院長提示:
　　一、上次院會討論通過之「教育人員任用條例」修正草案，蔡政務委員
另建議於修正案第四十條增列第二項及修正第三項條文。其書面建
議請人事行政局另行邀集相關單位研商後，再提院會討論。
　　二、即將舉行的「經濟發展諮詢委員會」，已經順利召開二次籌備會議
，確定五大議題，其題綱正由本院經建會會同相關部會積極彙整中
，請負責各相關議題之主辦部會，能就每一議題研擬至少兩項重大
、具突破性之政策建議，提交與會人員透過跨黨派協商討論，形成
共識，以利未來有效執行，開創經濟發展新局。
　　三、由於立法院下一會期可審議法案的時間十分有限，因此，對於在施
政上具有急迫性及時效性的法案，有及早加以規劃推動的必要。本
院經邀集經建會及研考會就各部會所期盼優先通過的法案作通盤的
考量後，初步預定提列的法案可分為：因應施政迫切需要、配合行
政程序法而修訂及配合精省而修訂三大類，其中第一大類因應施政
迫切需要的法案，共有九十六項（請本院秘書處將其明細分送各部
會），包括具時效性的「行政院金融監督管理委員會組織法草案」
等七十四項法案、屬於預算的「中華民國九十一年度中央政府總預
算案」等八項法案、及加入WTO的「貨物稅條例修正草案」等十四
項法案。為把握時效並使優先審議法案能順利完成立法，尚未報院
的法案，應儘速報院審查，並於立法院開議前送請審議。各部會就
所主管的法案應事先備妥說帖，主動積極與立法院相關委員會及立
法委員加強溝通；屬於加入WTO及配合行政程序法而修訂的相關法
案，請經建會及法務部分別予以協助，同時也請研考會對於各法案
的推動進度加以列管。
　　四、監察院來函，邀請本院副院長率相關部會首長於九月十日（星期一
）上午九時三十分列席該院委員會，就九二一大地震後二年來，政
府對防災、救災、重建相關工作執行成效及尚待改進之處，提出專
案報告，項目包括：(一)各機關對監察院所提糾正案、函請改善案
之改善處理情形；(二)各機關於八十九年九月十一日向監察院專案
報告，監察委員所詢問事項之辦理情形；(三)各機關重要事項專案
報告等，並接受委員詢問。
　　　　　本案除已以院函轉知各部會，請首長確實依函示事項督導所屬辦
理外，當日並請各機關首長親自出席。
　　五、加速推動公共建設及擴大公共投資方案中，本院列管一億元以上公
共建設計畫二八０項，預算五千多億元，截至本年六月底之預算支
用比為八一％，尚未達到本院規定上半年應達八十五％的目標，包
括教育部、法務部、經濟部、交通部、本院衛生署、文建會、農委
會、勞委會、環保署、體委會及臺灣省政府等十一機關，請各該部
會確實檢討改善，全力趕工。
　　　　　執行進度的考核應賞罰分明，重賞重罰。對於執行進度九十％以
上的績優人員，本院已核定獎勵方式，給予五萬元獎金；執行進
度九十五％以上的績優人員，可記功嘉獎並優先升遷；至於執行
進度未達七十％的人員，應依規定懲處，請本院研考會、工程會
及人事局研擬具體辦法，確實考核。
　　　　　八千一百億元公共建設執行率的高低，是社會公評最重要的事項
，必須全力以赴。部分機關執行率固然超過八十五％，但預算支
用比卻未達八十五％，尤其經濟、交通等部負責辦理大部分的公
共建設，如能提高支用比，必能拉抬﹁八一００﹂的執行率。此
外，部分計畫預定的支用數，在上半年僅占全年度的百分之三十
幾，下半年六個月的支用比，如要達到預定的百分之六十幾，顯
然是項嚴苛的挑戰，而必須加倍的努力，希望各機關認真落實執
行。
　　六、台鐵於本(九十)年三月十二日於台中站發生列車翻覆事件，造成三
人死亡三人受傷，三月二十七日新竹香山間列車出軌，四月十一日
基隆隧道內、四月二十三日雙溪附近之電車線故障，及本次竹南造
橋間車廂翻覆事件，造成四十三位旅客受傷，總計從今年三月到今
天，四個月內發生五次事故，出事頻繁，不但造成人民生命財產的
