院長提示：
民國110年2月4日第3738次會議
一、各位同仁，今天院會非常高興有新的閣員加入—就是公平交易委員會新任主任委員李鎂。李主委是國立中興大學法學碩士，律師高考及格，在政府部門一路從基層做起，公務生涯超過30年，曾經擔任過經濟部智慧財產局副局長、經濟部商業司司長等重要職務。任職智慧財產局期間，對專利申請人能從服務的角色為對方設想；任職商業司期間除完成15年來「公司法」最大幅度的修正外，更因應疫情督導同仁辦理全國口罩通路分配及商業服務業紓困工作，也能與產業界妥為溝通。尤其，李主委在相關案件展現捍衛法制、為公共利益把關的強大抗壓性，更屬難能可貴，足為表率。
過去這一段期間，我提拔許多從基層沿路而上、歷練完整的優秀公務員，在此特別歡迎李主委加入行政團隊，也期勉李主委配合國家政策，與行政團隊有良好的合作協調，並秉持長於溝通、勇於創新及堅守法制的一貫態度。我也看到李主委在交接典禮上特別提到「行話要用人話講」。確實大家都很有學問，也著有經驗，但常常過於用自己的「行話」，以致過於艱澀民眾聽不懂。因此，李主委所說「行話要用人話講」，以淺顯易懂的方式讓社會瞭解，這真的很重要。在此也期待李主委能夠領導公平會同仁，建構更優質的經商環境與公平競爭秩序，一起為國家做事，為人民服務，讓團隊為國家做出最好的成績。
二、立法院第10屆第2會期已於上週五（1月29日）結束，第3會期也已在本週一（2月1日）開議，再次感謝立法院游院長、蔡副院長、朝野各黨團及委員給予行政院的支持，通過對政府有極大助益的防疫紓困振興特別預算、前瞻建設第三期特別預算及110年中央政府總預算案，以及通過71項法律案，讓政府施政更添利器、國家更進步。當中須訂定施行日期、配合修訂子法或研擬配套措施者，均請相關部會加速辦理，讓各項法律如期施行，以落實政策目標。
三、蔡總統於去（109）年8月28日，基於國家經濟利益與臺灣總體戰略目標考量，向國人同胞報告將於今（110）年1月1日擴大美豬、美牛進口政策。行政院除持續向各界溝通，我也要求各有關部會做足各項準備工作，包括從1月1日起，相關部會網站在每個上班日上午11時，發布「豬肉儀表板」，清清楚楚呈現國內臺灣豬肉及進口豬肉的比例及重量，以及進口豬是從哪一國進口？進口多少？有無含萊克多巴胺等。從開放迄今已滿1個月，與去年同期相較，進口豬肉的比例反而減少3％，其中美國豬肉進口量更是幾乎少一半，當中也未檢出含有萊克多巴胺，「萊豬沒來，有萊必追」，進口萊豬之流向，政府一定會讓國人清楚知道，此外，政府也將投入130億元，推動養豬產業全面升級，以及補助國中小學童食材費，每人每餐從原本3.5元提高到6元，營養午餐都採用國產，家長透過QR Code掃描，即可清楚知道孩子今天在學校的這一餐，食材是什麼、誰生產的、從哪裡來。
臺灣是世界的一員，靠經貿立國，就要走向世界，與國際競爭。世界上已有1百餘國開放美豬進口，我國極力爭取加入的CPTPP有11個會員國，尤其是臺灣主要貿易競爭對手日本、韓國，都已經開放含有萊克多巴胺的豬肉進口。為了加入區域經貿組織及持續洽簽經貿協定，臺灣不能自外於國際標準，拒絕美豬進口，而且我們對臺灣豬的品質也極具信心，相信以臺灣豬的競爭力，可以爭取到更多的出口機會。
四、去(109)年對世界來說，是相當艱困的一年，臺灣不但守住疫情，成為亂世中的福地，主計總處在6天前最新公布的2020第4季經濟成長率更高達4.94％，全年預估將達2.98％，這不但是近3年來新高，且穩居亞洲四小龍第一名。這是全民一起努力的成果，也希望國人同胞，以及中央與地方政府能再繼續一起努力，不但要守住疫情，還要拚經濟，能有更好的成績。在此也向國人同胞拜個早年，祝福國人新年快樂。
報告事項
