院長提示：
一、本院於本年八月三十日通過「知識經濟發展方案」，並希望各部會
在三個月內研擬具體的執行計畫，送請經建會彙整完成具體方案，
俾在年底前報院核定實施。經建會並於十一月四日、五日召開「全
國知識經濟發展會議」，以廣納各界意見，作為各部會研擬具體執
行計畫的參考。此外，經建會正會同相關部會，研擬「旗艦」建設
方案。
惟「知識經濟發展方案」通過三個多月來，俊雄發現本方案不管
在規劃上或執行上都有一些問題，加上本院上週（十二月四日至八
日）召開第二十一次科技顧問會議，會議期間不管是國內或國外的
科技顧問，對我國的經濟發展都提出了寶貴的建言。因此，俊雄提
出以下兩點意見，請大家共同來思考：
首先，俊雄觀察各相關部會三個多月來的施政作為後發現，各部
會雖然努力配合規劃具體執行計畫，但是各部會間的施政在橫向聯
繫上卻未能有效整合，造成各行其事，缺乏齊一步調的現象。因此
，我要特別強調，各部會一定要加強協調、互相聯繫，共同來完成
這個攸關我國經濟發展的方案。
其次，我們提出本方案，以知識作為我國在二十一世紀經濟發展
主要力量的同時，也應該思考我們如何面對經濟發展所帶來的各項
衝擊，例如：人與土地之間的關係、人與人之間的關係，這些環境
及社會層面的影響，各部會在研擬具體執行計畫時，是否加以審慎
評估、考量，這是值得我們作深層思考的問題。
因此，為求「知識經濟發展方案」積極推動的同時，也能和環境
保護、人文內涵兼籌並顧，請經建會陳主任委員邀集內政部、財政
部、教育部、經濟部、交通部、國科會、工程會、科技顧問組（蔡
政務委員、胡政務委員）及國內八位科技顧問，集思廣益，在二週
內，研擬二十一世紀「綠色矽島」建設藍圖，並提出其具體落實執
行的政策。
二、根據主計處預測，明年我國經濟成長率預估在六％左右，但是能否
達成，最重要的因素仍在於公共投資的表現。雖然預估明年政府投
資將恢復正成長，惟因公共投資執行面臨諸多困難，相關問題仍有
待克服。
本年度在公共投資執行情形方面，中央政府一億元以上資本支出
共六五０項，編列預算一兆三千四百六十九億，截至本年九月實際
執行五千九百六十億元，支用比僅為六十四％（不含核四及國軍老
舊眷村），公共工程投資預算執行率偏低、工程進度嚴重落後，其
中短期內無法克服解決的計畫，計有三十八項。
此外，災區重建計畫屬公共工程建設經費四八六億元，至十一月
底止支用數一三一億元，支用率僅為二六．九％，民間與政府的重
建效率有極明顯的差別，如學校重建部分，慈濟與台塑等均已完成
，教育部負責部分僅支用一六．二％。政府為確實做好災區重建工
作，編列了特別預算一千億，但由於每年的年度預算執行率偏低，
預算保留款相當龐大，遑論特別預算的動支，凡此均將對財務資源
的有效運用、招商及吸引外資等造成非常不利的影響。
為加速推動公共投資，確保明年經濟穩定成長，請本院工程會邀
集相關主管部會（含工程主辦機關），於二週內檢討困難所在，並
提出解決方法，嚴格管考。
三、俊雄曾一再要求，各項法案在政務委員審查時，各機關所派與會代
表應獲充分授權而能代表本機關的立場，各機關間如有不同意見，
即可在審查會中討論協調，並由主持審查的政務委員仲裁決定。茲
為節省院會時間，特在此重申前旨，希望各機關注意配合。
報告事項
一、外交部函以，我與馬拉威共和國政府間技術暨職業訓練合作協定，業經
雙方換文續延效期一年，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、外交部函以，「中華民國與巴拿馬共和國間漁業技術合作協定」，業經
雙方換文續延效期二年，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
三、外交部函以，「中華民國與瓜地馬拉共和國間農業技術合作協定」，業
經雙方換文續延效期五年，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
四、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會及巡視提示事項各機關辦理
情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
五、本院主計處簽報「八十九年臺閩地區戶口及住宅普查執行情形」，請鑒
核案。
決定：准予備查。
討論事項
一、內政部擬具「姓名條例」修正草案，經張政務委員有惠等審查整理竣事
，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
二、國防部擬具該部總政治作戰局組織條例草案，經蔡政務委員清彥等審查
整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
三、本院衛生署擬具「牙體技術師法」草案，經陳政務委員錦煌等審查整理
竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
四、本院人事行政局簽以，考試院函送「公務人員協會法」草案，擬由院會
銜送請立法院審議，請核議案。
決議：請張政務委員有惠邀集人事局及相關機關協商整理，並協調考試
院後，再提院會。
五、本院研究發展考核委員會擬具全國行政會議籌備計畫草案，請核議案。
決議：本案請各首長攜回研閱，為提高行政效率，如有必須提行政會議
解決的問題等相關意見，請在下週一（十八日）十二時前送研考
會彙整後，提下週院會。
六、本院大陸委員會擬具「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」草案，
請核議案。
決議：修正通過，由院發布施行並函立法院查照。
修正之點：第十四條第一項中段「，有效期間自核發日起十日，
．．」，其中「十日」修正為「十五日」。
院長提示：
「小三通」即將自明（九十）年一月一日開始實施，在實施此項
重大政策時，政府有責任確保國家安全及維護金馬地區的治安。請
內政部、國防部、海巡署及相關權責單位全力以赴，做好充分準備
，按部就班照預定時程完成所有的工作，如期實施。期盼在穩健、
和諧的情況下推動「小三通」，一方面可以造福金馬地區的人民，
也能對改善兩岸關係發揮正面的助益。
七、財政、經濟兩部會銜函以，擬自八十九年十二月十八日起，機動調降液
化天然氣及天然氣之進口關稅稅率，為期一年，請核議案。
決議：通過，復由財政部公告實施，並函立法院查照。
任免事項
一、院長提議：駐聖克里斯多福特命全權大使張小月另有任用，應予免職；
並免兼駐多米尼克特命全權大使。
決議：通過。
二、院長提議：任命林火孟為福建省政府兼任委員。
決議：通過。