院長提示:
一、目前我國經濟受國際景氣低迷影響,工商企業所面臨的經營環境較為艱
難,政府為因應此一嚴峻情勢,近年來已相繼採取若干措施,例如提供
四千五百億元專案貸款、提供三千億元優惠房貸、並兩度協調金融機構
對於正常營運企業即將到期之本金,得再展延半年等放鬆銀根措施。惟
企業界仍迭有反映不易自銀行取得貸款情事,請財政部及中央銀行深入
瞭解企業取得營運資金不易之困境,並亟思解決之道。
政府為提振景氣,已採取擴大公共投資方案及八一00臺灣啟動等激勵
措施,並將協調立法院召開臨時會審查重大民生法案。依專業經濟研究
機構預測,經濟景氣將可於下半年開始回升,在此之前,為協助營運正
常企業渡過此一艱困時期,同時再次籲請金融機構負責人,本於同舟共
濟精神及應擔負之社會責任,積極協助正常經營企業順利取得所需的營
運資金。
二、總統在出國前與交換意見後,以非常審慎、負責任的態度,提出籌組跨
黨派的「經濟發展諮詢委員會」,希望就當前重大及長期結構經濟問題
,聽取各黨派、企業及勞工等各階層的意見,以博諮眾議。經發會的籌
設,是一個非常時期的作法,不會逾越憲政體制的規範,也不是一個常
設機構。要在此重申,新世紀是一個「以合作代替對抗」的時代,我們
不希望因為不同黨派的意識型態或政黨利益,而進行沒有贏家、沒有底
線的消耗戰。希望藉由經發會的合作,朝野能揚棄對抗、對立的舊思維
,發展出互信、合作的互動模式。
三、金融改革、振興經濟為本院當前重要的施政項目,而本院就此曾提出不
少法案送請立法院審議,但是立法院在本會期結束時,很遺憾的未能如
期完成立法,對於本院預定推動的各項財經措施,造成相當的影響。鑑
於提振當前景氣、降低失業率,為全國民眾所期盼,在經過通盤審慎考
量後,本院列出了十八項重要法案,亟需立法院在本次臨時會中通過,
這些法案的內容,除了有關金融改革的六項法案外,還包括振興經濟、
環境保護、災害防救、生物科技發展、國教師資培育、公視永續發展、
軍事審判制度變革及檢肅貪瀆等法案。這十八項法案,有其必要性且具
急迫性,各法案主管機關應主動積極與立法委員加強溝通協調,同時衷
心期盼朝野立委能夠在國家整體發展及增進全民利益的共同目標下,全
力支持,順利完成立法程序。
四、交通部所提「北宜高速公路計畫」,洽悉。南港頭城段原訂八十八年底
完工通車,經修正延至九十二年六月完工。本年截至五月底止,前五個
月經費支用比為二九.七四%,與要求的八五%,差距甚大;工程實際
進度七二.八七%,亦落後一.○七%,請交通部檢討改進,並請工程
會全力協助。頭城蘇澳段,是政府推動擴大內需的計畫,將投入三○五
一億元;連同南港頭城段六○一億元,投入金額共九○六億元,將有助
改善東部交通及促進產業發展,請交通部依計畫推動。坪林行控中心專
用道開放事宜,涉及水源區保護及當地民眾生計,請交通部會同環保署
等有關機關妥善處理。
五、經濟部林部長所提「出席九十年APEC貿易部長會議報告」,洽悉。
(一)加強我國在APEC會議的貢獻,乃為爭取APEC各會員體支持我
國的最佳策略,請外交部、經濟部等相關機關,多參照APEC策略
小組會議的共識及各項議題,努力落實推動。
(二)本次APEC貿易部長會議事前經我方多所規劃及因應,但中共致我
國的邀請函,不符合APEC慣例的作法,我代表團已表達適當的抗
議行動,並致函各會員體,惟事後仍應召開檢討會,深入探討,以作
為日後參與APEC會議的參考。
(三)年內APEC將陸續在大陸召開幾項部長級會議,各部會與會人員除
積極參與大會各項會議及進行雙邊會談外,其餘非屬APEC相關活
動,應事前報經上級機關同意後始能進行,以避免不必要的困擾。
六、為降低加入世界貿易組織(WTO)後對國內農業的衝擊,本院已於去(八
十九)年五月責成農委會成立因應小組,研擬了若干具體措施,希望農
委會及早宣導,積極落實,胸有成竹地帶同農民妥慎因應。
七、教育部曾部長報告,今年八月世界大學運動會將在北京舉行,我是否派
隊參加?可能遭遇什麼問題?都應預為綢繆。請邱秘書長義仁聯繫國安
會,邀集教育部、外交部等相關部會研商。
八、政府財政雖極為艱困,但九十一年度教育經費仍將依「教育經費編列與
管理法」之規定而有相當程度之成長,惟該項經費應優先集中應用於新
興科技人才之培育及教學師資之提升方面,而不宜作為教師退休經費之
主要來源。另為配合「教育經費編列與管理法」之實施,「教育經費計
算基準」教育部應儘速訂定。
九、基隆河流域的汛期將屆,有關的整治工程應加快腳步儘速完成,請經濟
部水利處及工程會積極督促全力趕工,以防範汛期可能帶來的災害。
十、從本院永續促進就業小組的「緊急僱用措施」報告看來,本措施實施迄
今,內政部等十八個部會提供二、四二八個臨時工作機會,但推介失業
者就業僅六九一人,與預期目標有相當大的距離,各部會仍須再加把勁
,不容敷衍塞責。對於海巡署、國科會、法務部及經濟部等機關首長的
積極配合,要特別感謝,也希望其他機關能見賢思齊,確實體認失業民
眾的痛苦,積極推動此項措施。並請本院永續促進就業小組主動積極地
定期召開協商會議,加強溝通協調,及解決執行上遭遇的各項問題。
各部會辦理本措施之經費支出及執行方式,涉及主計法規或政府
採購法之適用,希望主計處及工程會儘速提供各部會,如何在不違背法
令的原則下,能有最大的彈性做法,俾利執行。
國防部辦理九十年國軍軍官士官指職甄選,對於紓緩當前的失業
情形具有一定的作用,永續促進就業小組可洽國防部作一瞭解,如能提
前實施,也請各相關機關多加配合。
報告事項
一、交通部函送「中美航空氣象現代化作業系統發展技術合作協議書第四號
執行辦法」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會及巡視提示事項各機關辦理
情形報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
討論事項
一、本院公共工程委員會擬具該會組織條例修正草案,經胡政務委員勝正等
審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
任免事項
一、院長提議:本院國家科學委員會副主任委員薛香川辭職已准,應予免職
;任命黃文雄為本院國家科學委員會副主任委員。
決議:通過。
二、院長提議:任命劉永斌為本院客家委員會副主任委員。
決議:通過。