院長提示：
民國107年7月12日第3608次會議
一、日前今（107）年第一個颱風「瑪莉亞」對臺灣構成威脅，中央災害應變中心指揮官葉部長俊榮率領相關防災機關（單位）嚴陣以待，同時結合各級政府與民間防災團體，積極進行各項整備應變工作，歷經48小時後幸未有重大災情發生，在此對所有參與防災工作之人員表達感謝之意。未來仍請大家秉持「防災重於救災」之精神，超前部署，寧可多一分準備，確保少一分損失。
二、 美國為全球最大經濟體，政策動向備受國際矚目，近期美中貿易摩擦升溫，不僅已互相增加關稅，美方更宣稱擬對更多中國商品徵稅，連帶使亞洲股市波動，並造成美中相關業者及消費者擔憂，可能波及全球經濟及金融市場穩定。
面對國際經濟情勢變化，請財經部會持續瞭解及掌握相關情勢發展，並請鄧政務委員振中、行政院經貿談判辦公室及經濟部等，持續與美國協商溝通，確保臺灣經貿利益。同時也將美中貿易戰相關影響評估，納入加速投資臺灣專案會議議程，持續追蹤，妥善提出因應之道，降低美中貿易戰對臺灣之影響。
針對美中貿易紛爭可能對臺灣產業造成之衝擊，請經濟部等相關部會，務必提供廠商必要之協助，加大臺灣研發生產比重、加速臺灣內需投資、提高創新能量與多元布局，協助產業鏈轉型成功，強化企業全球布局，以分散巿場與風險，降低美中貿易戰衝擊。相信只要政府與民間共同努力，臺灣有信心在世界經濟賽局與每個挑戰中，找到新契機。
三、去（106）年9月8日，本人受到蔡總統之信任及支持，接任行政院院長時，即期勉各部會能夠誠實面對臺灣各項問題，務實擬定對策，踏實解決問題，成為一個解決問題做實事之內閣。考量當時院長、副院長、秘書長皆是新人，為期行政院在穩健中持續推動國家政務發展，因此，請各部會首長留下繼續協助。過去10個月以來，本人見證每位部會首長率領部會團隊全心全力投入，完成每一項交付任務，在此，向所有部會首長表達感激之意。
這一波人事改組，是依照施政節奏需要所作調整。蔡總統任期之前兩年，行政團隊之任務為「迅速規劃各項建設與改革」。所有攸關之法律、計畫、方案、特別預算等，行政團隊以急行軍之方式逐一完成，而在所有閣員協助及努力下，各項建設與改革亦皆陸續到位。目前即將邁入第二階段，重點在「將規劃落實執行」。因此，本次內閣之調整，是因應團隊階段任務需要，絕非對卸任者之否定。在此由衷感謝每一位曾在內閣中奉獻之同仁，能夠迅速完成階段性任務。
首先，感謝內政部葉部長當初能臨危受命出任內政部部長，讓新政府順利起步。葉部長任內完成許多制度規劃工作，包括社會住宅、都更與危老改建法規、國土計畫、財團法人法等，以及為警政治安、提升警消福利等工作，奠定良好基礎，因此，即使葉部長多次表達希望回學術界，但總統與本人皆認為以葉部長極高之學術地位及豐富之政務官經驗，加以這二年之優異表現、任勞任怨，團隊中絕對不能沒有葉部長。本次內閣調整，將另委予葉部長重任。
另外，感謝財政部許部長任內將每件事情都做得很好，尤其是完成第一階段稅改工程。這項工程極為重要，在林前院長手中規劃、在本人任內完成立法，改革幅度雖大，但過程平順，不僅使稅制更公平，也造福許多勞工家庭與年輕人，減輕租稅負擔，月所得三萬元以下甚至不必繳稅。許部長雖主動向本人表示，階段任務完成，希望可以交棒給青壯世代。但本人認為以許部長豐富之經驗，國家還是有借重許部長之處，也將請許部長繼續提供協助。
