院長講話:
副院長、各位政務委員、各位部會首長、各位媒體朋友,大家好:
今天,是行政院改組後的第一次院會,首先,我要歡迎各位行政院新團
隊的成員。各位都是來自各界的菁英,過去在各自的崗位上都有優異的表
現,現在,我們有機會一起為國家奉獻,這是難得的緣份,希望各位都能
好好珍惜。最近這段時間,本人手術住院,承蒙各位的關心與體諒,我要
表達感謝之意,本人盼望能早日完全康復,與各位一起全力為國家奉獻。
我最近經常提到,國家已進入新舊政府交替以及兩岸關係發展的關鍵時
刻。因此,行政院新團隊不僅受 陳總統重託,更背負著民眾的殷切期待
。本人深切體認民眾對於台海情勢緊繃的焦慮,以及對兩岸關係柳暗花明
的強烈期待,我期許行政院團隊群策群力,展現創新、活力的新面貌,絕
不讓台灣向下沈淪、絕不讓兩岸兵戎相見。
政黨輪替並不代表對過去的全盤否定,本人盼望各位秉持「繼往開來、
向上提升」的精神,除了要汲取過去施政的經驗、延續好的政策,更重要
的是,要擺脫舊包袱、舊思維,以國家利益與民眾福祉為首要考量,全力
解決當前國家發展面臨的問題,積極實現全民的願景。同時,我也要強調
,政府的施政一定要依據憲法規定、依法行政。
政府是一體的,行政院是一個休戚與共的團隊,因此,我盼望各位注意
團隊的紀律,儘可能親自參加院會,而且要揚棄本位主義、發揮團隊精神
,把國家利益擺在個人利益與黨派利益之上,不同的部會之間要好好協調
;中央與地方政府之間要發展出「夥伴關係」,緊密結合,共同為人民謀
福利。同時,要營造行政、立法兩院的良好溝通氣氛,追求和諧的施政。
此外,由於行政事務千頭萬緒,我也會以身作則,分層負責、逐級授權,
希望能夠發揮行政院團隊的最大能量。
本人受命出任行政院長以來,一直思考如何展現政府的新氣象,讓民眾
耳目一新,讓兩千三百萬同胞有夢想、有希望,一起攜手向前。本人仔細
傾聽了民眾的聲音,也深入瞭解 陳總統的治國理念,同時汲取過去政府
的施政經驗,經過深思熟慮後,本人要向各位提出未來行政院的六大施政
重點:第一項是「鞏固國家安全,改善兩岸關係」;第二項是「澈底掃除
黑金,提升人民福祉」;第三項是「加速災區重建,再現寶島風采」;第
四項是「厚植產業基礎,再創經濟奇蹟」,並期兼顧環保,創造雙贏;第
五項是「深化教育改革,加強文化建設」;第六項是「推動政府再造,提
高行政效能」。
九二一震災的災後重建工作,刻不容緩,今天的院會,將提出九二一震
災災後重建專責機構組織,負責協調、審核、推動及監督災後重建事宜,
我們要把災後重建工作做得更好、更快,讓每一個災民都受到應有的照顧
,讓每一處重建都能儘速完成。另一方面,今天的院會也將提出「掃除黑
金專案報告」,我們要竭盡所能、還給人民一個清明的政治環境!各位都
知道民眾對我們的期待,希望各位一起努力,不要辜負 陳總統的重託、
更不要讓民眾失望!誠如 陳總統在就職演說所強調的,「政府是為人民
而存在的」,如果做不好,就會被取代!
