院長提示：
民國100年11月10日第3272次會議
一、臺鐵新竹六家支線，為繼臺鐵臺南沙崙支線後全國第2條銜接高鐵與臺鐵的軌道運輸系統，即將在明（11）日完工通車，提供民眾更舒適便捷、無縫接駁的服務，加上停駛4年半的臺鐵內灣支線，也將同時於明日復駛，可吸引遊客多利用火車旅遊大新竹地區，並可紓解當地公路交通壅塞情形，未來配合世博臺灣館（天燈館）之復館，對帶動新竹地區與內灣老街等地之觀光人潮與商機，將會有更顯著的效益。
這條支線與已通車的臺南沙崙支線都是前政府所規劃的，有其明確的效益，交通部能夠基於專業將這樁好事辦好，此外也把馬總統在97年10月25日視察內灣工地時，指示興建臺鐵、高鐵兩車站間的空中人行通廊一併設施完成，採不落地轉乘，提供民眾更舒適、便捷的服務，達成無縫接駁的功能。如果沒有空中人行廊道，就會增加民眾的不方便，能夠及早想到，固然是總統體恤民情，但臺鐵與高鐵在交通部的整合下，能夠將它完成，終能有一個圓滿的結果，應該給交通部門特別的肯定。政府施政是一貫的，凡是對地方有幫助、對人民有利的政策，不要有「人去政息」的想法，都應該秉持施政延續性的原則繼續辦理。
二、有關臺南市賴市長所提國防部贈與該市德陽艦使用與維護問題、牙醫師配合政府政策辦理老人補助裝置假牙計畫業務收入之費用率問題、降低中華電信費用問題及美國加州聖荷西新建國際機場希望與我直飛等意見，請國防部、財政部、交通部研議。
三、過去兩年多來，台灣高鐵公司在政府全力支持下，銀行團以3千8百億元的聯貸案，借新還舊，解決該公司資金缺口問題，加上這兩年經濟有效復甦，載客量持續成長，該公司的營運得以逐漸好轉。有關高鐵預定增設苗栗、彰化、雲林三個站的計畫，這是國人共同的利益，絕不容許有人暗中掣肘，請交通部加強督促台灣高鐵公司一定要如期完成。同時彰雲地區地層下陷的問題也要積極改善，以保障高鐵的行車安全及永續經營。至於高鐵原來的營運特許期35年確屬偏低，可否延長其特許期，請交通部在適當的時機研議，以利該公司財務正常化。另外，臺南市賴市長多次建請高鐵行駛臺南的班車能有幾班酌減停靠其他車站（類似直達車），以縮短臺南旅客的乘車時間一節，也請積極研處。
四、政府的施政一定要能體恤民情，力求公允。但近來迭有國有林地承租人陳情，因林務局依法院判決定讞強制收回其承租之林班地，未能依判決先後次第辦理，且收回之林地任其荒蕪甚至讓他人趁隙占用，引起民怨及爭議，農委會一定要切實查明，如有疏失應即改善，在最近一段時間做個全面的盤點及整理，杜絕任何弊端或不公不義之情事。
五、今年風調雨順，實乃全民之福，原先編列擬供災害準備等需用的款項，如因而有餘裕，請主計處石主計長儘速研議提撥適當額度依公平合理原則妥適分配予地方共享，協助地方政府多一些資源推動緊急重要造福民眾的事項。其次，風調雨順以致農產品盛產，農委會也要及早因應各項農產品供過於求的問題，如木瓜、高接梨盛產，農委會即應主動進行相關的處置並積極行銷。又如立冬後天氣轉冷，也要及早因應養殖虱目魚可能因天冷凍死的農損。總之，調節供需維持產銷平衡是政府的責任，希望農委會能夠主動積極因應，比照國軍防災「超前部署、預置兵力」的理念及做法，確實做好照顧農民的工作。
六、行政團隊做了許多事情，但媒體不報導這些政績，反而對抽菸者不能當校長、禁止師生戀、停止補貼公立小學低收入戶學童免費喝牛乳等事情多所報導。昨天本人上電視專訪時，就對行政團隊的政績做了不少說明，例如歷經14年爭議的幼托整合將自明年1月1日施行；國民教育馬上要由9年延長至12年等等，這些重大政策的推動過程，是排除了許多阻礙，用汗水凝聚而成；又如免費供應低收入戶學童喝牛乳，10月份經費用罄，農委會可以相關經費勻支或申請動支預備金，經費就可以繼續供應，不必引發爭議；外交部大幅增加予我免簽證的國家，讓民眾出國既有尊嚴，又節省了時間、人力與金錢，這些在在都顯示了行政團隊的打拚與努力，卻往往被幾件對施政細節的爭議而致全盤否定，非常可惜。所謂「大德不踰閑；小德出入可也」，政府施政千頭萬緒，我們只要一本「以臺灣為主，對人民有利」的初衷，勇往直前，努力打拚，一定可以為臺灣創造一個美好的明天。

