院長提示：
民國102年8月15日第3361次會議
一、院本部於本月初以全機關通過ISO27001資安驗證，據瞭解在政府機關中以全機關通過認證的非常少。感謝院本部資安長陳副秘書長、資訊處及所有同仁的努力，尤其這件工作不是本人或副院長所交辦，而是資安長及相關同仁自發性地推動如此繁複而重要的資安驗證工作，大家平日的工作即非常繁重，但有鑑於資安的重要性，仍做了這項驗證，在此要特別加以肯定，並希望這佳績能夠繼續保持，千萬不要懈怠。
資安防護工作極為重要，各機關都應該加以重視，尤其是駭客特別喜歡入侵的機關，如內政部所屬與治安有關的機關、外交部、國防部、金管會、財政部（稅務資料）及衛福部（個人醫療資料）等。近年來國際間網路攻擊事件頻傳，甚至有演變成國家層級大區域範圍之趨勢，整體資安情勢頗為嚴峻。以本（102）年為例，院本部平均每週約1,900餘次網路攻擊，每月約有440次電子郵件攻擊，對於網路上的資通安全是非常嚴峻的工作。總統先前聽取相關報告時指示「行政院應將網安工作列為優先中的優先施政項目」，請各機關積極配合行政院現階段所推動的資安重點工作，之前並請張政務委員善政協調全面加強各機關資安防護能量，特別是預算及人員培訓方面，至各機關資安驗證工作，如需借重院本部提升資安防護之經驗，可洽院本部資訊處提供協助。
二、近日接連發生違法黑心業者以動物用偽禁藥賣給高屏地區石斑魚養殖業者，獲取暴利，以及印刷廠使用有毒甲苯擦拭餐盒髒污，置國民健康及國家商譽於不顧，本人在之前的院會亦曾對類此食品安全問題嚴正譴責，並責成權責機關嚴加查辦。毛副院長昨（14）日已立即召集跨部會專案小組會議，對於石斑魚使用動物用偽禁藥，農委會、法務部已有具體查辦結果，衛生福利部也已啟動專案監測，對於甲苯污染餐盒，衛生福利部及地方政府已依新修正「食品衛生管理法」，要求業者暫停作業、停止販售及加重罰鍰，並持續溯源查辦，確保有問題的水產品、違規容器皆已回收、銷毀，請中央部會及地方政府共同努力，各相關機關應確實依照副院長指示事項辦理，務期儘速處理終結，依法嚴懲黑心違法業者，給國人食品安全無虞的健康環境。

報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「102年度第2季公共建設推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本院工程會報告顯示，102年度截至第2季列管1億元以上公共建設計畫，實際支付工程款占全年度可支用預算（達成率）36.36%，較去年同期略高；另愛臺12建設在政府投資部分，第2季實際支付工程款占預算分配數（執行率）93.78%，亦超越去年，感謝相關部會的努力。對於今年度第2季預算執行率未達9成且年度達成率亦未達平均值36.36%的部會，請首長特別警惕並督促所屬加速執行，並請本院工程會持續適時協助，排除困難。其中退輔會的「安養機構功能調整及資源共享設施環境總體營造中程（98-102年）計畫」及衛福部的「生醫管理中心－衛生大樓」工程興建計畫，執行進度落後達10個百分點以上，要儘速找出原因並加以追趕。
（三）工程會前次報告本年度第1季公共建設推動辦理情形時，本人即特別指示各部會應由首長或副首長或主任秘書層級召開重大公共建設督導會議，惟目前仍有部分執行率、達成率較不理想的部會是由參事（執行長或副執行長層級）主持這類會議，所能發揮跨局處、司處的協調功能較弱，請各部會務必落實上述指示。下次再提報告時，各部會的公共建設督導會議務必是由首長或副首長或主任秘書層級來主持，俾決策層級的首長能確實掌握所主管的重大公共工程執行情形。