再來是法務部邱部長，邱部長任內這二年，陸續推動許多制度改革。除司法改革外，在洗錢防制、新世代反毒、獄政改革、跨國打擊犯罪等方面，亦有相當績效。近來邱部長向本人表示，由於法務部之工作相當艱辛，也希望能休息一下，回到學校從事教職。本人能夠體恤邱部長這二年之辛勞，以及承受許多不盡公平之壓力，本人雖勉予同意邱部長卸職，但以邱部長在兩岸與國安豐富之歷練及專業，相信蔡總統將另有任用。
接著是交通部賀陳部長，交通部業務攸關人民生活便利與安全，極為重要。感謝賀陳部長二年來，憑藉著專業與豐富之經驗，一一克服許多挑戰。尤其前瞻基礎建設之建構未來臺灣完善交通網絡，帶動區域平衡與發展。賀陳部長就交通建設所做之擘劃，勢將改變未來十年、二十年臺灣之樣貌，讓人民有更便利、更環保之生活型態。對於賀陳部長同樣表達職務調整之想法，雖然本人雖也勉予同意，但未來仍將借重賀陳部長之專業，讓賀陳部長能繼續留在團隊。自賀陳部長之前擔任臺北市交通局局長開始，本人就極為欣賞賀陳部長之做事及做人，在此要特別感謝賀陳部長二年來為國家所做之一切。
最後，感謝教育部姚部長，近來教育部雖歷盡艱辛，但姚部長在代理期間有為有守，讓教育部工作能夠順利推展，在此感謝姚部長之辛勞及付出。謝謝大家。
報告事項
一、國家通訊傳播委員會陳報「我國普及服務及寬頻建設推動及規劃」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）通訊服務不僅在2012年由聯合國指定為屬於人權之項目，通訊技術及智慧應用亦已成為推動國家發展新動能。通傳會掌握國際趨勢，長期致力於推動「電信普及服務」，在提升偏遠地區之寬頻涵蓋率已有具體成果，另近二年積極推動數位國家．創新經濟發展（DIGI+）及前瞻基礎建設中各項基磐建設及數位應用服務，有助於加速打造我國成為智慧國家，值得肯定。
（三）寬頻網路布建與數位應用能量，是現階段國家競爭力拓展關鍵，請通傳會持續推動偏遠地區電信基礎網路建設，並與教育部、原民會、衛福部等相關部會及各地方政府通力合作，協力縮短城鄉數位落差，以提升偏鄉及全國民眾生活品質，並促進數位經濟創新發展。
（四）為使政府積極投入之通訊基礎建設能確實發揮效果，通傳會除提升寬頻網路之供給外，亦應強化需求端之契合，請相關部會共同協助。
二、原住民族委員會陳報「原住民族綜合發展基金辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）創造有利於原住民族之產經環境，促進其經濟發展，是蔡總統上任後重要原住民族政策之一。為落實推動該項政策，原民會運用原住民族綜合發展基金提供族人各種優惠貸款措施，已有初步成果，感謝夷將‧拔路兒Icyang‧Parod主任委員、金管會顧主任委員等共同協助。
（三）原民會為活化基金，透過金融輔導陪伴機制、創業及企業經營管理輔導計畫等，協助原住民族經濟產業發展，並與中小企業信保基金及臺灣銀行辦理「原住民族企業貸款信用保證」，是國內首例專為原住民族企業量身訂製之相對保證專案，本人予以肯定。
（四）未來仍請原民會持續努力，修正相關法規，暢通原住民族資金融通管道，並加強培育原住民族金融人才，促進原住民族地區經濟發展。
討論事項
一、經濟部、財政部與外交部會銜函送「中華民國（臺灣）政府與史瓦帝尼王國政府經濟合作協定」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本協定之簽署，預估將可為我國與史瓦帝尼王國創造互利互惠及合作雙贏之局面，在此對於外交部、經濟部、財政部等相關機關及談判團隊之努力表示肯定及感謝之意。
（三）本協定簽署後應配合修正「海關進口稅則」等法律，請主管部會於1個月內報院函送立法院審議，俾早日完成修法程序。