院長提示:
民國115年6月11日第4007次會議
「職業安全衛生法」新增的職場霸凌防治專章,即將在7月1日施行,為了讓新制能夠順利推動,除請勞動部加強宣導外,也要完備相關的配套措施。對於台北市張副市長關切的第一線執行人力缺口,請人事總處與勞動部專案加速辦理,在考量地方政府的實際需求,以及中央及地方的財政狀況後,儘速予以補足。中央地方分工清楚,相互合作,一起努力讓國人有更好的職場環境。
報告事項
一、經濟部陳報「供水情勢及梅雨影響」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)雖然遭遇史上最少冬雨,全國水庫集水區降雨量僅有歷年的五至七成,但在這波梅雨來臨前,感謝經濟部與農業部、國科會及各地方政府密切合作,透過「珍珠串計畫」跨區調度總量5.2億噸水源,並利用水庫出水總量管制、農業加強灌溉管理、產業節水等措施,節水效益達11億噸。尤其,在水情較為吃緊的南部地區,曾文水庫自今年1月23日起藉由「曾文南化聯通管」輸送2,000萬噸水量至南化水庫,使南化水庫在6月4日蓄水量最低點仍保有約1,700萬噸蓄水量,免除探底危機。而水庫珍珠串16條重要調度幹管中,還有6條仍在建設中,請經濟部積極加速辦理,持續提升水資源利用效率。
(三)這波梅雨來勢洶洶,中央氣象署也一度啟動「大規模豪雨加強作業」。至今已為全國水庫帶來約3.9億噸水量,其中挹注曾文及烏山頭水庫超過4,900萬噸、南化水庫超過2,000萬噸,稍微舒緩南部地區水情。但防汛工作時刻都不能掉以輕心,請經濟部與內政部持續因應水情變化,且要持續節約用水,守護國人生命財產安全。
(四)除汛期前的各項整備之外,經濟部已於6月8日開設應變小組,地方政府也預布1,792台大型移動式抽水機,目前27處積淹水已在短時間內退水。但後續幾天,天氣仍呈現不穩定狀態,會有強降雨,請各相關部會持續加強整備及應變,並與各地方政府密切合作,在第一時間掌握正確訊息,做好因應準備。
(五)最後,感謝所有投入防汛工程及防汛整備的同仁,也請各工程單位務必落實施工安全管理。特別是花蓮馬太鞍溪的工地主任遭沖走失聯,所幸在消防弟兄透過無人機熱顯像空拍,在一大片河床搜尋生命跡象,全力搜救,人已平安獲救。但為避免再有類似情事發生,請各工程單位務必通知廠商,以最高標準注意施工過程及作業風險,確保大家的安全,也請各地方政府加強督導。
(六)至於因這波梅雨造成的農損,除請農業部全力協助農民外,尤其對於近來雲林花生收購價格是否有盤商刻意壓低的不法行為,請農業部、公平會及法務部即刻針對雲林產地展開強力聯合稽查,如有查到事證,必定依法究辦,全力維護花生農的權利。
討論事項
一、本院人事行政總處簽陳國防部所擬「軍人保險條例」部分條文修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,送請立法院審議。
(二)因應「臺灣人口對策新戰略」的18項家庭支持措施,建構職場友善環境,行政院在5月28日院會已通過「性別平等工作法」及「就業保險法」修正草案,今天院會再進一步通過「軍人保險條例」部分條文修正草案;而此時考試院也召開院會,同步通過「公務人員考試法」、「公教人員保險法」及「公務人員任用法」修正草案。在此僅代表行政院感謝考試院的全力協助。
(三)行政院與考試院今天所通過的四項修正草案,將會讓全國軍公教同仁及勞工夥伴們條件一致。0到3歲的「育嬰假」全面升級為0到6歲的「育兒假」,育兒留停津貼也將升級為「6+3」,只要雙親都請滿6個月,雙親都可以額外再請領3個月,雙親總共合計可以請領18個月的育兒留停津貼。我們希望透過這個政策,鼓勵雙親共同照顧,達成照顧更平等、職場更友善的目標。
