院長提示：
民國115年10月22日第4026次會議
一、對於近來發生了數起疑似與跨境鎮壓相關的事件，背後的原因都與支持民主的言論、批評極權獨裁及反制認知作戰等行為有關。為了保障國人個人人身安全，我請檢警調單位對於身分可疑的不明境外來台人士，以及與其接觸的相關本國人士或組織團體，要充分瞭解其動向，加強各種情資掌握，避免衍生治安事件。
其次九合一大選已經即將進入到最後的一個月，針對各候選人及相關人士的人身安全，檢警調也要專案保護，有效遏止各種重大事件發生。
另外，中央各部會及地方政府首長、副首長，以及一定層級以上人士，因公務需要與國外政府及民間接觸日益頻繁，各種出訪活動也日益增多。為保護中央及地方政府各級首長人身安全及公務機密，出訪前請務必通報外交部，讓外交部能夠瞭解行程，並能提醒必要的注意事項；如前往更敏感的國家或地區，也必須要通報陸委會。後續相關的規範，下週開始，就請林明昕政委及馬永成政委透過因應中國跨國鎮壓跨機關溝通平台，密集與相關部會再做進一步的研商。
二、為推動亞洲資產管理中心，落實普惠金融，金管會於去年7月開始推動個人投資儲蓄帳戶（TISA）第一階段制度，引導民眾養成中長期投資的習慣，目前TISA帳戶開戶已經超過27萬人。後續為因應人口高齡化之社會趨勢，並建構退休儲蓄的第三支柱，培養國人中長期投資理財紀律，行政院責成金管會與財政部研擬第二階段TISA納入租稅優惠方案，鼓勵國人及早累積退休資產，因此特別在第二階段規劃下列幾項優惠措施：
（一）民眾本人、配偶及其受撫養的未成年子女，每年提撥至TISA帳戶之金額，於新台幣2.4萬元額度內，得自當年度綜合所得總額減除。
（二）為強化國人退休準備，未來將參考勞工退休金條例之精神，年滿60歲後提領者可免稅，另對持有專戶滿30年者亦同，以鼓勵國人長期投資，培養資產管理素養。
（三）對於TISA專戶所有者如不幸遭遇死亡、罹患重大疾病或遭逢重大變故等特定事由者，也可比照以上述條件免稅。
請金管會就第二階段TISA納入租稅優惠方案儘速研擬稅式支出評估報告，並將「證券投資信託及顧問法」修正草案儘速報請行政院審查，期能早日完成修法，落實上述優惠措施。
報告事項
一、交通部及內政部分別陳報「薔琵颱風動態及防颱整備」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）強烈颱風「薔琵」預計明、後兩天對臺灣北部、東半部及山區造成顯著影響，加上適逢連假期間，請各部會與地方政府務必提高警覺，全力做好萬全準備。在此也要求各部會首長在此期間非防颱的公務活動一律取消，全力投入防颱。
（三）請交通部、內政部及各地方政府，透過多元管道加強宣導，提醒民眾於颱風影響期間，避免前往山區、溪邊及海域觀浪戲水；針對國家公園、風景區及登山步道，應視天候即時啟動管制措施。同時請宣導民眾多多善用「消防防災e點通」APP掌握最新路況與即時避災資訊。
（四）有關花蓮萬里及馬太鞍溪堰塞湖，目前萬里溪堰塞湖蓄水量仍超過500萬公噸，具致災風險，請農業部、經濟部及內政部嚴密監控雨量、水位、湖區變化與壩體穩定度，依警戒情形及安全最大化原則，協同花蓮縣政府落實預防性疏散撤離，確保居民安全無虞；至於馬太鞍溪堰塞湖雖已降挖完竣，仍請農業部持續監控水位高度及時雨量。
（五）請經濟部督促各河川分署及地方政府，針對易積淹水熱區加速清淤、巡檢水門及預抽排空滯洪池。此外，針對路樹、施工鷹架、廣告招牌、屋頂以及山坡地設置之太陽光電設施，請內政部與經濟部督導各單位及地方政府嚴加強固，防止強風吹落釀災。
（六）中央災害應變中心成立後，請各部會與各地方政府保持緊密聯繫，主動協調人力、機具及救災物資支援，落實超前部署，共同守護全國人民生命財產的安全。至於因颱風延期的各項活動，包括疏運等後續的因應，請交通部、文化部妥為處理。
二、農業部陳報「116-119年建置智能韌性設施農業及農機輔導體系」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）面對極端氣候加劇、農業缺工與人口高齡化等問題，穩定農業生產、加速轉型與升級刻不容緩。農業部自106年起推動興建結構加強型溫網室政策，截至114年輔導面積達到2,912公頃，穩定蔬果供應量15萬公噸，也吸引青農5,824人留農扎根，活化農村經濟。從丹娜絲颱風災損分析顯示，補助興建的結構型鋼骨溫網室受損比例僅17%，已展現優異的防災成效。另外，自108年擴大辦理補助農機，缺工比例已從108年的6.9%逐步降低到113年的5.3%。請農業部持續推動，進一步提升成果。
（三）為持續強化農業的韌性及氣候調適能力，並提高農業機械化程度，農業部提出了2項計畫，一是「智能韌性設施農業計畫」，編列60億元經費，協助導入「結構抗災韌性」、「精準水養液管理」、「AIoT智慧微氣候神經網絡」及「模組化立體栽培」相關技術；另外「建構農業機械示範體系」計畫，則編列92億元經費，推動輔導購置小型農機、擴大大型農機共享服務、保障農機操作安全、提升糧食安全韌性等4項任務。這兩項計畫合計共挹注152億元經費，以全力協助設施農業升級，優化農機補助策略，加速臺灣農業轉型為更具韌性、更省力、更省工及數據驅動的智慧化生產模式。
（四）為讓補助金額的資源能夠合理分配，請農業部妥善規劃本案相關補助機制，避免補助對象重複或過度集中，以提升國家資源運用的效益，擴大政策受益對象，並優先補助低碳、智慧化及自動化的機具設備，造福更多的農友。
討論事項
一、經濟部擬具「專利法」部分條文修正草案，經劉前政務委員鏡清等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修法係為因應虛擬實境、擴充實境等新興數位產業蓬勃發展，運用數位技術之圖像設計愈趨多元，經參考國際設計保護之趨勢，放寬及增修相關規範，以利專利布局及產業發展。
（三）本案送請立法院審議後，請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。