本人深切希望各位全力投入政府的施政工作,讓新的行政院團隊動起來
,用政績來兌現對全民的承諾,讓行政院團隊成為帶動台灣向上提升的火
車頭,引領中華民國昂首闊步飛躍新世紀,也祝福各位工作順利、愉快。
院長提示:
一、陳總統在就職演說中,明確宣示「掃除黑金」是新政府施政的首要目
標,今天法務部已迅速提出「掃除黑金專案報告」,准予備查,請會商
相關機關於二週內提出具體行動方案報核。
本報告包括掃黑、肅貪、查賄三項具體工作,其中涉及公職人員選舉
罷免法及建立全民財產總歸戶制度等的修正或制定,應協調內政部、財
政部等相關機關積極研議辦理;至於建議設置專責肅貪機構,應詳為規
劃,積極協調立法機關修正相關法令後依法辦理。在設置專責機構之前
,仍應依據現有法令,落實推動肅貪工作。
掃除黑金能否成功,人民對於政府施政的理解、配合與支持與否至為
重要。請法務部與新聞局廣為宣導,以獲得社會大眾全面的支持。
此外,司法院的預算單獨編列後,法務部的預算及人力處於相對弱勢
;未來警政署升格後,檢警如何指揮配合的問題亦將浮現,法務部都應
預為籌謀。
二、「中央政府機關組織基準法」及「中央政府機關總員額法」兩項法案
,可說是規範各級行政機關組織與人力的根本大法,完成立法後,行政
院組織法以及其他各種法律才能據以次第修正訂定。該二法於八十八年
五月間送請立法院審議迄今仍未審查完竣,希望主管機關瞭解原因、克
服困難,推動其繼續立法,以免影響政務的推動。
三、各部會首長公務都非常繁忙,因此今後行政院院會希望能在一至一個
半小時內結束,一些專案報告或專題研究如當前經濟情勢或大陸工作簡
報等,可改提書面供各位首長參閱,至於特殊或重大議題,以及各部會
間協調溝通事項,則可加強政務會談及各部會副首長會議的功能,於各
該會議中獲得共識後,再提請院會核定,以掌握推動政務的時效。院會
提案的主管機關首長,並應出席會後新聞局的例行記者會,就甫獲院會
通過本機關所提之法案、方案或計畫提出背景說明、政策方向及主要內
容,必要時本人或游副院長也可出席說明,希望透過媒體的報導,能讓
民眾早日對政府重大施政有正確的瞭解與認識。
報告事項
一、內政部政務次長李逸洋、外交部政務次長李大維、國防部副部長陳必照
、財政部政務次長顏慶章、教育部政務次長范巽綠、法務部政務次長謝文
定、經濟部政務次長林義夫、交通部政務次長賀陳旦、僑務委員會副委員
長陳榮傑、吳新興、人事行政局副局長李若一、衛生署副署長黃富源、海
岸巡防署副署長游乾賜、國立故宮博物院副院長林柏亭、石守謙、大陸委
員會副主任委員林中斌、陳明通、經濟建設委員會副主任委員李高朝、何
美玥、張景森、原子能委員會副主任委員歐陽敏盛、國家科學委員會副主
任委員薛香川、謝清志、研究發展考核委員會副主任委員紀國鐘、游盈隆
、農業委員會副主任委員李健全、林國慶、文化建設委員會副主任委員羅
文嘉、勞工委員會副主任委員郭吉仁、公共工程委員會副主任委員許瑞
、江耀宗、原住民委員會副主任委員高正尚、體育委員會副主任委員鄭志
富、賴復寰、臺灣省政府委員兼副主席莊碩漢、臺灣省政府委員陳麗貞、
陳照娥、陳鏡潭、余玲雅、陳麗紅、林宗敏、許應深、福建省政府委員兼
秘書長曹常順、福建省政府委員黃武仁、黃廷川、謝炳南、陳仁官、翁明
志、陳高青、陳滄江,均業經明令任命,請鑒案。
決定:應予備查。
二、法務部常務次長謝文定、經濟部常務次長林義夫均已另有任用免職,請
鑒案。
決定:應予備查。
討論事項
一、本院研究發展考核委員會擬具「行政院九二一震災災後重建推動委員會
暫行組織規程」草案,經游副院長錫邀集相關機關研商整理竣事,請核
議案。
決議:通過,由院發布施行。
院長提示:
(一)本委員會請黃政務委員榮村擔任執行長,希望在六月一日即成立
運作,並請陳政務委員錦煌、蔡政務委員清彥協助,各部會全力支
持配合。
(二)推動委員會的組織架構及運作方式即照草案所定辦理,於施行期
間如有窒礙之處,可再提出修正,務必使各項重建工作能全面順利
推動。
二、本院農業委員會擬具「九二一災區土石災害緊急水土保持處理計畫」草
案,請核議案。
決議:通過,由院函復農委會照辦。
任免事項
一、院長提議:任命陳瑞隆為經濟部常務次長。
決議:通過。