行政院 第3352次會議議事錄　　　　　　　
民國102年6月13日
報告事項　　
一、本院衛生署陳報「食品衛生管理法修正後新措施及食品安全事件處理」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）依據衛生署的報告，最近引起軒然大波的順丁烯二酸酐化製澱粉事件，源頭涉案澱粉廠維持9家並無新增，查到食品不合格率由53.8%降到4%，安全具結證明之張貼率更達100%，此外，消費者諮詢電話也減少，顯示目前本事件的處理已獲控制，請衛生署持續對外說明，有關與會首長所提意見亦請納入考量。由於2月初即發現有食品使用順丁烯二酸酐化製澱粉，但我們在5月下旬始展開全面清查，外界因此普遍質疑政府處理的過程是否有所延遲，雖然食品藥物管理局已召開記者會說明係因檢驗及準備程序需要時間，但相較我們已有處理過食品安全事件的經驗，請衛生署及食品藥物管理局要虛心檢討整個因應流程，如有任何值得改進之處，一定要力求改進。
（三）感謝立法院王院長及委員們的支持，「食品衛生管理法」修正案已於本（102）年5月31日三讀通過。修正條文公布後，新措施及制度將會大幅增加民眾食品安全的保障。請衛生署加快腳步，與相關機關依報告中的規劃事項落實執行並加強宣導。由於食品安全事件除衛生署外，所涉部會極多，如農委會（食品來源為農牧產品）、環保署（產品有毒性化學物質、土地汙染問題）、經濟部（化工原料）、勞委會、法務部、內政部、教育部，甚至於國軍或退輔會榮家的伙食；另食品若有出口，如被其他國家禁止輸入，以及食品源頭來自其他地區，亦與外交部、陸委會等有關。因此，每次重大的食品安全事件基本上就是一個典型的內閣總動員。過去幾年來，我們也經歷過三聚氰胺、塑化劑等食品安全事件的挑戰，政府對於食品安全的工作是高度重視的，毛副院長已密集召集食品安全會報跨部會專案小組會議及學者專家座談會，相關機關應確實依照毛副院長指示事項及結論辦理，並配合此次「食品衛生管理法」之修正，建立完善的食品安全制度。
（四）另外，「食品衛生管理法」修正後，加入未經核准之添加物之罰則亦大幅加重（如處3年以下有期徒刑、或可處新臺幣6萬元至1,500萬元），後續對違法業者之偵查，請法務部督促各地方檢察署依法從嚴處置，並請衛生機關善用此次修法所給予的裁罰空間，儘量從嚴處分，以遏止不肖業者的僥倖心理。
（五）近期發生的食品安全事件有些是屬於舊案（於偵辦期間經媒體報導彷彿是最近發生），但都是化工原料進入食品鏈，因此，強化源頭管理就非常重要，衛生署「食品履歷追蹤追溯系統」、經濟部建置的工廠登記資訊系統，與勞委會「化學物質登錄管理與資訊運用平台」應建立有效的連結，以利食品管理及化工原料流向管制，在事件發生之前，能及早偵測出一些可能有食品安全顧慮的疑點，並主動加以偵辦，讓國民有一個安全、健康的食品環境。
二、經濟部陳報「加強對東南亞經貿合作」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）東南亞各國基於地理位置、文化特性、勞力的提供及自然資源的供應等因素，向為我國重要貿易與投資夥伴。近來歐美市場不振，中國大陸亦有發展上的瓶頸，東南亞地區以新興市場姿態，吸引各國競相前往拓展，其重要性不言而喻。本次經濟部報告的重點即在如何加強對東南亞經貿合作，並就策略及作法提出基本方向，如何將這些構想轉化成具體可行的措施，請經濟部整合相關部會的資源及意見儘速研議規劃。
（三）雖然我們的社會常會接觸到東南亞來的外勞或婚姻移民，但因教育體系上對東南亞國家的課程或相關的學習活動並不夠多，以致對該區域欠缺全面的認識與瞭解，確有必要加強。請經濟部在加強東南亞經貿活動的同時，也能與教育部、勞委會等部會共同合作，不只是規劃經貿活動的專案，希望也能因此帶動其他部會加強對東南亞國家的瞭解與掌握，其中或許有很多值得開發或發展的可能性。請經濟部將此方案做得更好，並於適當時間向總統府或本院提出專案報告。
三、交通部陳報「臺灣夏至235系列活動籌辦情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）交通部由自然、人文與歷史等多元面向出發，充分運用「北回歸線經過臺灣」及「夏至」兩項元素，依區域遊憩資源特色設定8大主題，整合6月下旬至9月底北回歸線周邊國家風景區與地方政府之觀光遊憩活動，從無到有全新打造臺灣夏季主題活動品牌，積極營造臺灣觀光行銷新話題，交通部及觀光局同仁的努力值得肯定。臺灣夏至235系列活動今年是第一次主辦，我們非常期待這項活動能夠順利成功。
（三）這項活動除了交通部觀光局的投入外，也需要農委會、原民會等相關部會予以配合及宣傳，地方政府在這項活動中也扮演很重要的角色，請交通部在活動推廣期間儘量把活動的效益擴大，吸引更多民眾以及地方政府共襄盛舉。
四、財政部陳報「101年度所得稅結算申報辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）財政部近年來在簡化稅政及納稅服務方面推動多項創新便民措施，包括網路申報、稅額試算服務與扣除額查詢服務等，皆獲得普遍好評。101年度採用網路完成申報，營利事業所得稅比率高達99.5%，綜合所得稅部分比率約55%，另有32%民眾依稅額試算服務完成申報，均顯示經由網路申報的便民服務可大幅減輕納稅義務人申報作業負擔，請財政部持續精進納稅便民相關服務，相信民眾會有正面的回應。
五、本院農業委員會函送臺斐簽署之「臺斐農林漁業合作協議」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、本院農業委員會擬具「水土保持法」部分條文修正草案，經楊政務委員秋興等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
二、教育部函擬廢止「幼稚教育法」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議廢止。
三、褒揚旅美國舊金山華僑故蔡敏忠先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。
四、褒揚太平洋文化基金會執行長故張豫生先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。