院長提示：
民國96年12月5日第3069次會議
一、為協助經濟、文化及學習上弱勢學生獲得均等教育機會，近年來，教育部在各教育階段已採取許多教育扶助措施，今天更提出高中職「實用技能學程」、「產業特殊需求類科」及「進修學校」學生免學費措施，預計未來3年政府將增加投入14.64億元，以落實本院「三中政策」。
關於「實用技能學程」主要是為協助學術傾向不高的學生銜接國三技藝教育，繼續就讀相關技能學程，以學得一技之長。教育部規劃從原來一年級學生免收學費，逐年擴大至二、三年級學生免收學費，使受惠學生每年增加約1萬8千人，在99年度達到5萬4千人。
「產業特殊需求類科」主要是配合國家經建需要，鼓勵國中生免試選讀產業需求之類科，如海事水產科、模具科、木工科、精密機械科、農業類科等，教育部亦規劃從原來一年級學生免學費，逐年擴大至二、三年級學生免學費，預估在99年度受惠學生約5千1百人，可有效解決產業缺乏基礎專業技術人才問題。
至於「進修學校」乃係為提供需於日間工作，失學及弱勢之學生及民眾進修管道。教育部將於97年度提供「公私立進修學校家戶年所得30萬元以下之一年級學生」，予以全額學費補助，並逐年擴大至二、三年級學生，97年度約有9千2百人次學生受益，99年度約有1萬7千人受益。以為12年國民基本教育奠定良好基礎。

二、政府為健全離島建設，增進離島居民福祉，維護自然生態與文化特色，於89年4月5日公布施行「離島建設條例」。另為積極推動及協調離島各項建設，本院更設置離島建設指導委員會，由院長親自擔任召集人，並設置離島建設基金，在公務預算外，自90年起每年額外挹注30億元，專供離島特殊性建設及永續發展之用，足見政府對離島之重視與用心。
本次相關部會共同擬具本條例修正草案，為維護金門、馬祖地區民眾購回實施戰地政務時期被徵收或價購原有土地之權益，擬延長權利人得申請購回之時限；另為促進離島地區觀光發展，提供旅客購物優惠，增訂澎湖、金門、馬祖地區得設置離島免稅購物商店，並免除其相關稅賦；此外，為提升離島醫療服務品質，鼓勵醫事人員前往離島開業，乃擴大醫事補助對象，增列護理及其他醫事機構。本修正案送請立法院審議後，請內政部、財政部、衛生署及經建會主動積極與立法院各黨團溝通協調，同時，各相關部會應及早辦理各項配合作業，俾完成法定程序後，即可立即推動。
「離島不遠」，離島地區具豐富生態景觀與人文史蹟，澎湖、金門、馬祖、綠島、蘭嶼及琉球各具特色。本人要藉此機會，誠摯邀請大家一起到離島觀光旅遊、投資產業，為離島永續發展共同努力。

三、今年的亞洲棒球錦標賽已經結束，中華代表隊在教練團及球員都盡了最大的努力下，未能取得北京奧運的參賽權，希望大家不要氣餒；我昨天也在臺南高中棒球賽上，特別鼓勵中華成棒代表隊要堅持到底，失敗不氣餒，勇敢面對，為明年3月的資格賽繼續努力，贏得勝利。
而政府為了體育運動的長遠發展持續努力，在財政部、本院體委會等部會的規劃下，眾人期待多年的運動彩券將於明（97）年5月2日前正式上路。惟受限於現行「公益彩券發行條例」規定，運動彩券盈餘無法供作運動發展之用。此次財政部檢討修正本條例，將運動彩券盈餘的百分之八十專供舉辦國際認可競技活動及發展體育運動之用，百分之二十仍作為政府補助國民年金、全民健康保險準備及其他社會福利支出，並透過透明公開的監理程序管理運用，不但可以符合發行運動彩券之宗旨及體育界的期盼，亦可將運動彩券盈餘挹注於提升整體社會福利與國人健康品質，達成雙贏之目標。

　報告事項
一、教育部陳報「教育扶弱、圓夢助學－高中職實用技能學程、產業需求類科及進修學校學生免學費」專案報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）近年來，教育部為協助弱勢學生獲得均等教育機會，在各教育階段已採取許多教育扶助措施。而為落實本院「三中政策」及推動十二年國民基本教育政策，今天更提出高中職「實用技能學程」、「產業需求類科」及「進修學校」學生免學費措施，不但可鼓勵具有技藝傾向及就業意願的學生就讀，進而獲得一技之長；並可有效解決產業缺乏基礎專技人才問題，值得肯定。
（二）有關各項措施，請教育部責成所屬學校提升教學品質，以提供產業界「量足」、「質精」的基層技術人力，並為十二年國民基本教育奠定良好基礎。

二、國家通訊傳播委員會函送臺澳「電信終端設備電磁輻射測試報告相互承認協議(EME MRA)」換函，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

三、國家通訊傳播委員會函送「臺澳防制濫發垃圾郵件合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

　討論事項
一、關於「離島建設條例」第9條、第10條之1及第13條修正草案，業經依據劉政務委員玉山及何政務委員美玥等審查意見整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
政府為健全離島建設，增進離島居民福祉，維護自然生態與文化特色，於89年4月5日公布施行「離島建設條例」，迄今已逾7年，相關部會為維護離島民眾權益、促進離島觀光發展及提升離島醫療品質，共同擬具本修正案，用心值得肯定。本修正案送請立法院審議後，請內政部、財政部、衛生署及經建會主動積極與立法院各黨團溝通協調，同時各相關部會應及早辦理各項配合作業，俾完成法定程序後，即可立即推動。

二、教育部擬具「教師法」修正草案，經林政務委員錦昌、劉政務委員玉山及黃政務委員輝珍等會同審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
「教師法」自84年施行以來，帶動教師積極參與校務，增進教師專業地位，落實教師專業自主，具有正面的意義。但隨著時代變遷，在實務運作上也面臨許多問題。因此，教育部對於「教師法」進行全面性的檢討修正，明定教師權利義務，維護教師權益，增進教師專業，對於我國教育品質之提升，具有重大意義。本案送請立法院審議後，請教育部加強與立法院朝野黨團及社會各界充分溝通，俾使早日順利通過。

三、財政部擬具「公益彩券發行條例」第4條、第6條及第11條修正草案，經何政務委員美玥等審查修正為「公益彩券發行條例」第6條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）公益彩券自91年初發行以來，除提供弱勢族群就業機會外，對於社會福祉的提升亦有顯著效果。我們欣見繼公益彩券成功發行後，在財政部、本院體委會及相關部會的努力下，眾人期待多年的運動彩券將於明（97）年5月2日前正式上路。
（二）本次財政部檢討修正本條例，將運動彩券盈餘的百分之八十專供舉辦國際認可競技活動及發展體育運動之用，百分之二十仍作為政府補助國民年金、全民健康保險準備及其他社會福利支出，並透過透明公開的監理程序管理運用，應能兼顧體育發展及社會福利財源之籌措，請財政部及本院體委會積極協調立法院各黨團，儘速完成立法程序。