院長提示：

民國110年12月2日第3780次會議

一、目前嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫苗到位總數已超過3,700餘萬劑，尚有950餘萬劑可供國人施打。疫苗從最初乏人問津至國內爆發疫情，國人搶打，疫苗短缺，直至今日之950餘萬劑的庫存量，對於期間的曲折及紛沓而至的批評，相信各位首長是點滴在心頭。但即使外界壓力接踵而至，政府亦不能自亂陣腳，必須拿出方法，對於值得採納的意見即應儘速調整，無需因政黨立場不同而以人廢言。
　國人第一劑疫苗接種率已達78%，第二劑接種率也近57%，已超過最早開打疫苗的美國及許多國家，但面對Omicron變異株來勢洶洶，尤其鄰近的日本及韓國已陸續出現病例，國內疫情雖然穩定，連續多日未出現本土病例，但境外移入的病例卻持續增加。國人同胞共同努力得來不易的防疫成果，此刻不容也不能再承受絲毫的風險。因此，當務之急是努力提升疫苗接種率，尤其第一劑與第二劑疫苗接種率仍有2成的落差，政府務必拿出方法提高民眾接種意願，補足當中的差距。如提升疫苗施打的「可及性」、「近便性」，在百貨公司等賣場設置疫苗施打站，或是醫院提供夜間疫苗施打服務等。此外，各部會對於所督管的業務更應戒慎恐懼，善盡督導之責。尤其業管場所如涉及群聚、封閉或與民眾有密切接觸等，如國防部的新兵入營、法務部的獄所管理、輔導會的榮民醫院及榮家照護機構、衛福部的長照機構、財政部公股銀行櫃檯服務、交通部的大眾運輸服務、環保署的清潔人員，以及之前已多次提及的工業區、科學園區的外籍移工等。各主管部會務必以各種方式提高疫苗接種率，如由醫護人員到榮家或營區提供施打服務，原民會的文健站也可提供疫苗施打服務等。秘書長於今（2）日召開的「提升第二劑疫苗施打率研商會議」之各項決議，請各部會務必配合落實，也請秘書長每日彙集各部會的執行情形讓我瞭解。另外，為避免失聯外籍移工成為防疫破口，政府此刻不以查緝為手段，而是要讓失聯外籍移工有安心接種疫苗的管道，請內政部、勞動部、衛福部及法務部設法處理。
　之前在國人疫苗接種意願不高時，我特別宣示「疫苗不夠我不搶，沒人要打我率先」，當時即率先接種第一劑疫苗，現在由於疫苗供應充足，我也將安排接種第二劑疫苗，在此也鼓勵同仁踴躍接種。

二、「跟蹤騷擾防制法」日前經立法院三讀通過，昨日（12月1日）總統也正式簽署後公布，宣示政府對落實防治性別暴力的重視，具體回應社會對強化婦女安全保障的期待。我也特別在4月22日本法案於行政院會通過時裁示，將原定一年的施行準備期，修正為「自公布後六個月施行」。請各有關部會務必做好各項準備，讓本法能順利上路。尤其立法院通過的條文與本院送請該院審議條文最主要差異，在第2條中所明定之跨部會合作事項，故除主管機關內政部應立即規劃所需預防、保護政策、儘速辦理相關員警執法人員的教育訓練與人力增補，以及完成配套子法訂定外，各目的事業主管機關，包括社政、衛政、教育、勞工、法務等機關，也應全力配合，未來遇有報案，警方應立刻介入調查，如有反覆施行跟騷之虞者，可聲請法院進行預防性羈押，相關單位也要提供被害人保護扶助、身心治療、輔導諮商等，衛生單位針對跟騷行為人也要有處遇計畫規範等。該等措施都是過去沒有的，對執法人員也是一項新的考驗，因相關訓練又涉及跨部會，因此，請羅秉成政委協助統合督導，也請各部會全力以赴，務必及早讓受害者或有受害之虞者，獲得更進一步的保護，落實照顧臺灣全體國民的意旨。

