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行政院會議

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行政院第二六八三次院會決議

日期:89-05-24

院長講話:    
 副院長、各位政務委員、各位部會首長、各位媒體朋友,大家好:
  今天,是行政院改組後的第一次院會,首先,我要歡迎各位行政院新團
 隊的成員。各位都是來自各界的菁英,過去在各自的崗位上都有優異的表
 現,現在,我們有機會一起為國家奉獻,這是難得的緣份,希望各位都能
 好好珍惜。最近這段時間,本人手術住院,承蒙各位的關心與體諒,我要
 表達感謝之意,本人盼望能早日完全康復,與各位一起全力為國家奉獻。
  我最近經常提到,國家已進入新舊政府交替以及兩岸關係發展的關鍵時
 刻。因此,行政院新團隊不僅受 陳總統重託,更背負著民眾的殷切期待
 。本人深切體認民眾對於台海情勢緊繃的焦慮,以及對兩岸關係柳暗花明
 的強烈期待,我期許行政院團隊群策群力,展現創新、活力的新面貌,絕
 不讓台灣向下沈淪、絕不讓兩岸兵戎相見。
  政黨輪替並不代表對過去的全盤否定,本人盼望各位秉持「繼往開來、
 向上提升」的精神,除了要汲取過去施政的經驗、延續好的政策,更重要
 的是,要擺脫舊包袱、舊思維,以國家利益與民眾福祉為首要考量,全力
 解決當前國家發展面臨的問題,積極實現全民的願景。同時,我也要強調
 ,政府的施政一定要依據憲法規定、依法行政。
  政府是一體的,行政院是一個休戚與共的團隊,因此,我盼望各位注意
 團隊的紀律,儘可能親自參加院會,而且要揚棄本位主義、發揮團隊精神
 ,把國家利益擺在個人利益與黨派利益之上,不同的部會之間要好好協調
 ;中央與地方政府之間要發展出「夥伴關係」,緊密結合,共同為人民謀
 福利。同時,要營造行政、立法兩院的良好溝通氣氛,追求和諧的施政。
 此外,由於行政事務千頭萬緒,我也會以身作則,分層負責、逐級授權,
 希望能夠發揮行政院團隊的最大能量。
  本人受命出任行政院長以來,一直思考如何展現政府的新氣象,讓民眾
 耳目一新,讓兩千三百萬同胞有夢想、有希望,一起攜手向前。本人仔細
 傾聽了民眾的聲音,也深入瞭解 陳總統的治國理念,同時汲取過去政府
 的施政經驗,經過深思熟慮後,本人要向各位提出未來行政院的六大施政
 重點:第一項是「鞏固國家安全,改善兩岸關係」;第二項是「澈底掃除
 黑金,提升人民福祉」;第三項是「加速災區重建,再現寶島風采」;第
 四項是「厚植產業基礎,再創經濟奇蹟」,並期兼顧環保,創造雙贏;第
 五項是「深化教育改革,加強文化建設」;第六項是「推動政府再造,提
 高行政效能」。
  九二一震災的災後重建工作,刻不容緩,今天的院會,將提出九二一震
 災災後重建專責機構組織,負責協調、審核、推動及監督災後重建事宜,
 我們要把災後重建工作做得更好、更快,讓每一個災民都受到應有的照顧
 ,讓每一處重建都能儘速完成。另一方面,今天的院會也將提出「掃除黑
 金專案報告」,我們要竭盡所能、還給人民一個清明的政治環境!各位都
 知道民眾對我們的期待,希望各位一起努力,不要辜負 陳總統的重託、
 更不要讓民眾失望!誠如 陳總統在就職演說所強調的,「政府是為人民
 而存在的」,如果做不好,就會被取代!
  本人深切希望各位全力投入政府的施政工作,讓新的行政院團隊動起來
 ,用政績來兌現對全民的承諾,讓行政院團隊成為帶動台灣向上提升的火
 車頭,引領中華民國昂首闊步飛躍新世紀,也祝福各位工作順利、愉快。
院長提示:
 一、陳總統在就職演說中,明確宣示「掃除黑金」是新政府施政的首要目
  標,今天法務部已迅速提出「掃除黑金專案報告」,准予備查,請會商
  相關機關於二週內提出具體行動方案報核。
   本報告包括掃黑、肅貪、查賄三項具體工作,其中涉及公職人員選舉
