾、臺南縣當地警消立即展開搶救行動,衛生署的EOC制度也發揮功效,有效的分送傷患至不同醫院急救,使傷患都能獲得最佳的救護,這些都相當值得肯定,請衛生署將EOC制度落實到全國各地,以應不時之需。當然,在這次事件我們也看到不同的宗教、慈善等公益團體在第一時間提供相關的協助,相關單位也都能有條理的處理救難、撫卹等善後工作,非常難能可貴。這都是臺灣整個社會經過一次次的教訓後所建立起來的機制,也是政府與民間凝具而成的社會力,希望相關單位能夠檢討建立一套SOP機制,隨時演練,並齊一每個地方的水準,以完善緊急救護體制。
    (二)此次重大事故凸顯了幾個重要的問題亟待改善,我們要嚴正以對,不能再因為不同利益團體在各為己謀的情形下而有所猶豫。首先是道路部分,目前全國道路分國道、省道、縣道、鄉道,分屬四級政府管理,因此,道路的設施及管理標準也不同。但臺灣這麼小,交通這麼方便,一條道路分級管理有無必要,應該要打破現行制度重新檢討。其次是道路依其設計的坡度或彎度,如不能行駛大型遊覽車,就應該嚴格把關,絕不能因為民意代表施壓而放行。總之,各級道路的設計、建設及管理,都應該藉此做一通盤而務實的檢討,確實改正。
    (三)再者,車輛的安全管理部分,目前的遊覽車大多是拼(組)裝車,車體又過高,實在不安全。大客車的車體構造應該要參考其他國家標準並嚴格落實,如果我們的技術能力無法配合,就應該自國外整車進口,並強力要求業者完全遵守,如因此增加營運成本,可在相關的租稅或關稅上酌予優惠,請財政部研辦;而大客車製造商的發展,也請經濟部配合協助。但是為了維護民眾行的安全,各項應配合修正的法令,絕不能因為業者到立法院關說施壓而有所輕忽。
    (四)有關司機管理的部分,大客車司機擔負眾多乘客的生命安全,其身心狀態及駕駛能力應該要定期查驗,駕駛的紀錄也應建置起來,這些部分公權力一定要嚴格把關。
    (五)此外,有關乘客的保險問題,車籍靠行制度的問題等等,交通部應痛定思痛,積極任事,不可再因循苟且,而應務實檢討,提出改進辦法,嚴格執行各項管制措施。
    (六)三週前,本人在臺中市胡市長車禍後的院會上也特別請內政部、交通部等進行一個月的交通執法大宣導,希望在這波選舉熱潮後再強力宣導一個月,之後即嚴格執法,避免悲劇再度發生。
    (七)最後請教育部協助高雄市教育局輔導此次事件 受影響的學生,幫助他們面對災難,互相協助,讓受創傷的孩子及早恢復,繼續健康的走下去。

二、本院農業委員會陳報「漁業動力用油優惠油價政策調整方案辦理情形」報告,請鑒核案。
  決定:准予備查。
   院長提示:
  依農委會的推估,實施本方案的直接效益每年可達20至40億元,那麼過去數十年我們損失的可能就超過400億元,更不用說相關的各種社會成本與環境成本。漁船用油大量流用造成各種問題,早已引起社會關注,為何只有執法者看不到?本人一再強調,訂政策的人不該對問題視若無睹拿不出辦法,執法者不該手軟,讓宵小坐大,最後是絕大多數的善良百姓蒙受苦果。以本案而論,配套措施要修正優惠油價標準,就要儘速完成研擬,強化查緝機制、加重處分就要確實做到,這些根本不用提到院會,應該是漁業署就可以決定、全力執行的,希望農委會督促漁業署強勢作為,把這件事情做好。本人也要再次提醒各部會首長督管所屬機關,應將各該機關的業務仔細盤點,積極作為,強力執行公權力建立政府的威信。

三、內政部陳報「身心障礙者輔具研發與推廣成果」報告,請鑒核案。
   決定:准予備查。
    院長提示:
    (一)身心障礙者輔具研發與推廣的成果卓著,相關部會同仁的努力值得肯定。目前我國身心障礙人口有96萬9,249人,隨著高齡化時代的來臨,老年人口已超過了226萬人,相關輔具的需要越來越殷切,因此鼓勵輔具的研發、製造與推廣,不只是生活上的需要,也是人性上的關懷,同時亦可以促進產業發展,相關部會應該要繼續合作,並努力完成,這才是真正的德政。
(二)其次,中央與地方都應該建立一個平臺及很好的關懷機制,如何讓需要者得到輔具,而且給予相關的訓練。往往社經地位愈低的越不易獲得訊息,越沒有能力或時間學習如何使用輔具,這其實是一個文明、進步國家應該要努力做到的,所以也希望相關部會以同理心,密切合作,做出績效。
     (三)除了提供適當的輔具,讓身心障礙者生活更為便利之外,整個公共空間的改善也非常重要。本人在上個禮拜跟社會福利團體領袖座談,以及主持社會福利推動委員會議,參加人員均肯定政府在這方面做了很多事,但同時也點出很多可以再改善的空間,包括馬路、騎樓、走廊、公園、學校等公共營造物,常有不利於身心障礙者進出的地方。例如舖滿地磚的人行道雖然做得非常好,但那是供一般人使用的人行道,不是使用輪椅者的人行道,他們的身體可能無法承受輪椅推過地磚接縫空間所產生的震動。所以,無論是中央或地方政府,在設計各種公共空間時,如果也能從使用者的角度設想,讓身心障礙者的輪椅或是電動車可以走得很平穩,我相信臺灣會更好,希望大家一起努力。

四、教育部函送「中華民國(臺灣)教育部與美國阿肯色州間教育合作瞭解備忘錄」,請鑒核案。
  決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
 
討論事項
一、本院衛生署擬具「癌症防治法」部分條文修正草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
  決議:通過,送請立法院審議。

二、本院原住民族委員會擬具「財團法人原住民族文化事業基金會設置條例」草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
  決議:通過,送請立法院審議。

回頂端