三、近期因國際原油、大宗物資及運費價格上漲，加上全球供應鏈瓶頸等因素，造成物價波動、影響國內民生經濟。為平穩物價，除已於前日（11月30日）核定大宗物資降稅，包含機動調降小麥、牛肉、水泥及汽柴油等4項關稅及貨物稅，並自昨日（12月1日）起生效實施，為期4個月。我也欣見中油、台塑等公司立即宣布油價即日起調降1.1元，政府透過降稅減低業者成本，業者也一定要反映給消費者，讓物價平穩下來。
　經濟部先前已宣布今（110）年11、12月天然氣價格持續凍漲（電業用戶除外），另電價及桶裝瓦斯價格在明（111）年3月底前，也都不會調漲；經濟部並持續協調量販業者設置民生商品抗漲專區，工業原物料也以國內需求為優先，如有趁機哄抬物價者，請公平會、法務部等部會積極查辦。政府該有宣示作為、該有動作、該有查緝，都請儘早因應即刻辦理。後續並請副院長持續督導各部會，以維持重要民生物資及工業原物料價格平穩，讓人民好生活。

報告事項

一、國家發展委員會陳報「第4屆政府服務獎推動成果」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）首先感謝國發會每年辦理「政府服務獎」，本屆「政府服務獎」以「數位創新加值」及「社會關懷服務」2個項目，從120個參賽機關（構）中，評選出21個得獎機關（構），能夠獲獎者都相當不容易。其中有幾個共同點，就是能主動探索民眾需求，並運用新方法、新科技在服務過程中整合多元資源尋求突破，從便民利民之角度解決民眾面臨之問題，非常值得肯定，並期藉由評選出足堪典範的機關（構），也讓其他機關（構）獲得啟發或是進一步跟進，在此也特別恭喜獲獎機關（構）。

（三）民主政府與威權政府之不同就在於我們「以民為主」，臺灣在全球開放資料評比上，曾連續被評為全球第一，今（110）年9月瑞士洛桑管理學院（IMD）公布「世界數位競爭力評比」，臺灣排名也躍升第8名，首次進入全球前十，在數位創新技術能力方面更被列為全球第二。這也是各部會共同努力的成果，在此表達肯定及感謝之意。政府積極推動資料開放，不僅有很堅實的數位能力，並藉由公私協力提升政府效率，為民間帶來商機，進一步提供切合民眾需求之加值服務，這才是觀念及方法的與時俱進。因此，即使是過去行之多年、習以為常之作法，政府也應持續關注「問題在哪」、「用什麼方式解決」，尤其隨著新科技發展日新月異，更要懂得善用科技、新方法，進一步提升政府效能。在此更期勉所有部會首長從本身做起，上行下效，多向年輕人學習、向新資料學習，讓自己進步，可以走在最前端。

二、科技部陳報「新世代量子布局」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）量子電腦與傳統電腦最明顯的不同，就是以目前全球最先進的超級電腦需耗時1萬年才能完成的計算，量子電腦僅需約3分鐘。過去10年各國競相投入量子研究之經費，美國是10.6億美元、英國8.3億美元，中國則是6.3億美元，臺灣不能在這場競賽中落後，本人為此特別請朱主計長協助，將在未來5年投入80億元經費，在經費上雖不足以與其他國家相較，但量子電腦的核心在於硬體，基礎則是量子位元晶片，而量子電腦所需技術，正好與臺灣現有科技產業之強項符合（例如晶片製程、周邊電子電路、封裝技術等）；中研院也已具備製作、控制及操作並讀取量子位元之技術，是臺灣發展量子科技的重要契機，應好好把握，請科技部、經濟部及中研院共同大力推展，後來居上，一如當年鄧小平一個政治決定，讓中國走向開放，快速發展，臺灣當時還調侃光要在中國各地埋設最基本的電話線就困難重重，更遑論其他基礎建設開發。但中國目前早已全面進展為無線網路，進入數位時代。此外，如日本的明治維新，因接受當時的新事物，積極發展包括鐵路等基礎建設，不僅「脫亞入歐」，更一舉打敗當時大國-清朝，可見越能接受新觀念、新事物，就越能掌握到新時代的發展關鍵，在國際競爭中一較長短。因此，各位首長或許不懂新科技的技能或專業知識，但期許各位首長都有新態度，有足夠的心胸接受新知識，並進而以國家資源予以支持協助，以加速國家發展。