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行政院會議

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行政院第3775次院會決議

日期:110-10-28
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國110年10月28日第3775次會議

本院提名中選會李主委續任業經立法院同意,任期自今(110)年11月4日到114年11月3日,請李主委繼續帶領中選會為國家效力、為選務努力。

 

報告事項

一、衛生福利部陳報「COVID-19疫情現況及應處作為」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)臺灣在舉世滔滔中,疫情獲得穩定控制,已連續60天本土確診病例僅有個位數;超過30天「+0」,本土確診病例近1個月更僅有10例,且屬舊案,足見臺灣疫情穩定,社區相對安全。在此要特別感謝國人一起努力合作,並全力配合遵守中央流行疫情指揮中心(以下簡稱指揮中心)之防疫規範及指引;也要特別感謝指揮中心指揮官及全體同仁不眠不休、夜以繼日的努力,讓防疫工作正確到位,贏得國人信賴。國內疫情雖趨於穩定,惟國際間疫情發展仍不容輕忽,如鄰近的泰國,每日確診數仍有7、8千例,而疫苗接種率超過8成、8成5的韓國及新加坡,每日確診數也有2、3千例,甚至多達5千例,可見國外突破性感染案例仍非常多,實無法掉以輕心,因此,維持邊境嚴管仍有必要。

(三)在國內疫情及社區安全相對穩定下,就如同經濟成長果實要全民共享,國人共同合作之防疫成果也要全民共享,我們「要顧生計、要好生活」。亦即過去因疫情受到嚴格限制無法營運、影響員工生計的行業,如KTV、電影院等,經指揮中心討論後,除將開放可不戴口罩唱歌、看電影及飲食外,另也將開放搭乘臺鐵、高鐵、客運可以飲食,讓消費者重拾上KTV唱歌或看電影吃爆米花的樂趣,也讓這些行業找回客人,可以維持營運,照顧更多員工生計。此外,藝文表演或運動賽事等人數限制也將鬆綁,希望有更多國人參與,好好享受生活,也讓藝文或運動相關行業恢復活絡,員工生計也得以維繫。雖然國人生活可因逐步鬆綁而更輕鬆,但仍請國人持續落實實聯制、量體溫、勤洗手、勤消毒等基本防疫措施,才能讓生活更自在。

(四)截至本(110)年10月底,包括政府採購、相關團體公司及友邦捐贈之疫苗預計突破3,000萬劑。在指揮中心、第一線醫護人員及地方政府通力合作下,短短6個月內,國內第一劑疫苗接種率已突破7成;第二劑也達3成,第一劑疫苗施打率不僅超越美國的65.6%,並接近英國,甚至將追上以色列,希望大家再繼續努力,讓年底前第二劑施打率可以達6成,屆時將視國內外疫情狀況,再適度調整隔離檢疫天數,也請交通部加強要求航空公司確實配合政府防疫規範,以維護國家安全。此外,因應農曆春節國人返鄉人潮,請指揮中心協調國防部、經濟部、勞動部、財政部等相關部會,提供所屬訓練中心等公共營造物作為隔離檢疫場所,以回應國人返鄉所需。

(五)在國內疫情趨於穩定下,尤其歷經中秋及國慶二次連假出遊人潮之考驗,我們更有信心鼓勵國人善加利用振興五倍券,帶家人出門四處走走,瞭解自己的國家有多美,自己的家鄉有多親切。如上週六(10月23日),我即搭乘南迴鐵路「藍皮解憂號」觀光列車,一覽臺灣海峽及太平洋海景。相信臺灣還有更多不輸國外的美景等待國人發覺欣賞,請交通部觀光局及相關部會加強開發及行銷,希望將國人過去一年8,000億元的國外旅遊消費導引至國內市場。

(六)經濟部公布本年9月份外銷訂單金額創歷史新高,連19個月正成長,全年可望首度突破6,000億美元大關,再創歷史新高;本週一(10月25日)經濟部公布9月份批發業營業額,也創歷年單月新高,其他如零售業、餐飲業等,也有明顯成長或恢復。此外,失業率已連續3個月下降,在此感謝經濟部等相關部會的努力,希望疫情在國人共同努力下可以持續維持穩定,讓經濟有更好的成長,國人得以享受更好的經濟成果。