一、教育部陳報「0-6歲國家一起養規劃」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）蔡總統上任以來，即積極為如何減輕年輕父母負擔，讓年輕人「願婚」、「敢生」、「樂養」而努力，且非常有效率。不僅托育名額大幅增加，也大幅提高育兒津貼，除「增名額」、「加津貼」，更「減負擔」，自108年起，5歲以下幼兒學前特別扣除額，由原本每人2.5萬元，大幅提高至12萬元。近年來政府投入0至6歲之幼托經費，從105年150餘億元，至今(110)年550餘億元，即多出400億元，後年將再增加至850億元。教育部提出本報告，更是再向國人報告育兒措施方面之好消息。包括今年8月育兒津貼將從每月2,500元增加為3,500元，明(111)年8月更增加為5,000元；以及持續增加更多平價幼托服務名額。政府「加津貼」、「增名額」、「減負擔」，就是希望以國家力量共同支持0至6歲幼兒之養育，讓「少年ㄤ仔某囝仔有處寄，可以安心去上班、做工」，也讓國人同胞知道需要以全國力量來培養幼兒成為大國民，並讓他們成為國家未來棟樑。在此感謝教育部、衛福部、主計總處及其他相關部會之協助，也請各部會持續為臺灣培養大國民一起努力。至於「加津貼」、「增名額」、「減負擔」等措施，請教育部能研議用一張表，以顏色做區隔，而不須再另行說明，就可以讓民眾一目瞭然選擇受惠之項目，民眾才能感受到政府之用心及會做事。
二、交通部、衛生福利部、本院農業委員會分別陳報「110年春節期間相關措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）下週三（2月10日）起，將有7天春節連假，這也是國人年度最大假期。政府除應做好交通疏運規劃外，也應穩定農產品之供需，尤其，目前疫情仍為嚴峻，相關防疫措施更不能放鬆。首先交通部分，要特別感謝交通部林部長多次親赴現場督導，以及最基層臺鐵相關工程人員不畏風雨，不管日曬或寒天，或是在湧水不斷情況下，連續61天全力搶修，提前在農曆連假前完成瑞芳猴硐間鐵路雙線通車，方便來往東部民眾所需，非常不簡單。在此請林部長再一次代為向最基層之施工人員表達最大敬意及感謝。此外，交通部也預見年假期間相關重要路段行車問題，積極提出解決辦法，除首度開放大客車行駛蘇花改（蘇澳─東澳）路肩，並為顧及安全一再因應各種狀況進行演練，預估大客車行車時間可減少40分至60分外；同時也勇於嘗試新方法，今（110）年首度有郵輪加入疏運，讓返鄉兼有小旅行，提供東部返鄉民眾另一個選擇。「預見問題想出辦法來解決」，這正是行政團隊最需要之態度；在此也特別請內政部促請地方政府警察局，務必於事前掌握所轄交通瓶頸地點，並積極調派人力提高見警率，維持交通秩序，並對第一線警察同仁之辛勞表示感謝之意。
（三）年假為國人歡聚時刻，惟疫情仍為嚴峻，請國人勿掉以輕心，因此，交通部也將對所轄13處國家風景區景點及易發生大量遊客湧入之25家觀光遊樂業實施總量管制、預警分流等措施，以減少人潮群聚，並請民眾配合防疫指揮中心之防疫要求。政府機關對於熱門景點也應有「假日門市」觀念，除請內政部警政署協助督促地方警察單位加派人力，維持景點秩序外，也請環保署加強年假期間景點之垃圾清運，維護景點環境。
（四）為確保開學前校園環境衛生安全，教育部也宣布延後開學，讓學校做好環境清潔消毒工作。本項措施實為防疫所需，並較去（109）年提早9天宣布，希望讓家長能及早因應，相關因應配套措施，並請教育部、人事總處及勞動部協助。
（五）這段期間因降雨少，不但蔬果品質佳且供應量充足，在此也感謝農委會農糧署協助，讓年節期間之農產品供應充裕。此外，更要加強防範非洲豬瘟，除請相關機關持續落實各項邊境管制措施外，有關廚餘蒸煮部分務必嚴格執行，不容因年假讓相關防疫工作有絲毫鬆懈。
（六）春節年假長達7天，但世界仍在快速運轉中。國際情勢變化多端，政府團隊仍需戰戰兢兢，為守護國家及人民安居不能有片刻停歇。方才金管會黃主委也就春節期間相關金融應變措施提出說明，如金融資安之維護等；在此請各部會年節期間也不能掉以輕心，務必要求所屬確實盤點主管業務成立應變小組，以因應年節期間各種突發狀況。
（七）春節期間，請衛福部及地方政府維持弱勢關懷、急難通報、持續醫療照護、長照等服務不中斷，尤其，有些獨居長者、病患或亟待關懷之弱勢者，更需給予關心，避免於年節期間發生意外。也請內政部及地方政府協助，從民政系統或警政系統就轄內要特別予以關注之個案加強訪視，以避免發生憾事。
三、經濟部函送我駐澳大利亞臺北經濟文化辦事處與澳洲辦事處簽署之「臺澳能礦領域合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。