院長提示：
民國104年9月17日第3466次會議
一、有關臺中市林市長建議被徵收土地免繳納土地增值稅一事，因涉及「平均地權條例」及「土地稅法」之修法，請內政部會同財政部儘速研議其可行性。
二、有關臺中市政府建議該府總員額調整為7,800人一事，請本院人事行政總處研議。
三、目前登革熱疫情主要發生在臺南、高雄及部分屏東地區，其他縣市基本上仍處於預防階段。有關臺中市林市長所提中彰投醫護及第一線人員登革熱防治相關教育訓練，以及中部地區成立登革熱檢驗機構等意見，請衛福部儘速通盤評估，依疫情狀況訂定不同的防治策略及處理原則，以滿足各方面的實需。

報告事項
一、本院環境保護署陳報「我國溫室氣體減量承諾：國家自定預期貢獻(INDC)草案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）作為地球村一員，我們應該認真積極共同分擔地球溫室氣體減量義務。我國遵循聯合國氣候變化綱要公約決議，並依據「環境基本法」及「溫室氣體減量及管理法」，主動提出自定溫室氣體減量承諾（INDC），展現積極減碳的企圖心，以穩定減核方式，力行減碳政策。
（三）我國INDC減量目標，設定為2030年溫室氣體排放量為依現況發展趨勢減量50%，相當於2005年排放量再減20%，並可作為達成「溫室氣體減量及管理法」2050年降至2005年排放量50%以下的階段性目標。
（四）面對國際力行減碳的壓力，我國應及早因應可能衍生的貿易壁壘，避免因排碳問題使國內產業受到衝擊或貿易制裁。中央地方政府及公私部門一定要攜手合作，建構理性溝通平臺與夥伴關係，以全面提升我國因應氣候變遷之能力，並以此為基礎，進行節能減碳的典範轉移。
（五）請環保署依「溫室氣體減量及管理法」，制定5年為1期的階段性管制目標，引領全民減碳行動，並推動調適措施，逐步落實我國溫室氣體減量目標，建立永續低碳環境。

二、教育部陳報「數位學習活化教學」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本案係屬「創意臺灣ide@ Taiwan 2020政策白皮書」亮點計畫之一，數位學習已是國際趨勢，為打造完善的數位學習環境，請教育部儘速建立跨部會、跨司處及結合地方政府力量的推動平臺，並與民間資源結合，整體推動體制內及體制外的數位學習，以達成活化教學、促進終身學習、開拓國際教育市場等目標。
（三）推動中小學數位學習目標之一，是協助學校翻轉學習模式，提升學生學習成效。請教育部結合地方政府力量，積極完善數位教材與師資培力，先從偏鄉教育及補救教學做起，再逐步導入正規教育系統；另可進一步與非營利組織合作，以擴大數位學伴辦理規模及效益，嘉惠更多偏鄉國中小學生。
（四）數位學習經由引進產業與民間資源的過程，可帶動國內數位內容、智慧教室、智慧校園等數位產業商機的發展，並從提高附加價值、軟硬整合到整體解決方案的推動策略，進而以全系統的整廠輸出國際教育市場，請經濟部會同教育部共同辦理。
（五）善用數位學習工具雖可使教學更為生動活潑，但並不能完全取代教師在生活、言行，以及品德教育方面的教化功能，請教育部要特別注意避免因數位學習教材的使用，而發生教學怠忽的情形。

三、內政部陳報「國人關心的住宅議題分析說明」報告，請 鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）住宅議題向為國人關心，我國具有住宅自有率高的特性，但也面臨房子老舊問題。內政部營建署除就房屋耐震力之補強，以及為因應高齡化社會就老舊公寓增設電梯等推動補助措施外，亦針對年輕世代租屋或買房的不同需求，提出相關政策，請內政部賡續推動，並希望中央與地方通力合作，共同達成政策目標。
（三）另考量有意購屋的青年無法負擔高房價，內政部營建署亦參考新加坡模式，評估在適當地點，結合交通、產業及教育等生活機能需求，規劃青年生活住宅，以設定地上權的方式及青年可以負擔的價格，出售給符合一定條件的年輕人，同時建立政府買回機制，成為封閉市場的福利住宅，避免房屋流入自由市場，以維持房價一定的水準。據營建署瞭解，桃園市對此表達高度的興趣及意願，希望未來能配合機場捷運的通車，乃至航空城計畫的推動，可以滿足新世代的需求。
（四）內政部營建署製作「懶人包」，以更淺顯易懂的方式讓國人瞭解住宅政策內容，值得肯定，請結合財政部的青年安心成家方案購屋貸款相關資訊擴大宣傳，讓中央、地方共同配合，通力合作解決國人居住問題。
（五）至臺中市林市長所提該市特定用地需求問題，請財政部瞭解。

四、交通部陳報「104年中秋節暨國慶日連續假期疏運計畫」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今年中秋節及國慶日皆為3天連續假期，交通部已擬妥交通疏運計畫並進行相關整備，請交通部確實督導，從鐵公路、民航及海運各方面，做好安全、應變及相關宣導措施，以確保民眾平安順利返鄉及外出旅遊。
（三）針對國道及省道易壅塞路段，請交通部與地方政府密切合作，採取大區域即時反應模式管理，加強機動疏導，以確保交通順暢，另請交通部督促臺鐵、高鐵及航空運輸等相關單位務必做好事先維修保養工作，確實掌握疏運狀況，彈性調度，並充分揭露餘票、增班等資訊。

五、經濟部函送我國與賴比瑞亞簽署之「臺灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域與賴比瑞亞共和國就賴比瑞亞共和國加入世界貿易組織（WTO）雙邊談判議定書」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、財政部擬具「海關進口稅則」部分稅則修正草案，請核 轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案送請立法院審議後，請財政部積極與立法院朝野黨團溝通協調，早日完成修法程序。

二、本院人事行政總處簽陳原住民族委員會所擬「原住民族委員會原住民族文化發展中心組織法」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。