院長提示：
民國99年2月11日第3183次會議
再過三天就是農曆春節，從今天開始，莫拉克颱風災民可陸續進住高雄縣杉林鄉月眉永久屋，能夠看到災民們「平安入新厝，歡喜過新年」，令人欣慰。除了進住永久屋的災民外，也有部分災民將在組合屋、中繼屋及軍方的營區內過年，高雄縣政府也已安排部分災民回到山上自己的家中過年，如此所有的災民在過年時都能有個安居之所，我要向行政團隊的努力、民間團體的辛勞，以及立法院的支持迅速通過莫拉克颱風災後重建特別條例及預算，讓災後各項重建工作能如期推動，一併表達誠摯的謝意。
而為了讓國人同胞歡度一個平安的、快樂的年節，各主管機關在上個禮拜院會中，所提的治安維護、弱勢送暖、災害防救、交通疏運、物資供應及金融服務等春節期間相關因應措施報告，都已做充分準備，規劃也相當妥善。希望各機關利用過年前這兩、三天時間，再費點心、加把勁，把一些平常沒注意的死角找出來，全力把工作做好。我除將利用假期至部分單位慰勉值勤人員的辛勞外，也請相關首長向年節期間犧牲假期、堅守崗位的所屬同仁，代本人轉達感謝及慰勉之意。
過年後立法院開議在即，希望大家利用這段連續假期好好休息，同時也構思年後各項政務的推動，特別是兩岸經濟合作架構協議簽署的準備工作，春節過後，相關部會就要積極衝刺。希望新的一年，所有工作都能順利展開，讓國家施政更順遂、經濟更復甦，國人對國家更有信心，讓臺灣發光發亮。

報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「98年度公共工程推動執行檢討」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）從工程會報告的各項數據顯示，98年度公共工程執行成效良好，其中一億元以上公共建設計畫預算執行率創下近5年新高，達91.57%；振興經濟擴大公共建設投資計畫立法院在去年4月通過預算，實際執行期間只有8個月，執行率也達到86.86%，有效帶動國內的經濟復甦，值得肯定。未來在推動重大公共建設投資計畫時，仍請各部會及早準備，讓執行率更為提升。
（二）對執行公共工程績效優異的機關，其相關人員應予以覈實獎勵，而執行進度落後的機關，相關人員如有疏失，也應追究責任。每個主辦機關及主管都能落實獎優罰劣，管考機關也能積極主動提供協助、解決問題，我們整個行政團隊就能大步向前邁進。
（三）99年度公共建設可支用預算約6,100億元，較往年為高，因公共建設是帶動景氣復甦的重要力量，各部會應特別重視，儘速完成設計、規劃等前置作業，以爭取時效，再創佳績。

二、本院研究發展考核委員會陳報「98年度行政院管制年度施政計畫執行情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）根據研考會的報告，本院98年度由院管制之各項施政計畫多數均能按照預定進度辦理，但部分計畫持續落後，特別是經濟部「石門水庫及其集水區整治計畫-緊急供水工程暨水庫更新改善」、「行動臺灣應用推廣計畫」、交通部「建設臺北港」、「高雄市區鐵路地下化計畫」、故宮博物院「故宮南部院區籌建」、原民會「輔導原住民族觀光及三生產業發展計畫」及文建會「衛武營藝術文化中心興建計畫」等7案，請相關部會首長務必專案督促，針對影響因素妥為研擬因應對策，全力排除困難，加速趕辦。
（二）政府的執行力是人民檢驗執政團隊的重要指標，即使只有少數計畫進度落後也會讓外界覺得政府執行力有問題。為展現高效率執行力，符合國家需要及人民的期待，請各部會首長針對本（99）年度推動之各項施政計畫，確實掌握執行進度，同時亦請研考會、工程會、經建會及國科會等4個管考機關，通力協助主辦部會排除任何影響執行力的障礙，俾利各項計畫如期如質完成。

