院長提示：
民國95年3月22日第2983次會議
一、本人在上週三（3月15日）主持全國第一次治安會報，宣示改善治安的決心，請相關部會通力合作，為改善治安努力。該會報研訂33項治安重點工作，由8個部會負責協調聯繫機制，相信各部會在這段期間應該都已經陸續展開工作，希望各部會能拿出決心、掌握進程，對自己負責的部分，隨時掌控進度，有效落實執行。由於各部會的團結合作，我們可以很明顯的看到最近街頭飆車、酒測鬧事減少了；財政部、內政部的聯合查贓小組昨天在高雄關也查到準備以貨櫃托運出口的87部機車，展現截斷銷贓管道，另外，在防杜進口槍、毒或洗錢等各種犯罪方面的追訴等等，都看到政府相關部會展現決心及執行的魄力，希望提供民眾一個安居的環境，能安居才能樂業，治安好經濟才會好，經濟好也要治安好。希望所有的部會主動積極配合，讓民眾早日感受一個安居樂業的環境，並進而享受到經濟發展的成果。

二、本人要再特別要求各部會，能夠主動出擊，勇於任事，對自己的施政計畫，能夠有步驟的、有計畫的進行及好好的宣導，讓社會各界都能夠感受到政府不是只有消極的在應付突發的爭議和問題，而是有計畫的、一步一步的要做出各種福國利民的事情。希望各部會本於權責，全面的、有計畫的展現各該部會清晰的形象，主動積極的推動重點工作。經過近兩個月來的努力，我希望各部會在做法上能夠更大步、更勇敢的來做，彼此在合作上能夠更謙卑、更有效的聯絡執行，讓整體的政府形象，為民眾做事的決心、努力與效率，能夠讓民眾更清楚的感受得到。

　報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「最有利標決標機制之檢討改進措施報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）我們行政團隊宣示要廉能，「廉」已將自己財產強制信託；而「能」要建立機制並訂出辦法，請各部會督促所屬厲行，做到沒有舞弊的空間為目標。
（二）雖然政府採購決標方式採最有利標辦理，可以改善最低標搶標可能產生品質不良的缺點，但工程會在本報告中指出，採最有利標也已面臨不小的問題，且著有案例，希望各部會務必正視，並就主管部分加強檢視耙梳，是否有疏漏或遭質疑之處，俾能即時督導改善，讓「最低標為原則、最有利標為例外」能夠相輔相成，使各標案都能公平合理進行。
（三）為確保各機關以最有利標決標方式辦理採購時，能符合公正、公平原則，請工程會研議具體可行規範建構機制，包括以嚴謹公正、專業標準遴選委員，以及作業規範要更為明確，並加強相關承辦人員的訓練等，提出具體可行的辦法，迅速付諸實施。
（四）各級政府採購稽核小組應確實稽核，主動發覺弊端，如有不法，應即移送法辦，請工程會加強查核，並請法務部協助依法辦理。

二、教育部陳報「整建中小學老舊校舍執行情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
本院從95到97年度，預計投入228億元的經費補助中小學整建老舊校舍，請教育部在核定各校的補助經費前，要能掌握下列幾項原則，並請主計長協助掌控：
一是要注意公平及輕重緩急。教育部應親自訪視，依學生分布情形及需要，視地方財政狀況，妥適分配有限的教育資源。
二是要能貫徹執行。無論是建地的取得、營建廢棄土的流向及建商的財務狀況等，事前均應納入考量，務使整建工程能夠順利完成，不要因為未預見或不可測的因素，失去補助的美意及產生校園安全問題，若目前各縣市還有尚未完工的建築，應請教育部清查後，一併研處解決，現有問題無力解決要做新的，就要慎重斟酌。
三是校舍的設計應具實用性及教育性。新建校舍應避免奢華不當，而應從教育面及實用上著手，如運送便當及垃圾的動線應分開、廁所數量應視男女學生的比例合理配置等，以符實用原則，並可教育孩子從小要做實事。
四是要有前瞻性。如臺灣日照充足，又能夠生產世界最好的太陽能板，教育部便應該利用補助整建校舍的機會，鼓勵學校配置太陽能設施，也請經濟部能源局加強協助推動。又如可以鼓勵學校拆除校園圍牆改種樹木，形成綠籬，使學校四周的空間開放，和社區融為一體，讓孩子從小就有前瞻的視野及心胸。

三、本院經濟建設委員會陳報「94年相關部會推動服務業方案執行情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
（一）近幾年產業結構調整的趨勢很明顯，工業與農業之產值及就業人數逐年降低，所以有賴於服務業的發展帶動結構性就業的調整，產生對社會積極正面的效果，請相關機關繼續加強推動，以達成今年輔導就業的目標，解決相關問題。
（二）本案現有滾動式管理，可再澈底檢討執行情形，使執行面能更為精進。倘涉及跨部會問題需要本院協調，請先提報財經小組，多邀相關部會參與討論。
（三）有關通訊媒體服務業的主管機關，除交通部外，應加列其它資訊產業的相關機關，包括經濟部、新聞局等，至於推動成立「商業發展研究院」一節，請經濟部重行研議後報院。

四、本院原住民族委員會陳報「縮減原住民數位落差執行情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
（一）根據現有案例，協助原住民部落建置專屬網站，並與電子商務連結，加上家戶有電腦，確能改善原住民生活品質。
（二）縮減數位落差的基本出發點，是不能讓原住民同胞或偏遠地區的民眾輸在數位使用環境，希望相關部會就這方面提供更多的努力，並請本院國家資訊通信發展推動小組協助原民會與教育部合作整合相關資源，以期更為完善。
（三）對於共星共碟收訊死角的改善，與網路的裝設，也請相關部會努力達成目標。

五、本院金融監督管理委員會函以，本會業以換文方式承認前財政部證期會與義大利證券管理委員會簽署之資訊交換瞭解備忘錄繼續有效，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、法務部擬具「行刑累進處遇條例」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）本條例係配套修正，中華民國刑法修正條文將自今（95）年7月1日施行（假釋門檻相對提高，如無期徒刑從15年提高至25年才可聲請），為使國家刑罰得以連貫執行，達到制裁的效果，本條例之修正確有其必要。
（二）本案有其急迫性，請法務部積極與立法院各黨團溝通協調，及時完成立法程序，並請法務部加強宣導，俾對犯罪產生嚇阻作用，也讓社會各界看到我們整頓治安的決心。