(四)本案送請立法院審議後,請國防部積極與立法院朝野黨團溝通,爭取支持,以儘速完成修法。
(五)也要感謝教育部鄭部長剛剛的說明,教育部以最短的時間修正發布「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」,從今年下半年,新的115學年度起,「學貸利息減一趴,展延寬限多一年」就可以馬上上路。我也要呼籲朝野政黨,這次行政院提出的18項措施,都是經過財務衡平考量,希望朝野政黨能夠共同支持行政院的方案。
(六)最後,行政院也將組成「人口對策新戰略執行小組」,由院長本人擔任召集人、鄭副院長擔任副召集人、張惇涵秘書長擔任執行秘書,同時請陳時中政委、葉俊顯政委擔任副執行秘書,除了加速落實現有18項「家庭支持」外,也同步就「銀髮世代」、「全齡育才」及「全球攬才」三個戰略面向盤整完整計畫。也要請內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、經濟部、勞動部、衛福部、數發部、國發會、陸委會、金管會、僑委會、主計總處、人事總處等相關部會,全力配合推動四大人口對策新戰略。我也會定期召開會議,「盯進度」、「趕進度」、「拚進度」,以回應世代需求及人民的期待。
二、法務部及國防部分別擬具「中華民國刑法」第185條之3修正草案、「陸海空軍刑法」第54條修正草案,經林政務委員明昕等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,「中華民國刑法」第185條之3修正草案由院函請司法院會銜送請立法院審議;「陸海空軍刑法」第54條修正草案函請立法院審議。
(二)面對近期依托咪酯(即喪屍煙彈)等新興毒品屢傳釀禍,行政院已跨部會檢視當前毒品及毒駕防制作為,針對依托咪酯查緝及毒駕防範,從「源頭嚇阻、強化查緝、重懲毒駕」3大面向,提出14項作為。
(三)本次所提兩項修法有3大重點。第一是「全面加重罰責」,無論毒駕、毒駕致重傷,毒駕致死,乃至再犯毒駕致重傷、致死,刑法中的刑罰及罰金都大幅提高;第二是「陸海空軍刑法」的罰金額度比刑法所規範再加重;第三則是在酒駕、毒駕致人於死或重傷的情形,增訂「沒收車輛」的嚴格規定,一方面防止酒駕、毒駕,另一方面嚇阻他人無正當理由把車輛任意提供給飲酒、吸毒者使用,以達到一般預防與特別預防之雙重目的。
(四)本案送請立法院審議後,請法務部、國防部積極與司法院及立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法。
(五)另外,請林明昕政委繼續督導法務部、交通部、衛福部,在最快時間內,將「毒品危害防制條例」、「道路交通管理處罰條例」及「菸害防制法」等修正草案提報院會討論,完善修法配套。並請內政部、衛福部及法務部加速研議唾液檢驗入法。
(六)最後,我再請林明昕政委,陳時中政委及季連成政委,共同組成「打擊毒害指揮小組」,分別就法制面、公衛面、執法面,整合六大查緝系統,我也會親自擔任小組的召集人,雷厲風行全力遏止不法。也請三位政委各司其職,讓小組充分發揮功能,在最短的時間內展現最大的威力。
(七)社會正殷切期待政府能以更快的速度、更大的力道從源頭嚇阻、加強查緝及重懲毒駕、毒販。因此,我們更要加快修法速度,讓社會早一日得到多一分的安全保障。此外,有新聞報導,有毒犯持有一萬支的電子煙,但依現行法令只裁罰20萬元,社會咸認為處罰過輕。面對新法的時代,我們應該要有一個更強大的法律基礎予以重懲。因此,上述的案例,即使握有那麼多的電子煙是一個行為,但散播出去卻會造成無數的傷害,是以,是否能以其危害法益重大加重罰則?請林明昕政委及法務部研議。