三、本院體育委員會陳報「振興棒球運動總計畫」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）本院前奉總統指示成立「振興棒球運動專案小組」，在朱副院長統籌下，經多次與相關團體溝通協調，釐清有關問題後，在1個月內提出「振興棒球運動總計畫執行策略」，並於98年12月31日向總統簡報，值得肯定。
（二）「振興棒球運動總計畫」執行期程從今年開始到102年，請相關部會就各自職掌的部分，分別擬訂時程表循序推動，並將執行情形提報專案小組，以管控執行進度。
（三）政府對振興棒球運動深具決心，總統已宣布今年是「振興棒球元年」，相信政府與民間團體共同攜手推動「振興棒球運動總計畫」，必能逐步呈現具體改善成果，讓棒球運動發展更為健全，並恢復國人對棒球的熱情與信心。有關職棒假球案涉賭的球員及幕後人士，亦經檢方依法起訴，具體求刑，當可有效打擊簽賭、詐賭及打假球等不法情事。也請法務部檢調機關及內政部警政機關全力配合執行本計畫，積極防堵各項職棒簽賭行為，希望從今年起棒球運動能夠真正振興起來，以不負國人對此一運動的熱愛與期待。

四、財政部陳報「強化公股管理」專案報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
政府擁有公股的事業機構很多，這些事業機構擁有龐大的資源，如果能提升經營的績效，必將帶來可觀的效益，這效益不只是金錢上的效益，更包括了政策的遂行，以及社會的觀感等，所以請「公股管理督導小組」及相關部會確實督促公股事業加強經營管理，提升整體競爭力。尤其公股再轉投資的事業，因不受政府機關或立法院的監督，在公司治理方面可能有透明度不足的問題，其薪酬及費用的支出甚至有不符合公司治理的情形。因此，強化公股管理的下一步，就是讓公司的治理能夠透明化、公開化，使政府投資的公股事業及其轉投資事業的經營能更為健全。未來也希望能夠建構國家級控股管理機制，除了強化公司治理的合理化及效率化外，更要追求政府公股事業機構經營績效、政策責任與民眾觀感間的平衡。

五、外交部函送我與印尼簽署之「一鄉鎮一產業合作計畫書」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、經濟部擬具「加工出口區設置管理條例」部分條文修正草案，經尹政務委員啟銘等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
院長提示：
本修正草案係為解決加工出口區內部分產品遭重複課稅的爭議，比照科學園區建構完善的雙語教學環境，同時讓園區的開發模式更為多元，以符合廠商實際需求，並促進加工出口區轉型升級，請經濟部積極與立法院各黨團溝通協調，俾早日完成立法程序。

二、本院金融監督管理委員會擬具「保險法」第139條之1、第139條之2及第171條之2修正草案，經尹政務委員啟銘等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三、經濟部擬具「曾文南化烏山頭水庫穩定供水特別條例」草案，經尹政務委員啟銘等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：修正通過，函請立法院審議。
　　　　　修正之點：法案名稱修正為「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」；第一條前段並配合修正為「為治理曾文、南化與烏山頭水庫……」
院長提示：
（一）去（98）年8月莫拉克颱風侵襲，帶來大量泥沙及漂流木蓄積於主要南部水庫內，使得水庫容量大幅降低，影響南部供水穩定甚鉅。為使水庫功能充分發揮以達到穩定南部地區供水的目標，制定本條例確有其急迫性及必要性。
（二）加速恢復南部地區穩定供水，避免缺水影響民生，為當前本院的重大政策，所需經費新臺幣500億元，請各部會於相關預算內優先支應。
（三）中央與地方應明確分工並通力合作，有關水庫集水區的保育及管理為水庫能否穩定供水之關鍵，務請相關縣市政府本於權責，加強管理濫墾、濫伐、濫建，以減少水庫上游集水區土砂災害。
（四）感謝尹政務委員費心審查本條例草案，並感謝相關部會之參與，請經濟部及相關部會加強與立法院朝野黨團溝通，早日完成立法程序。