院長提示： 民國94 年7 月6 日第2947次會議 一、近來發生所謂的「股市禿鷹」案，外界非常關心。目前正由「法務部查緝黑金中心」和「金管會獵鷹小組」密切合作偵辦中，希望能嚴查禿鷹，快速結案，以回應社會的期待及信賴。 金管會與黑金中心的公信力較高，社會也抱持較多的期待，這兩個單位要珍惜。現在我們很高興的看到，法務部已指示黑金中心要回歸到依證據和事實為基調的法則辦案，並嚴守偵察不公開的原則；金管會也建立了自清、自我審查的內部機制及迴避的作法。金管會龔主任委員及法務部施部長展現相當大的社會責任感與誠意，值得肯定。期待這兩個部會能共同打擊不法，維護人民對股市交易的信心，加速臺灣股市的國際化。也希望社會給他們鼓勵，對於調查結果也給予支持。 二、7月4日臺中梧棲發生警匪槍戰，警方逮捕2名、擊斃1名歹徒，據查這些都是大陸偷渡客來臺犯案，值得高度重視與警惕，希望兩岸特殊的政治情勢不要成為犯罪者的避風港，現在是兩岸要嚴肅面對共同打擊犯罪的時候。犯罪是反社會的行為，侵害生命更是違反共生，是人類共同的敵人，兩岸均應正視協商共同打擊犯罪，透過執法人員的定期互訪、情報交流、刑事通緝犯的查緝及加速遣返作業等機制，積極打擊犯罪。請陸委會等相關單位依據此一原則積極展開具體作為。 三、最近巴黎、紐約等都市都在爭取舉辦2012年的奧林匹克運動會，相信我們臺灣的人民可能也會有一些感觸。上週末本人到高雄參加2005年世界花式撞球錦標賽，看到本國選手的表現非常優異，也想起近來王建民、陳金鋒的表現都非常好，足見臺灣雖小，發展的潛能卻是非常大。今年在德國杜伊斯堡舉行的世界運動會，我代表團在今天授旗，2009年的世界運動會我們也已爭取到主辦權，我們可以在好好舉辦2009年世界運動會的基礎上，努力建設國際級標準的比賽運動場地，進而積極爭取主辦2020年的奧林匹克運動會，在2020年之前，我們可能再爭取到世界大學運動會或是亞運。這些在本人向立法院所做第1次的施政報告時即已提出，我們要有這樣的魄力。現在距離決定2020年奧運會場的2013年還有8年，臺灣人民樂觀、友善，具國際觀，加上臺灣的國力，相信舉辦奧林匹克運動會是沒有問題的。臺灣應該要擁抱這樣的夢想，要有這樣的自信與氣魄。 四、在新聞局的輿情報告裡面，有幾件事值得注意： （一）關於臺南市疑似出現第二例霍亂病例一案，請衛生署、農委會全力清查，如查明屬實，應即醫治及防堵，避免臺灣成為疫區。 （二）關於農產品銷往中國一事，基本上不是壞事，但是大陸方面避開與政府討論，是要把我們架空，我們要把大陸這種統戰伎倆講給人民聽，告訴農民雖然有短暫的好處結果會很慘，有什麼事情也不能去找他們抗議，最後還是要找政府，靠政府保護，大陸不是特別喜歡省農會，而是不喜歡政府，利用他們來架空政府。希望人民不要上當，大家要有臺灣的一體感。 （三）這次臺中工業區工廠發生火災，整個救災工作配合得不錯，雖然可能與前幾天才剛舉辦過演習有關，但中央及各相關單位的配合仍應予以肯定，也證明平時救災演練的重要性。 （四）我們已經談了很多次危機處理。事實上，有的危機是可以預見的。像七月起要實施勞退新制，大家原先最擔心的，包括企業惡性關廠、失業率暴增、勞工抗爭等等，雖然也零星發生了幾起，但是沒有預估中的大。勞委會因為預見了這些危機，所以在這段期間不斷做了各種措施，處理得不錯。 抗議大學學費調漲，幾乎也是每年都有的，也是可以預見的，教育部也應及早處理化解，如果每年都發生抗爭，那麼危機處理就不及格。今年有的情況就不錯，像上週院會提到教育部、青輔會都有一些獎學金，中央銀行也補助一些利息，民間還有303個基金會、282個民間團體提供許多奬助學金；助學貸款的利息更從民國89年的7%，降為現在的3%，畢業後就業如果年薪在24萬以下，還可以延期償還。有這麼多的優惠措施，我們應該多多宣傳，相信今年學費的抗爭就不會那麼大。 　報告事項 一、國防部重要施政報告，請鑒核案。 決定：准予備查。 院長提示： （一）目前替代役提前退役及兵役提前退伍制度，造福很多年輕人，並獲得很多家長支持，請相關機關持續推動。但是提前退役（伍）、兵員釋出後，馬上會面臨就業的壓力，所以經建會、青輔會、國防部等相關機關，都應有配套的方案，對年輕人的就業提供幫助。 （二）國軍每年釋商金額均能超過預期目標，值得肯定。除請國防部持續推動外，並希望釋商的方式及對象能配合整體的經濟發展，促進就業，降低失業率，達成軍民雙贏目標。 （三）至於國軍土地整體運用規劃所釋出之可處分用地其處分價款收入，請主計處協助國防部能專案挹注於國軍軍購特別預算或國防建軍備戰工作方面，以提升國防戰力。此外，高雄205兵工廠考慮搬遷，而龍崎工廠移轉民營案一再流標，如果將205兵工廠遷至該地，將產生更大的經濟效益，至於205兵工廠員工眷屬搬遷的問題，也可配套解決。本案請經建會協助國防部規劃辦理。 二、本院青年輔導委員會重要施政報告，請鑒核案。 決定：准予備查。 院長提示： （一）青輔會為了提供青年多元的學習管道，並深化其民主參與的意識，開辦青年公民參與學苑、辦理青年國是會議，建立青年交流中心暨服務體系、推動海外青年來臺旅遊等，青輔會雖然資源有限，但都做得有聲有色，對鄭主任委員及相關同仁的努力與辛勞，在此表示感謝及肯定。 （二）為了落實執行「青少年政策白皮書」，請各機關就主管業務研擬各項具體實施的行動計畫，並按預定期程積極辦理予以配合。 （三）根據失業率的調查分析，15歲至24歲的失業率居各年齡層之冠，所以應加強推動促進青少年的就業。目前工會對人力派遣的制度仍有疑慮，能否研擬從年輕人較多從事的、計時的（part-time）工作先推動起，對降低年輕人比較高的失業率也有助益，請勞委會與青輔會再行研究。 　討論事項 一、財政部擬具「海關緝私條例」第41條、第41條之1及第45條之1修正草案，經胡政務委員勝正等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。 決議：通過，送請立法院審議。 院長提示： 桃園自由貿易港區的業者來院陳情，希望可採按月彙報的方式，以及海關抽驗貨品的時程能儘量縮短，最好能在1天內完成，如此不但可提高國際競爭力，並可避免滋生政風問題，請財政部研議配合辦理。 二、內政部函擬廢止「國民大會代表選舉法」，請核轉立法院審議案。 決議：通過，送請立法院審議廢止。 三、本院金融監督管理委員會擬具「證券交易法」部分條文修正草案，經胡政務委員勝正等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。 決議：通過，送請立法院審議。 四、本院金融監督管理委員會擬具「會計師法」修正草案，經胡政務委員勝正等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。 決議：通過，送請立法院審議。