報告事項
一、法務部陳報「打擊經濟犯罪工作」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）經濟犯罪侵害民眾生命財產安全，甚至危害國家經濟發展，各部會務須提高警覺及時防範，掌握機先，積極防制，並請財經部門落實相關監理機制，加強企業內部控制及稽核，俾做好風險管理。

二、內政部陳報「友善關懷老人服務方案執行情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）我國老年人口正快速增加，到今年8月底已突破250萬人，推估到了民國114年將增加近一倍，達到475萬人。為因應此一趨勢，政府於97年10月及98年1月先後實施國民年金及勞工保險年金化制度，使我國成為全民社會保險的國家。同時更持續投入資源，積極發展長期照護服務與老人安養體系，讓我們建構老人「安全、品質、有尊嚴」生活環境的施政目標，再向前邁進一步。
（三）本方案內政部以「活躍老化、友善老人、世代融合」為核心理念，整合各部會資源全面推動16項執行策略及63項工作，所設定的目標，在中央及地方政府近3年持續不斷努力下，大多能有效達成。除請大家繼續努力推動外，也請內政部務實掌握社會變遷及民眾需求，秉持「在地長壽」、「社區互助」及「積極預防」的原則，檢討規劃第二期方案，俾相關工作能夠持續發展進而提升績效。
（四）交通部葉次長、臺中市徐副市長及國防部高部長之意見，請內政部參考。

三、本院金融監督管理委員會陳報「金融重建基金處理成效及屆期結束之規劃方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）金融重建基金將於100年12月底完成其階段性任務，請財政部、金管會及農委會繼續妥善處理該基金未完結的資產負債，並積極訴追問題金融機構人員不法行為之損害賠償。
（三）為因應金融重建基金屆期，加強保障存款人權益，自100年1月1日起存款保險最高保額已由150萬元提高至300萬元，並擴大保障範圍，包括外幣存款及存款利息，請金管會加強對民眾宣導。
（四）本報告指出金融重建基金賠付經營不善金融機構之金額總計2,904億元，這都是人民的納稅錢，請金管會在1週內將這些經營不善金融機構的名稱、當時主要負責人、經營不善虧損的金額、發生虧損的時間以及政府接管時間等詳列清楚，絕不能任其坐享非法所得，逍遙法外，一定要努力訴追問題金融機構人員不法行為之損害賠償及責任，讓社會正義得以伸張。
（五）臺中市徐副市長所提公務人員的旋轉門條款雖有3年的限制，但某些機構涉及利益龐大，建議公務員離職後轉任該類機構之旋轉門條款的年限應該適度提高，做好前端的防弊機制一節，可送請相關主管機關參考研議。

討論事項
一、本院文化建設委員會擬具「文化基本法」草案，經曾政務委員志朗等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）臺灣具有豐富的文化內涵，必須傳承與創新。本法案明文保障在地文化的多樣性與包容性，並強調文化人權的實踐，落實「文化興國」的理想。請文建會加強與立法院朝野黨團溝通，俾早日完成立法程序。

二、褒揚故陸軍中將陶光遠案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。