  罷免法及建立全民財產總歸戶制度等的修正或制定,應協調內政部、財
  政部等相關機關積極研議辦理;至於建議設置專責肅貪機構,應詳為規
  劃,積極協調立法機關修正相關法令後依法辦理。在設置專責機構之前
  ,仍應依據現有法令,落實推動肅貪工作。
   掃除黑金能否成功,人民對於政府施政的理解、配合與支持與否至為
  重要。請法務部與新聞局廣為宣導,以獲得社會大眾全面的支持。
   此外,司法院的預算單獨編列後,法務部的預算及人力處於相對弱勢
  ;未來警政署升格後,檢警如何指揮配合的問題亦將浮現,法務部都應
  預為籌謀。
 二、「中央政府機關組織基準法」及「中央政府機關總員額法」兩項法案
  ,可說是規範各級行政機關組織與人力的根本大法,完成立法後,行政
  院組織法以及其他各種法律才能據以次第修正訂定。該二法於八十八年
  五月間送請立法院審議迄今仍未審查完竣,希望主管機關瞭解原因、克
  服困難,推動其繼續立法,以免影響政務的推動。
 三、各部會首長公務都非常繁忙,因此今後行政院院會希望能在一至一個
  半小時內結束,一些專案報告或專題研究如當前經濟情勢或大陸工作簡
  報等,可改提書面供各位首長參閱,至於特殊或重大議題,以及各部會
  間協調溝通事項,則可加強政務會談及各部會副首長會議的功能,於各
  該會議中獲得共識後,再提請院會核定,以掌握推動政務的時效。院會
  提案的主管機關首長,並應出席會後新聞局的例行記者會,就甫獲院會
  通過本機關所提之法案、方案或計畫提出背景說明、政策方向及主要內
  容,必要時本人或游副院長也可出席說明,希望透過媒體的報導,能讓
  民眾早日對政府重大施政有正確的瞭解與認識。
 報告事項
一、內政部政務次長李逸洋、外交部政務次長李大維、國防部副部長陳必照
 、財政部政務次長顏慶章、教育部政務次長范巽綠、法務部政務次長謝文
 定、經濟部政務次長林義夫、交通部政務次長賀陳旦、僑務委員會副委員
 長陳榮傑、吳新興、人事行政局副局長李若一、衛生署副署長黃富源、海
 岸巡防署副署長游乾賜、國立故宮博物院副院長林柏亭、石守謙、大陸委
 員會副主任委員林中斌、陳明通、經濟建設委員會副主任委員李高朝、何
 美玥、張景森、原子能委員會副主任委員歐陽敏盛、國家科學委員會副主
 任委員薛香川、謝清志、研究發展考核委員會副主任委員紀國鐘、游盈隆
 、農業委員會副主任委員李健全、林國慶、文化建設委員會副主任委員羅
 文嘉、勞工委員會副主任委員郭吉仁、公共工程委員會副主任委員許瑞
 、江耀宗、原住民委員會副主任委員高正尚、體育委員會副主任委員鄭志
 富、賴復寰、臺灣省政府委員兼副主席莊碩漢、臺灣省政府委員陳麗貞、
 陳照娥、陳鏡潭、余玲雅、陳麗紅、林宗敏、許應深、福建省政府委員兼
 秘書長曹常順、福建省政府委員黃武仁、黃廷川、謝炳南、陳仁官、翁明
 志、陳高青、陳滄江,均業經明令任命,請鑒案。
 決定:應予備查。
二、法務部常務次長謝文定、經濟部常務次長林義夫均已另有任用免職,請
 鑒案。
 決定:應予備查。
 討論事項
一、本院研究發展考核委員會擬具「行政院九二一震災災後重建推動委員會
 暫行組織規程」草案,經游副院長錫邀集相關機關研商整理竣事,請核
 議案。
 決議:通過,由院發布施行。
  院長提示:
  (一)本委員會請黃政務委員榮村擔任執行長,希望在六月一日即成立
    運作,並請陳政務委員錦煌、蔡政務委員清彥協助,各部會全力支
    持配合。
  (二)推動委員會的組織架構及運作方式即照草案所定辦理,於施行期
    間如有窒礙之處,可再提出修正,務必使各項重建工作能全面順利
    推動。
二、本院農業委員會擬具「九二一災區土石災害緊急水土保持處理計畫」草
 案,請核議案。
 決議:通過,由院函復農委會照辦。
 任免事項
一、院長提議:任命陳瑞隆為經濟部常務次長。
 決議:通過。
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