院長提示:
民國96年4月25日第3037次會議
一、立法院本會期自開議以來,到目前為止僅通過30項議案,而本院在3月7日所提出的90項優先審議法案,則沒有一項通過。由於立法院總質詢將於5月1日(星期二)結束,接下來會有較多的法案審議時間,為使總預算案及法律案能夠及時審議通過,各部會應加強與立法部門溝通。
二、慎選朝野協商人選,加強部會間的橫向溝通,全力爭取朝野黨團支持,作好法案溝通工作:
(一)對於出席審查會及朝野協商人選,應該考量人員的層級、業務嫻熟度,以及授權範圍必須明確。
(二)法案如果涉及其他機關,應該適時知會其他相關機關參與協商或審查,並強化各機關參與人員彼此間對於法案內容的政策共識。
(三)要全力爭取立法院朝野黨團的支持,尤其是應該強化並善用與執政黨黨團間之聯繫及請求協助機制,爭取執政黨黨團對本院所提法案的支持。
三、對於錢坑法案,尤其應堅守本院立場積極溝通,迅速作出適當的回應,並即向本院報告。
四、希望各部會首長積極溝通,確實掌握主管法案的審議及相關進度,落實做好,為整個團隊加分。
報告事項
一、財政部陳報「追討不當黨產辦理情形」報告暨本院研究發展考核委員會陳報「追討不當黨產辦理情形-專屬網站及檔案展覽」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)國民黨的不當黨產問題由來已久,且錯綜複雜,歸還不法不義的黨產本是天經地義,國民黨之前也承諾歸還,卻沒有誠意做到,以致相關的清查及追討工作極為繁瑣,而之前已送請立法院審議的「政黨不當取得財產處理條例」草案,也因國民黨在立法院占多數而無法通過。因此,希望透過研考會建置的專屬網站及舉辦的檔案展覽,一方面向人民報告,一方面也讓人民瞭解實情,以形成追討黨產更大的全民共識。
(二)本(96)年3月29日最高法院就中廣公司板橋機室基地一案之判決的法律見解,對政府追討國民黨不當黨產行動是一項重大的突破,也可以說是一個劃時代的分水嶺。請各部會依據最高法院此項判決意旨,加速辦理追討事宜,同時更要督促所屬,絶不能再依循過去的做法,在有意或無意間,又發生將財產移轉出去的情事。
(三)至於國民黨出售所謂的「三中」案,其中問題極多,尤其是中影公司的股權移轉,希望代表全民的公股應該積極行使股東權,澈底清查相關帳目;也請法務部追查相關的不法,新聞局及NCC也應該本於職權做好把關工作,以維護全民利益。
討論事項
一、本院主計處擬具「97年度中央及地方政府預算籌編原則」草案,請核議案。
決議:通過,由院分行各機關照辦。
院長提示:
97年度的預算籌編工作即將開始,各機關應依施政的優先次序並配合本院的施政目標,務實籌編明年度之預算,讓有限的資源做最大效益的運用。而還卡在立法院的96年度中央政府總預算案,也再次請各部會加強與立法院溝通,以期早日通過。
二、本院主計處編具95年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表(營業及非營業部分)、中央政府擴大公共建設投資計畫特別決算,請核轉監察院,請核議案。
決議:通過,函送監察院。
院長提示:
(一)由95年度中央政府總決算資料顯示,我們可以知道政府近年來積極改善收支結構、控制財政赤字所作的努力,已有了具體成效,95年度總決算產生實質收支賸餘166億元,是近7個會計年度以來,首度呈現財政收支賸餘,顯示政府財政狀況有所改善,已逐步達成本院宣示之縮減收支差短之財政改革目標,相關機關同仁的努力值得肯定與感謝。
(二)另95年度中央政府總預算原列收支差短1,871億元,連同債務還本650億元,共須融資調度2,521億元,其中規劃舉借債務2,390億元,總決算實際舉借數639億元,相較以往年度二、三千億元之舉債數,已大幅減少許多,顯示政府控制舉債數額已有相當成效,值得欣慰,期望各機關同仁賡續努力,減少政府舉債,穩健政府財政。
三、內政部擬具「政治獻金法」修正草案,經林政務委員錫耀等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
四、本院衛生署擬具「傳染病防治法」修正草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
五、本院勞工委員會擬具「工會法」修正草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
(一)工會法是保障勞動者團結權的重要法律,隨著國內政治、經濟、社會環境變遷,勞工權利意識抬頭,工會活動較諸以往更形活躍,透過此次修法,除了加強保護勞工之團結權外,希望促進工會組織自由化、會務自主化、運作民主化,有助於工會組織之健全發展。
(二)勞工有加入工會組織的基本權利,公務人員及教師的結社權,亦應給予保障,現行公務人員協會法及教師法已有相關規範,教育部亦正研擬教師會法以完整規範教育體系之勞動三權,為兼顧學生受教權益及加強教師勞動權之保障,請教育部儘速將教師會法草案報院審查。
(三)本案送請立法院審議後,請勞委會加強與立法院朝野黨團溝通,俾能順利完成立法程序。