（四）為加速公共建設，提振投資，進而活絡經濟景氣，請各部會積極落實行政院提振景氣措施，及早辦理工程發包、復工及付款，將有助於整體公共建設的經濟效果早日展現。拚經濟是目前非常重要的施政主軸，並攸關社會繁榮及整體就業機會，如何引導民間充沛的資金挹注於愛台12建設或其它重要公共建設，以擴大國家整體公共建設投入的經費非常重要，工程會按季提報公共建設推動辦理情形，就是希望各部會首長能共同重視這方面的施政。
（五）有關公共工程是否應積極推動採統包最有利標方式辦理，如楊政務委員秋興等首長所提，統包可以採行，但不宜作為政府政策上極力推動的唯一方式，工程發包「因案制宜」仍是較為穩健之作法。另為提升各部會辦理政府採購的相關知能，請工程會規劃半日的研討會，邀請有辦理公共工程經驗的部會與非工程專業機關但常有重要公共建設的部會（如故宮、文化部等）共同參加，希望透過實務經驗的交流及相關政府採購的課程，提供各部會正確的認知，也請各部會公共工程督導會議的實際主持人或具有決策權的人能夠踴躍參加。
二、金融監督管理委員會陳報「引導保險業資金參與公共建設辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）引進壽險業資金積極投入公共建設，係本院提振景氣措施的重點推動事項，感謝毛副院長召集金管會與財政部多次協商，在確保金融機構健全營運前提下，建立適合保險業參與促參案件之模式，希望可增加保險業參與促參案件之管道，擴大民間參與公共建設之能量。請金管會及財政部儘速辦理相關配套措施，除已鬆綁的部分外，其他經檢討需要進一步修正的部分，亦能積極辦理，以利本項業務的推動。
（三）各機關辦理促參案件，應積極設計符合資金提供者（如壽險業者）之財務規劃模式，以提高各類資金投資意願。例如衛生福利部的長期照護產業如何讓壽險資金適度參與，由於長期以來，社福學界對於長期照護產業引進壽險金融資金有所疑慮，衛福部除應加強社福學者專家與保險業界間的溝通外，亦應廣為聽取在資金參與投資模式有經驗者之意見，以協助規劃民間資金參與長期照護產業之可能管道及模式。亦即我們推動保險業等民間資金參與長照產業，除聽取社福學者專家與保險業的意見外，亦應引進第三方學者專家的意見，希望大家共同研商，尋求社福學者專家與保險業雙方都能接受的模式。衛福部及金管會應繼續努力，並請馮政務委員燕協助，希望能促成社福學者專家與保險業雙方的對話，而有一個積極、正面的效果。
（四）有關提升國內銀行及保險業者相關專業知能，財政部張次長所提的教育訓練是非常重要的工作，除臺灣金融研訓院規劃的專案融（投）資課程外，請財政部及金管會研議辦理類此的教育宣導活動，參加對象可包括業者及政府部門同仁，藉由透過專業的教育訓練，讓保險資金參與公共建設的推動更為順利。
三、內政部陳報「城鄉風貌計畫推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）近年來政府財政困窘，為讓政府投資更有效率，各項公共建設計畫應加強中央、地方資源整合及中央各部會之間的合作機制，以跨域整合方式引導地方城鄉適性發展，並進一步凸顯在地特色與創造價值。內政部所提中央計畫型補助之跨域整合計畫推動構想為近年來難得之作法，能否成功仍有賴各部會積極參與協商。請內政部於辦理城鄉風貌計畫時，務必邀請各部會盤點相關資源共同投入，以減少中央補助經費的重複或浪費，並帶動地方整體發展，發揮計畫投資綜效。
四、內政部函送該部入出國及移民署與巴拉圭共和國內政部移民局簽署之「中華民國內政部入出國及移民署與巴拉圭共和國內政部移民局移民事務與防制人口販運合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。