院 長 提 示：
一、中度颱風辛樂克持續向台灣地區逼近，今天早上已發布海上颱風警報，
　　各部會及各直轄市、縣（市）政府應記取往年颱風災害的教訓，嚴加戒
　　備，防範強風豪雨所造成的損失，錫在此提出以下幾點，請大家要特
　　別注意辦理：
（一）對於可能帶來的豪雨，請經濟部注意各河川水位以及水門、抽水站機
　　　組的運作，提早採取警戒預報措施，並注意水庫洩洪時機，同時確實
　　　做好警告下游民眾的工作。
（二）對於可能發生淹水、土石流災害的危險區域，請各直轄市、縣（市）
　　　政府就危險程度執行勸告或指示撤離措施，以保障民眾免於危險威脅
　　　。
（三）對於大陸漁工的安全及管理問題，請農委會確實督導各縣（市）於颱
　　　風期間強制各海上船屋進港避風，必要時應將大陸漁工安置於岸上安
　　　全處所，並做好收容及警戒等工作。
（四）對於颱風動向，中央氣象局應密切注意並隨時發布最新訊息；同時請
　　　新聞局加強運用大眾傳播媒體宣導颱風注意事項，尤其呼籲民眾不要
　　　進行登山、觀潮等危險的戶外活動，以策安全。教育部應促請各級學
　　　校密切注意氣象資訊，明確告知已登山的學生應於何時之前離開山區
　　　的訊息，以避免意外發生。
（五）內政部應依據相關法令，適時啟動災害應變機制，成立中央災害應變
　　　中心，各相關部會也應隨時注意颱風動態，配合派遣適當層級人員，
　　　立即進駐執行災害應變作為。
二、在聯合國教科文組織之下，設有世界文化遺產委員會，將世界各地珍貴
　　的遺產，包括自然及人文，經過一定的審議程序後納入保護。這在世界
　　各國所在多有，可惜台灣還沒有類似的組織來保護。事實上我們有形和
　　無形的珍寶很多，像兩三百年的古建築；像北管、南管的樂團；像布農
　　族的八部合音等等，因此，請陳政務委員其南召集農委會、文建會、內
　　政部、交通部等相關部會加以研究。
報告事項
一、本院國家科學委員會函送「國家科學技術發展計畫」截至本（九十一）
　　年六月底止，院列管措施執行情形評估報告，請鑒核案。
　　決定：准予備查。
　　　院長提示：
「國家科學技術發展計畫」是根據科學技術基本法所訂，為擬訂科學技術政
　策與推動科學技術研究發展的依據。自去（九十）年五月核定已執行一
　年多，經過主辦機關積極執行及學者專家的評估，涉及法規研擬或修訂者
　，已完成五十九件，完成比率七十八％；四十二項院列管措施，其執行情
　形符合預期進度，除簡報所提之各項檢討及建議，請各主管機關配合辦理
　外，研擬或修訂完成的法規，各部會要切實執行；已送立法院的，請主管
　機關協調立法院，儘速完成立法程序。對於未完成的法規，或執行有困難
　者，請國科會積極協調，各部會加快研訂與執行進度。發展計畫中與目前
　各部會推動的科技計畫相關者，應相互密切配合，防止資源重複浪費。至
　於計畫重疊、列管重複部分，請林副院長召集經建會、國科會及研考會等
　相關部會協調整合。
二、本院公共工程委員會函送「推動成立統一發包及集中採購中心計畫方案
　」草案，請鑒核案。
決定：准予備查。
　　　院長提示：
（一）為增進政府行政效率，積極建立公平透明的廉能管理，回應民眾對政
　　　府改進公共工程招標制度、根除採購積弊的殷切期待，落實　總統施
　　　政理念，本院推動成立「統一發包及集中採購中心」，但為配合政府
　　　組織精簡之方向，採取在現行政府組織架構下，不另增員額、預算，
　　　以任務編組的方式運作。
（二）本計畫設立採購資訊中心，利用電子商務及網路作業模式，蒐集及公
　　　開各項資訊，並透過專業代辦採購理念的落實及採購流程的整合與簡
　　　化，達成節省採購人力、降低採購成本之目標。對於建立公平、公開
　　　、透明化且有效率的政府採購環境及提升政府形象，具有重大意義，
　　　請工程會會同各部會全力推動。
（三）本案同意備查。
三、經濟部函送「中華民國與巴拿馬展開自由貿易協定諮商聯合聲明」，請
　　鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　　　院長提示：
（一）積極推動與我貿易伙伴簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），是　總統召開
　　「大溪會議」的結論之一，目的就是要全面開展台灣對外經貿網絡，深
　　　化我國經濟的國際化，加速落實「深耕台灣、佈局全球」的宏觀經濟
　　　戰略目標。
（二）我與巴拿馬自由貿易協定諮商聯合聲明，是錫?於本（九十一）年八
　　　月九日訪問巴拿馬時，與巴拿馬第二副總統巴山共同簽署。該聯合聲
　　　明是我國推動ＦＴＡ以來的第一份重要文件，也是兩國間正式啟動Ｆ
　　　ＴＡ談判機制的具體承諾。請各相關議題主管機關務必掌握進度，全
　　　力配合推動後續洽簽工作。雖然巴國限於人力、預算而有困難，但基
　　　於一、巴國為我邦交國，沒有來自中共的壓力；二、美、日經濟體大
　　　，巴拿馬經濟體較小，與巴國談判過程可充實日後與美、日談判之經
　　　驗；及三、二００五年全美洲成為一個自由貿易區後，如我未能及時
　　　與美國簽署ＦＴＡ，尚可透過與巴之協定打開美洲市場等三點原因，
　　　仍冀盼各機關克服困難，使本協定能如錫?與巴山副總統協商結論，
　　　在六個月內完成諮商並順利簽署。
討論事項
一、法務部擬具「政府資訊公開法」草案，經許政務委員志雄等審查整理竣
　　事，請核轉立法院審議案。
　　決議：通過，送請立法院審議。
　　　院長提示：
　　　　　法務部為建立政府資訊公開制度，本於「資訊共享」及「施政公
　　　開、透明」的理念，制定本法，不僅可以滿足人民知的權利，促進民
　　　主參與，更是國家邁向民主化與現代化的指標，具有深遠的意義。錫
　　　?對法務部歷經多年的規劃研議及許政務委員志雄費心的審查，特別
　　　表示感謝之意。為落實本法的執行，各機關應事前做好規劃準備工作
　　　，爰提出下列幾點供參考：
（一）本法屬於陽光法案之一環，各機關必須摒棄舊習，採取積極改革的態
　　　度，對相關的行政配套措施，應事先預為因應準備，並加強宣導，讓
　　　人民真正感受到政府推動本法的決心。
（二）為配合本法的施行，其他法律所規定的資訊公開制度，是否符合政府
　　　資訊公開的基本理念，應檢討廢止或修正，請法務部協調相關主管機
　　　關於本法公布後一年內完成檢討。
（三）為貫徹政府資訊的主動公開，並讓人民有適時掌握資訊的權益，應建
　　　立完整的政府公報制度，請本院研考會儘速完成規劃。
二、法務部擬具「行政程序法」第四十四條、第四十五條修正草案，請核轉
　　立法院審議案。
　　決議：通過，送請立法院審議。