院長提示（補列）：
一、健全金融市場結構與改善金融機構體質，以提升其競爭力，並與國際接軌，一向是政府努力的目標。今日院會的主軸即是通過金管會所提報的「強化金融市場競爭力具體措施」，並將修正「證券交易法」、「銀行法」、「金融控股公司法」、「所得稅法」四項法律，及對「融資公司法」加以立法。本次修法，將有利明確內線交易行為之構成要件、提升銀行業之健全體質、發揮金控公司跨業經營之綜效，以及促進商品課稅與國際接軌。此外，考量資金為企業之命脈，建立多元化的融資管道對以中小企業為主之我國產業結構至為重要，乃制定專法「融資公司法」草案以為規範及管理。
我們期盼這些法律的修正及立法，能增進金融市場的競爭力，強化金融監理及公司治理，降低相關監理成本，並提供投資人及消費者更周延的保護，以加速我國金融巿場的健全成長，請金管會、財政部及相關部會應配合推動立法及修正相關法規，以利各項興革措施的儘速施行。

二、鑑於近年來全球氣候變遷，台灣地區極端降雨頻率也顯著增加，行政院於94年7月核定「易淹水地區水患治理計畫」，針對全台易淹水地區原為縣市管之河川、區域排水系統及海堤，規劃以3階段8年、編列特別預算方式辦理整治，逐步消除水患發生之原因。
全台易淹水面積達1150平方公里，本治理計畫擇最急迫、最優先的500平方公里分年循序整治，第一階段執行至今1年3個月，雖遭遇立法院預算審議通過延遲半年、部分縣市未及籌編用地費及專業人力缺乏等困難，致執行率未盡如理想，但經過今年多次豪雨的考驗，已充分顯現本治理計畫之初步成效。由於本計畫執行成效攸關民瘼，也要再責請經濟部、農委會及內政部等相關部會，務必加強溝通聯繫，積極推動執行，讓爭取不易的經費確實花在刀口上，並於明（97）年6月底前達到執行率九成的目標。
本治理計畫第二階段實施計畫除持續辦理清淤、疏濬外，主要工作內容係執行第一階段已完成規劃的治理工程，請經濟部及主計處等相關部會於第二期特別預算案送請立法院審議後，積極與立法院各黨團溝通協調，同時，應及早辦理第二階段實施計畫各項前置作業，俾完成預算法定程序後，即可加速執行。至有關治理後河川水系之維護管理經費，請經濟部水利署積極協調地方政府編列預算接管，並請主計處協助。

三、對於近來物價變動問題，行政院非常關注，因此本人在今年8月1日第3052次院會中，就指示經濟部及公平會就重要物資及民生用品的價格進行監視，而經濟部及公平會也即成立監理工作小組，針對重要民生商品及工業原物料市況進行監督，抑制哄抬物價行為，已具一定成效，本人對相關部會的努力表示肯定。
但是，9月以來受風災及油價等因素影響，物價漲幅明顯擴大；10月下旬國際油價更突破每桶90美元，以致物價問題引發各界高度關注。根據本院初步評估，此波國際油價上漲對整體物價的影響雖屬有限，但部分商品價格波動幅度頗大，難免引起一般民眾的不安，本人在今天的院會已指示相關部會採取下列因應措施：
（一）有關國內汽、柴油的價格，請經濟部衣浮動油價機制預做準備，惟為避免對一般家庭、商家及中小企業造成影響，燃料油、天然氣及桶裝液化石油氣等價格暫不調漲。
（二）為穩定蔬菜價格，請農委會獎助民間業者擴充冷藏設施，並延長滾動庫存期限，俾利適時釋出冷藏蔬菜，調節市場供需。
（三）請環保署就節能瓦斯車(ＬＰＧ)、經濟部就生質酒精汽油等，積極研議擴大使用之相關措施。
（四）請法務部及公平會繼續貫徹執行查辦廠商不法囤積、聯合哄抬價格等行為。
（五）此外，為因應當前物價變動敏感期間，本院將成立「穩定物價工作小組」，請邱副院長擔任召集人，經建會擔任幕僚，並邀集經濟部、農委會、財政部、中央銀行、交通部、內政部、法務部、公平會等部會，啟動跨部會因應物價機制，定期召開會議，以監測重要民生物資之供需情勢，即時採取必要措施，也就是在今年8月1日所成立的小組擴大編組，然後請副院長親自來召集。

