院長提示：
民國107年4月26日第3597次會議
昨（25）日，無國界記者組織公布「2018年世界新聞自由指數排名」，臺灣名列第42，不僅較去（106）年進步3名，比前（105）年進步9 名，更維持亞洲最佳之殊榮，相當程度反映臺灣民主體制之進步。然在臺灣甫獲得此一殊榮之際，卻發生陳抗者恣意攻擊記者、毆打員警、湧入兒童醫院，影響病患權益之事件，對此脫序行為，社會皆同聲譴責。
陳抗是民主國家人民之基本權益，亦是表達訴求、爭取社會認同之過程與手段，但陳抗者以肢體暴力傷害採訪現場之媒體記者，是對言論自由之最大威脅，尤其少數陳抗者曾經是政府執行公權力之化身、保家衛國之前鋒，如今卻公然挑戰公權力，如此作為不僅難以獲得社會認同，亦是對臺灣民主法治之傷害。為維護社會秩序與保障國人安全，請內政部警政署及法務部對違法施暴者務必強力執法，並依法嚴加究辦，也對因執勤與從事採訪工作而受傷之員警及媒體朋友們表達慰問之意，同時也要對全體維護治安之警察同仁及司法人員表示感謝。至羅政務委員秉成所提以警察為攻擊目標之襲警行為，依現行法制係以妨礙公務論處。惟考量警察負有特殊之社會治安任務，建議對於襲警行為應加重處罰或以特別立法之方式另行處理，請法務部會同內政部研議。
本人再次重申，行政院提出之軍人年改方案，已嚴謹考量國軍服役特性，從優照顧國軍權益，必能使退役弟兄皆可獲得合理之生活保障，也能永續照顧所有現役與下一世代之軍職人員。政府對於改革之決心不會改變，也會持續盡最大之誠意與社會進行溝通，希望國人共同支持；另感謝國防部及輔導會先前為軍人年改方案在溝通方面所做的努力，並請將溝通的過程及協調的結果彙整起來，積極向社會大眾說明，讓社會大眾知道政府都有聆聽不同的意見。
報告事項
一、本院海岸巡防署陳報「行政院海岸巡防署的回顧與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）海巡署成立以來，積極籌建各式巡防艦艇，優化各項軟、硬體編裝，運用尖端科技，戮力捍衛我國主權、漁權，加強查緝走私偷渡，同時需肩負海上救難、海洋防污等工作，尤其是近年來積極與檢、警、調、憲及海關共同聯防緝毒，成果豐碩，是國人安居樂業之守護神。相關部會首長亦提及海巡同仁執行勤務時，不僅險阻多、困難大，但成效卓著，並能與各部會保持密切之合作關係，實屬不易。本人在此對海巡署李署長及全體海巡同仁之辛勞表達感謝與敬意。
（三）臺灣是海島國家，海洋治理攸關國家發展，為彰顯政府對海洋事務之重視，海洋專責機關「海洋委員會」定於本週六（4月28日）在高雄成立，將原本分散於各部會掌理之海洋事務，加以系統性統合，在此也感謝人事總處施人事長在人事方面提供之協助及突破。海巡署即將納入海洋委員會及所屬機關，未來仍請秉持一貫之態度與執行力，為保國衛民與海洋之永續發展繼續努力。
二、科技部陳報「科學園區現況與發展願景」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）科學園區是我國高科技產業的火車頭，近年來之投資及產值均持續成長，去（106）年營業額、出口額及從業員工數均創歷史新高，值得肯定。感謝科技部陳部長與同仁之努力，以及經濟部沈部長與同仁之協助。
（三）各園區管理局近期配合加速投資臺灣及產業創新政策，如施副院長所提，研發與製造皆具重要性，應由過去側重研發與品牌之微笑曲線走向研發與品牌製造兼顧之大肚山曲線，因此，請持續積極推動半導體先進製程環境、智慧機器人自造基地及沙崙科學城等基礎設施，以奠定未來臺灣科技發展基礎。另為促進科學園區創新轉型，已送請立法院審議之「科學工業園區設置管理條例」修正草案，請科技部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法作業。
（四）報告中有關科學園區10年發展規劃，將聚焦鏈結在地產業聚落、推動園區成為新興科技應用之生活實驗場域等，除感謝環保署在環評方面之協助外，也請科技部與教育部、經濟部協力合作，引導學、研及業界投入，共同促進產業升級、加強科技人才培育，厚植科技產業發展基石。另為吸引科技人才加入科學園區，請科技部積極協助解決園區員工子女就學問題。
（五）由於科學園區對臺灣經濟至為重要，因此，內政部葉部長所提科學園區建立自主救災系統一事，請相關主管機關積極協助；另請科技部研究如何使智慧運輸（自駕車）協助改善新竹科學園區交通問題，讓園區員工減少自行開車。至張政務委員景森所提園區選址應根據科學數據做決定，避免因政治考量使園區無法發揮功能達到帶動經濟發展目的，並避免因荒廢形成社會問題之意見，也請主管部會特別注意。
討論事項
一、本院主計總處編具106年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分），以及中央政府流域綜合治理計畫第2期特別決算，請核轉監察院，請核議案。
決議：
（一）通過，函送監察院。
（二）106年度中央政府總決算，在稅課收入實徵數較預算數為高，以及各機關本撙節原則執行各項計畫預算下，歲入歲出僅差短97億元，較原預算之差短1,325億元，縮減幅度達九成三，亦較105年度決算差短442億元縮減近八成，顯示近年來中央政府致力於改善財政獲有相當成效，感謝主計總處及各部會之協助。請各機關賡續本撙節原則加強預算執行，共同促進政府財政健全發展。
二、原住民族委員會擬具「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本條例係為落實原住民族基本法第9條及原住民族語言發展法第27條規定，有助於促進原住民族語言之保存、發展與傳承。請原民會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。
三、經濟部擬具「專利師法」第4條、第37條修正草案，經陳政務委員美伶等審查修正為「專利師法」第4條、第37條、第40條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修法將有助於保障身心障礙者享有平等工作權利，請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
四、教育部擬具「學位授予法」修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為建構更具彈性及多元之高等教育學制，提升我國際競爭力，並鼓勵高教發展多元特色、落實教學創新及提升教育品質，適度鬆綁「學位授予法」之學位授予方式實有必要。
（三）本案送請立法院審議後，請教育部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
（四）此外，之前在「資訊硬體產業交流座談會」中，與會業者均表達對人才殷切之需求，尤其業界為因應國際經濟挑戰進行產業轉型，並朝軟硬體整合方向發展，因此，政府必須積極協助，並提出調整及改革措施。本案正是具體回應社會各界需求之案例。在此感謝林政務委員萬億及教育部所做之努力。