行政院第3699次會議
民國109年4月23日
報告事項
一、衛生福利部陳報「COVID-19（武漢肺炎）疫情現況及應處作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）武漢肺炎疫情發生100多天以來，全球確診人數已突破260萬人，死亡人數超過18萬人。疫情如此險峻，各國陸續採取鎖國或封城措施，甚至禁止人民外出、學校停課，近乎處於停止運作之狀態，然而臺灣不僅有健全公衛體系及優秀醫護人員，在全體國人共同努力與政府竭盡心力下，守住了第一線，人民可正常生活，學生受教權也未受影響，是全世界極少數人民能維持正常生活及自由活動之國家，不但民眾肯定，全世界也屢屢提及「臺灣模式」，大幅提高臺灣能見度。但面對全球疫情持續發展，政府仍應戰戰兢兢，不容有一絲輕忽。感謝中央流行疫情指揮中心指揮官及所有同仁努力不懈，臺灣已經連續10天無本土病例，但遺憾發生敦睦艦隊磐石艦群聚感染事件，讓國人感到震撼，蔡總統也特別為此向國人道歉，並指示由陳副院長、羅秉成政委、陳時中指揮官及國防部嚴部長等，儘速調查相關缺失後提出報告。我們要痛定思痛，亡羊補牢，在此也請羅政委協助，儘速查核當中每一個細節，如出航前之作業規範、航程間之通聯機制及下船管制等，找出缺失，並請國防部全力配合調查，才能讓國人安心，相信國人也會繼續支持敦睦艦隊為保國衛民之長程遠訓。
（三）各部會首長也應以其他國家為鑑，並深自警惕，再仔細盤點檢視轄管範圍是否仍有其他防疫缺口，加強防範。如新加坡發生外籍移工宿舍群聚感染，請勞動部務必做好外籍移工檢疫工作。另外，長照機構、監所、榮民安養中心或學校宿舍、軍營等群聚場所，皆請各主管部會遵循中央流行疫情指揮中心訂定之規範，做好各項防疫工作，並請部會首長加強視察，不容有任何破口。
（四）口罩實名制3.0已經上路，今早本人也去超商親自體驗口罩預購，確實感受到新制之簡單及省時，在此特別再次感謝唐鳳政委及相關同仁之協助，不斷精進相關作業，讓民眾能夠更方便購買口罩，非常值得肯定。
（五）本次疫情已對各行各業造成重大衝擊，本人特別在上週五邀請公股行庫董事長、總經理座談，希望配合政府紓困政策加強辦理紓困貸款，同時感謝財政部、金管會、央行及臺灣銀行之協助，協調民營銀行共同配合政策，讓受疫情影響之民眾及產業紓困更迅速、更到位。
（六）另外，感謝立法院迅速在4月21日審議通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正案，今天院會也將通過追加預算案後即送立法院審議。本人在4月22日也特別率同相關部會首長共同召開記者會說明政府紓困作為，包括依據上開特別條例第11條規定，因疫情緊急之需，相關經費可報院同意後先行動支。感謝各部會之前都已超前部署，行政先行，才能讓相關補貼在本週即陸續撥入紓困對象之帳戶，本次行政機關所展現之行政效率前所未見，可供地方政府參考。同時請各部會首長再深入瞭解業管範圍內紓困對象所反映之意見，如是否有申請門檻過高、手續繁複，或承辦同仁未能積極配合辦理等情事，均請依照「雨露均霑」、「立竿見影」，以及「寬一點、快一點及方便一點」之原則予以協助。各部會紓困作為也可參考上述記者會所展示「紓困現金、本週入帳」簡報中之圖表，沒有冗長之說明文字，僅簡單標明紓困民眾最關心之紓困業別、紓困金額及入帳時間，讓民眾一目瞭然。目前政府已經守住防疫這一關，若紓困也能做得好，就可以達到刺激消費、振興經濟之目標，請各部會繼續努力，讓全世界都知道臺灣是最安全、最幸福的國家。
討論事項
一、本院主計總處編具「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）武漢肺炎疫情蔓延全球，感謝立法院朝野委員共同支持，於4月21日三讀通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正案，今日院會也通過本追加預算案，請即送請立法院審議，明日本人將赴立法院進行報告並備質詢，請相關部會妥為準備，並積極與立法院溝通協調，以早日通過本追加預算案。
（三）由於疫情緊急，在追加預算案尚未通過前，因疫情防治及紓困振興措施之緊急需要，可依前開特別條例第11條規定，報經本院同意，先行支付部分經費，請各部會積極辦理相關紓困工作。
二、本院主計總處編具108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分），以及中央政府流域綜合治理計畫第3期特別決算，請核轉監察院，請核議案。
決議：
（一）通過，函送監察院。
（二）中央政府總決算自106年度起，連續3年產生歲入歲出賸餘，108年度歲入歲出賸餘1,189億元，不僅逐年成長，且連續2年賸餘超過千億元，顯示過去政府推動加薪、減稅、增福利，讓廠商獲利、全民受惠，國家財政仍能維持穩健，並使今（109）年因重大疫情需編列特別預算時，政府有「移用以前年度歳計賸餘」，減少舉債之空間。
（三）109年度總預算仍請各機關賡續本著錢花在刀口上，移緩濟急，確實投入紓困振興工作上，並加強預算執行。
三、衛生福利部擬具「公共衛生師法」草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）近年傳染性疾病、食品安全、環境衛生等新興公共衛生議題受全民重視，今（109）年武漢肺炎疫情，亦使國民健康承受危害風險。本法案係將公共衛生人力納入專門職業及技術人員制度，對其業務範圍、責任及管理等事項加以規範，以有效管理並提升臺灣公共衛生服務品質，對促進國人健康，至關重要。
（三）請衛福部積極與立法院朝野各黨團及相關團體溝通協調，早日完成立法程序。
四、金融監督管理委員會擬具「強制汽車責任保險法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修正除落實身心障礙者權利公約精神，並避免要保人重複投保強制汽車責任險、節省保費支出，請金管會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
五、法務部重行函送「中華民國（臺灣）政府與諾魯共和國政府刑事司法互助條約」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。