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行政院會議

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行政院第3285次院會決議

日期:101-02-06

院長提示:
民國101年2月6日第3285次會議
今天,行政院新的團隊辦理交接,接著召開第一次的院會,新的內閣團隊正式組成並開始運作。首先,我們要非常感謝過去劉前院長、吳前院長奠定了非常良好的基礎,讓我們在未來的施政有更好的著力點。剛才在交接典禮上本人提到,站在巨人的肩上是一項優勢,但同時在巨人的陰影下,也是很重要的鞭策,我們一定要更加努力,針對目前國內、外的經濟情勢來應付任何挑戰。以下幾點請大家注意辦理:
一、為使內閣團隊發揮最大的效力,我們將在本(2)月11日舉辦研討會,除了對未來施政有一些重點提示外,也希望大家從專家的分享中,更瞭解如何和媒體、民眾及國會等各方面互動,以利未來施政。
二、掌握無縫接軌的原則。不論行政部門如何交接、更迭,但對人民而言,政府就是一體的,我們不能因為內閣人事變化,影響政策的推動乃至出現斷層,尤其不能影響到民眾的權益,務必做到政務無縫接軌。其中很重要的一點,就是第7屆立法委員任期結束屆期不續審的法案,希望各機關在最短期間內重新檢討整理過後,配合本院重大政策的施政次序,儘快報院核轉立法院審議,以爭取儘速完成立法,俾有更好的法律基礎來推動施政。
三、審慎因應歐債問題。歐債是一個非常嚴肅、而且是在過去國際經驗上未曾碰觸的險峻情況,請各部會首長就主管範圍內可能受到的影響與相關因應預為規劃。針對歐債問題,本院將成立「國際經濟景氣因應小組」,並且把過去每週召開的「經濟景氣因應策略小組」併入,除了追蹤原先的執行情形外,也可以就原有的措施做些必要的調整,請管政務委員中閔負責召集,請經建會及本院的經濟能源農業處擔任幕僚,全力協助管政委推動。
四、加強部會橫向整合。各位首長在各自的領域裡都學有專精、見識獨到,規劃政策、推動政務必能得心應手,但有些議題是涉及跨部會的,這時一定要先與相關部會作密切的協調。在政策沒有獲得共識以前,除非有策略性的目的外,不要對外發表太多的意見,以免引起一些其他的困擾。
五、本月11日研討會的重點之一就是如何加強對外溝通。很多網路上的評論都講,3年多來政府其實做了很多事情,可是大家都不知道,或者是沒有得到公允的正面評價,這就是對外溝通不良所致,此次研討會將邀請專家與大家分享如何與媒體、國會、民眾、以及一些利益關係團體溝通。以下是幾個重點:第一,對外溝通時,儘可能使用一些比較淺顯、通俗的用語及文字,很快就可讓對方充分瞭解,而達到溝通的目的。第二,溝通要有耐心,要能做到不厭其煩,例如對媒體的錯誤報導,主管機關不能發一則新聞稿就算了事,也不管媒體有無刊登該新聞稿或做更正處理,而應該不厭其煩的追蹤,和媒體溝通,促其適當處置。第三,各機關對於發布的統計資料應作一些解讀,媒體或一般民眾才能對這些很專業的統計數字後面所代表的意義有所瞭解,不但讓各類統計資料的發布更具意義,達到政府與民眾溝通的目的,更能發揮一些社會教育的功能。
六、為了協助各位首長能更迅速了解政府相關規範,以利推動各項政務,人事行政總處特別費心編彙「機關首長服務手冊」,無論是新舊閣員,新枝當然要看,老幹也可以溫故知新,希望各位首長多多翻閱。
七、以下是與各部會分工有關的事項:第一,在總統大選前,經濟部正就自由經濟示範區進行細部規劃,鑑於本案涉及跨部會的問題很多,因此希望在經濟部既有的規劃基礎上,請經建會接手做進一步的規劃。第二,經濟部當前有兩件事情要特別費心處理,一是外界關注的海峽兩岸投資保障協議的洽簽及海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的後續推動,這牽涉的部會很多,還要陸委會提供很多的專業知識,也牽涉到我們整個出口動能的問題;二是部分具有國家戰略高度的產業發生一些經營上的困難,請經濟部規劃如何給予協助,再視規劃狀況決定由何人當召集人作後續的推動。第三,總統在「黃金十年」內有一項為推動具有兩岸金融特色的金融業務,請金管會加以思考,並協調中央銀行和陸委會提供一些建議形成環境。第四,吳前院長曾經召開食品藥品安全專案會報,未來食品藥品安全專案會報將採議題導向不定期召開,例如現在媒體關心的美國牛肉進口問題,即可提到食品藥品安全專案會報上,由本人主持處理。但提會前則在該會報之下成立一個工作小組,請農委會陳主任委員邀集經濟部、衛生署、本院消費者保護處,本於專業思考和風險控管的概念做先期的預備工作。另請消費者保護處先蒐集消費者保護團體等相關意見,送請陳主任委員併案做先期規劃。
八、總而言之,謝謝大家共同承擔未來的重任,在總統正確領導和三年多來打下的基礎上,只要共同努力一定可以完成總統交付的任務,達到繁榮、共享及永續成長的目標。


報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「100年度公共建設推動辦理情形」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)從本院工程會的報告顯示,100年度公共工程之執行績效良好,其中一億元以上公共建設計畫預算執行率達92.15%;愛台12建設政府投資部分預算執行率亦達91.50%,再創新高,謝謝各相關機關同仁的努力。
(三)101年公共工程預算規模仍高達4,500億元,請各部會積極推動各項重大建設,提升執行績效,並協助提振經濟景氣。陳主任委員振川所提明年起這方面的預算將會減少,因為明年可能沒有訂定特別條例編列特別預算,請各相關部會預為規劃,將有限的資源作適度必要的調整。
(四)金門大橋是離島地區的指標性建設,希望交通部密切注意,辦好此次的招標及後續的施工。

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