院長提示：
民國106年11月23日第3577次會議
一、在院會開始前先向內閣團隊介紹新任中選會主任委員，陳主任委員英鈐。
陳主任委員是德國海德堡大學法學博士，曾任國立中央大學法律與政府研究所教授兼所長，銘傳大學法律系副教授；並曾任德國海德堡馬克斯·普朗克比較公法與國際法研究所及美國加州柏克萊大學中國研究中心訪問學人等職務，學經歷豐富。
歡迎陳主任委員加入行政團隊，相信未來在陳主任委員領導下，一定會以客觀之精神，維護中選會之公正與公平。
二、昨（22）日相關部會及各公協會共同出席本院洗錢防制辦公室舉辦「金流透明、世界好評＋」之洗錢防制誓師大會，就是向社會表達政府及民間共同防制洗錢之決心。本人在昨日大會上特別強調，落實洗錢防制工作不只攸關國家聲譽，目的亦不僅為了在法制上及執行上與國際接軌，或者通過亞太防制洗錢組織（APG）之評鑑，洗錢防制直接關係到社會治安、吏治清廉，以及臺灣與其他國家間之金融與貿易往來，甚至是臺商在海外之投資佈局，對臺灣整體面向影響重大，故請各部會持續努力，也請全民共同支持。
APG明（107）年11月將進行之第三輪相互評鑑已進入最後倒數1年之籌備期，本院洗錢防制辦公室在今（106）年12月4日至7日邀請國際專家及評鑑員至我國進行模擬評鑑，模擬評鑑後也將進行總體檢討，請相關部會務必全力配合，協助該辦公室展現具體成效。另法務部邱部長提及明年4月至6月必須完成之國家法令及效能遵循報告，亦請各部會協助提供統計資料、數據及案例。
三、為落實前瞻基礎建設暨長照政策，行政團隊自上週五即開始進行與地方政府互動之訪視行程。首先對所有陪同參與訪視屏東之各政務委員及部會首長辛勞表示感謝之意。其次，感謝國發會陳主委協助，迅速提出「中央與地方落實前瞻基礎建設暨長期照顧業務」座談會之提案管制機制，並就本次屏東縣座談會提案彙整建議事項分辦表，請各督導政務委員及部會首長依國發會提案管制機制所列之期程及建議切實辦理，以期有效達到管控目的及展現行政效能。

報告事項
一、國家發展委員會陳報「公共建設計畫審議、預警及退場機制」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）依國發會所提報告，過去5年每年約有5百億元公共建設預算在年度結束後仍未執行，不僅審計部常指出缺失，在立法院審查總預算時，也迭有立法委員提出質詢，實有改革必要。
（三）本項新機制之預警目的在促使各部會提高執行力，以有效管控各項計畫能如期如質執行，至於其退場目的則是為將有限預算資源用在刀口上，避免浪費公帑，兩者均有助於提升整體預算效益。請國發會協調各部會共同努力落實。
（四）本機制報院核定後自107年元月開始實施，未來也請國發會及相關部會在計畫審議階段時依此機制嚴格把關。從計畫作業初期就能提升各項公共建設計畫品質，一旦計畫經核定及獲得預算資源挹注時，始能有效提高計畫達成率，以促進經濟發展，提升國人生活品質。
（五）有關部分工程已執行完成尚未付款者，請各部會本於職權，依照法令儘速完成撥款作業，以利民間企業運作。至吳政務委員澤成所展現執行公共建設之決心，在此表示肯定之意，期未來在工程會及各部會共同努力之下，不僅可積極提升各項公共建設之執行率，也不會有退場案件發生。

二、衛生福利部陳報「身心障礙者權利公約國際審查結論性意見與後續規劃」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為向國際社會宣示我國承諾及遵守聯合國身心障礙者權利公約，衛福部依據「身心障礙者權利公約施行法」撰提初次國家報告，並參考聯合國審查各國報告之程序舉辦國際審查會議，除呈現我國多年來身心障礙者權益保障工作的成果，也展現政府積極與世界人權接軌之決心，感謝林政務委員萬億協助督導及衛福部等相關部會所有參與同仁之努力與辛勞。
（三）本次國際審查會議，國際人權專家共提出85項結論性意見，請各部會確實配合衛福部規劃之追蹤管考措施及時程，務必及早積極檢討改善，並協調地方政府落實執行，俾使我國身心障礙保護工作朝人權方向推展，更臻完善，並請林政務委員持續協助督導。

三、經濟部函送「第2屆臺尼（尼加拉瓜）自由貿易協定（FTA）自由貿易委員會」簽署之第5號決議文，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、科技部函送「駐加拿大臺北經濟文化代表處與加拿大駐臺北貿易辦事處間科學技術合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、教育部重行擬具「私立大專校院轉型及退場條例」草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）因應少子女化趨勢，為維護學生受教權益，本條例草案對於辦學績效不佳之私立大專校院，已加強監督管控機制，避免學校財團法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體，以確保其公益性。另亦鼓勵私校得透過轉型、改制、設立其他教育階段學校或調整現行營運模式，朝多元面向發展。此外，鑑於少子女化衝擊不僅會影響私立大專校院，也會影響公立大專校院，教育部應嚴肅以對，及早因應。
（三）本案送請立法院審議後，請教育部積極與立法院朝野各黨團及社會各界說明及溝通，爭取支持，早日完成立法程序。

二、內政部擬具「都市更新條例」修正草案，經張政務委員景森等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）根據內政部統計，目前臺灣計有850餘萬戶住宅，屋齡超過30年以上者接近400萬戶，約占總數一半，顯示國內現有建物大多已逐漸老化，防災、抗震等能力均不足，為加速都市更新，以保障人民居住安全及生活品質，有其必要性及急迫性。
（三）內政部所提修正草案，除強化憲法所要求之正當行政程序，加強民眾權益保障，並增加各項獎助措施及簡化程序，對提高民眾參與都更意願及縮短都更實施期程，具有正面效益，對加速推動都市更新政策、實現居住正義，以及產業經濟發展，都有重大意義。在此感謝張政委景森協助督導，以及內政部葉部長與同仁所做努力。
（四）本案送請立法院審議後，請內政部積極與立法院朝野各黨團及社會各界說明及溝通，爭取支持，早日完成修法程序。