損失，對政府形象也造成極大衝擊。台鐵應自即日起，動員所有人
力，對軌道、隧道、橋樑、車輛等行車設備作總體檢查，並對各項
工作項目，研擬修定工作手冊，嚴格要求員工確實依照辦理，全力
作好行車安全工作，以提升服務品質。至於本次事故受傷乘客，交
通部應予妥善照料，對事故原因，台鐵務必認真檢討並追究責任，
交通部亦應痛定思痛，確實檢討。
　　七、潭美颱風來襲，本院雖立即成立災害應變中心，嚴加防範，但仍造
成七一一水災高屏地區的嚴重災情，俊雄於七月十四日率同相關部
會首長實地勘查，對於各級政府能發揮同舟共濟、不分彼此的精神
　　　　，相互支援與協助，特別是參與救災的警、消、環保人員等及國軍
　　　　官兵連日的辛勞，表達由衷的感謝與慰問之意。蔡政務委員清彥所
　　　　作「潭美颱風七一一水災災情、支援狀況及復原作為報告」除准予
　　　　備查外，下列幾點意見請大家務必特別注意辦理：
（一） 此次潭美颱風造成高雄地區停電，台電公司未能於預定期限七月十
　　　　三日晚上十二時前全面恢復供電，造成民怨。水電是民生最基本的
　　　　需求，颱風等天然災害過後，各主管機構務必本著人溺己溺的心情
　　　　，排除萬難，搶在最短的時限內予以恢復，在搶修的同時，也要加
　　　　強與受災民眾的說明與溝通，請經濟部督導台電公司等機構確實辦
　　　　理。
（二） 為對受災居民財產及精神損失予以救濟，除請地方政府依規定發給
　　　　災害救助金外，中央已決定援象神颱風之例發放特別救濟金，死亡
　　　　者每名十萬元，重傷者每名五萬元，住屋全倒者每戶十萬元，住屋
　　　　半倒者每戶五萬元，住屋遭淹水達五十公分以上致財物損失影響生
　　　　計者每戶二萬元，請內政部督導地方政府迅即辦理實地勘查，並從
　　　　實核發。
（三） 此次颱風高屏地區農業損失雖未達農業天然災害救助標準所規定一
　　　億元以上才能辦理紓困貸款、二億元以上才能辦理現金救助的標準，
　　　但仍請農委會專案處理。
（四） 目前正值颱風豪雨季節，對於雨水下水道及排水系統，直轄市、縣
　　　（市）政府應加強檢查與維護；部分配電系統設於大樓地下室，極易
　　　因淹水而故障，請內政部研究高樓配電室裝設位置，以降低因淹水損
　　　害供電系統之可能。
（五） 請國防部支援環保署及衛生署做好垃圾清除及消毒防疫工作，以防
　　　止疫病發生。
　　報告事項
一、財政部函送我駐瑞典台北代表團與駐台北瑞典貿易委員會簽署之「避免
　　所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定」，請鑒核案。
　　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會及巡視提示事項各機關辦理
　　情形報告」，請鑒核案。
　　決定：准予備查。
三、本院研究發展考核委員會編具「行政院列管案件進度雙月報」（九十年
　　五至六月），請鑒核案。
　　決定：准予備查。
　　　院長提示：
　　　（一）政府面對當前的經濟情勢，正致力推動公共建設方案來提振景
氣、創造就業機會，有效紓解國內失業問題，惟依據研考會報
告顯示，目前落後案件持續增加，恐將影響政策成效，請主管
部會務必詳加檢討，除因天候因素難以掌控外，諸如「行政作
業」、「規劃設計」及「招標作業」等落後因素，應儘速研擬
因應對策，並參酌本院管考機關所提管考建議，落實執行，趕
上進度。
　　　（二）訴願案件關係人民權益至鉅，然依限辦結比率卻明顯偏低（六
八‧三六％），各機關應探究原由並加速清理積案。
四、本院研究發展考核委員會簽報「機關公文電子交換推動現況」，請鑒核
案。
　　決定：准予備查。
　　討論事項
一、經濟部擬具「能源管理法」第五條之一、第十條及第十八條條文修正草
案，經酌予整理竣事，請核轉立法院審議案。
　　決議：通過，送請立法院審議。