二、本院人事行政總處陳報「111年度軍公教調薪案」報告,請鑒核案。

決定:准予備查。

討論事項

一、本院主計總處編具「111年度中央政府總預算案修正案」,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)我出身於公教人員家庭,父親一輩子都是基層公務人員,母親則是小學老師。當年軍公教人員的薪水微薄,雖可養家餬口,但要應付家中5個小孩所有開銷,仍是相當拮据。那時父親要是拿到軍公教人員子女教育補助費,當日全家都會為此感到雀躍,因為可以減輕家計負擔。即使事隔多年,至今我仍可完全感受當時的歡欣之情。因此,我深知對絕大多數認真安分的軍公教人員而言,這份薪水就是唯一所能仰賴的收入。尤其,因應民主改革開放後,社會對政府為民服務之期待更高外,隨著手機傳遞訊息之普及,不論是在中央或在第一線服務的軍公教人員,都要隨時繃緊神經,及時處置所面臨的問題。對於所有軍公教人員的辛苦,我是點滴在心頭。如何在政府財政可以負擔前提下,提高軍公教人員之待遇,我更是念茲在茲。因此,本(110)年初,我即請相關部會評估政府財政狀況,孰料因5月疫情急轉直下,政府當務之急是籌謀因疫情衝擊所需之紓困及振興經費,當時軍公教人員調薪一事即予作罷。因此,8月底送請立法院審議之「111年度中央政府總預算案」即未編納軍公教員工待遇調整預算,但我仍念茲在茲,肯認軍公教人員之辛苦。因為不論是國家大政或為民服務,包括非洲豬瘟、防疫、振興經濟及紓困等方面大大小小的事,就是由於大家的努力才能順利完成,也才能讓臺灣在今天再次守住疫情。

(三)臺灣經濟成長率創11年新高,經濟成長果實應為全民共享,政府除優先反映勞工基本工資調整案外,隨著國內疫情趨穩,人事總處爰再次召開「111年度軍公教薪資調整案」審議委員會,提出調幅3%及4%二項建議,而每增加1%,政府即需多支應70餘億元經費,人事總處施人事長非常瞭解軍公教人員調薪所面臨的困難及不易,惟考量軍公教人員已3年未調薪,為展現政府最大誠意,我立即批定「調整4%」,這也是25年來最大調幅,希望軍公教人員明(111)年1月1日即可順利調薪,在此也要特別感謝主計總處朱主計長及所屬同仁連夜趕出本修正案,也希望藉由本次軍公教員工之加薪,可以帶動更多民間企業跟進為員工加薪,共享經濟成長果實。

(四)至於退休軍公教人員月退休金部分,在年金改革修法後,退休人員已不再與現職人員的薪資調整案連動,而是規定「當消費者物價指數累計成長率達5%」,或「至少每4年」,由主管機關組成專業評估小組擬具調整方案,目前消費者物價指數累計漲幅雖尚未達5%,但我還是希望退休人員也能共享經濟成長的果實,爰請主計總處在111年總預算案修正案中,就退休人員部分亦匡列一定數額(10億元),在此也呼籲評估小組能就退休軍公教人員月退休金的調整方案優予考量。

(五)目前111年度總預算案在立法院各委員會審議中,請各部會首長強化與立法院各黨團及委員之溝通,主動掌握議題迅即回應,務使各項預算案均能獲立法院支持,如期通過;又審議時如遇重大預算刪減、凍結,或窒礙難行之提案,亦應立即處理,以免影響未來預算執行成效。

二、本院人事行政總處擬具「行政院功能業務與組織調整暫行條例」第21條修正草案,並將法案名稱修正為「行政院功能業務與組織調整條例」,擬由院函請考試院會銜送請立法院審議,請核議案。

決議:通過,函請考試院會銜送請立法院審議。

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