報告事項
一、本院金融監督管理委員會陳報「強化金融市場競爭力具體措施」報告，請鑒核案。
決定：准予備查，並儘速推動。

二、經濟部陳報「易淹水地區水患治理計畫第2階段（97-99年度）實施計畫及第1階段（95-96年度）計畫執行績效」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。

三、本院經濟建設委員會陳報「當前經濟情勢簡報」（96年第3季），請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）從經建會的簡報中，顯示國內第三季景氣平穩擴張，第四季民間消費與投資亦將持續擴張，經濟成長力道應可維持。惟為提升經濟成長動能，相關部會仍應積極促進民間投資，落實推動公共建設，務期提升公共建設執行率，以達成今年4.6％的經濟成長目標。
（二）今年9月以來受風災及油價等因素影響，物價漲幅明顯擴大，相關部會應積極因應，如：為穩定蔬菜價格，請農委會獎助民間業者擴充冷藏設施，並延長滾動庫存期限，俾利適時釋出冷藏蔬菜，調節市場供需；請環保署就節能瓦斯車（ＬＰＧ）、經濟部就生質酒精汽油等，積極研議擴大使用之相關措施；以及請法務部、公平會亦應繼續貫徹執行查辦廠商不法囤積、聯合哄抬價格等行為。有關國內汽、柴油價格，請經濟部依浮動油價機制預作準備；為避免對一般家庭、商家及中小企業造成影響，燃料油、天然氣及桶裝液化石油氣等價格暫不調漲。此外，為因應當前物價變動敏感期間，本院將成立「穩定物價工作小組」，請邱副院長擔任召集人，經建會擔任幕僚，並邀集經濟部、農委會、財政部、中央銀行、交通部、內政部、法務部、公平會等部會，啟動跨部會因應物價機制，定期召開會議，以監測重要民生物資之供需情勢，即時採取必要措施。
　
討論事項
一、財政部及本院金融監督管理委員會分別擬具「所得稅法」、「證券交易法」、「金融控股公司法」、「銀行法」部分條文修正草案及「融資公司法」草案，經何政務委員美玥等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
為健全金融市場結構與改善金融機構體質，以提升其競爭力，並提供投資人及消費者更周延的保護，本院金管會提報「強化金融市場競爭力具體措施」，及提出修正「證券交易法」、「銀行法」、「金融控股公司法」、「所得稅法」相關條文、制定「融資公司法」，確有利於明確內線交易行為之構成要件、提升銀行業體質之健全與安全、發揮金控公司跨業經營之綜效、促進商品課稅與國際接軌，以及提供多元化的融資管道等，應積極推動。金管會及財政部除應積極推動本具體措施外，並應配合推動相關法案的立法及修法工作，以利各項興革措施的順利施行。

二、本院主計處編具「97至99年度易淹水地區水患治理計畫第2期特別預算案」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）本院於94年7月核定「易淹水地區水患治理計畫」，針對全臺易淹水地區原為縣市管之河川、區域排水系統及海堤，規劃以3階段8年、編列特別預算方式辦理整治，逐步消除水患的發生。第一階段特別預算雖遭立法院預算審議延遲半年才通過，部分縣市未及籌編用地費及專業人力缺乏等困難，以致執行率未盡理想，但經過今年多次豪雨的考驗，已充分顯現本治理計畫之初步成效，因此本人要特別嘉勉經濟部、農委會及內政部相關單位同仁的辛勞。鑑於本計畫執行成效攸關民瘼，也要再責請經濟部、農委會及內政部等相關部會，務必加強溝通聯繫，讓爭取不易的經費確實花在刀口上，並於明（97）年6月底前達到執行率九成的目標。
（二）本治理計畫第二階段實施計畫除持續辦理清淤、疏濬外，主要工作內容係執行第一階段已完成規劃的治理工程，請經濟部及主計處等相關部會於第二期特別預算案送請立法院審議後，積極與立法院各黨團溝通協調，同時應及早辦理第二階段實施計畫各項前置作業，俾完成預算法定程序後，即可加速執行。至有關治理後河川水系之維護管理經費，請經濟部水利署積極協調地方政府編列預算接管，並請主計處予以協助。
三、本院研究發展考核委員會簽陳內政部所擬「內政部組織法」第19條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。