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行政院會議

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行政院第3193次院會決議

日期:99-04-29

院長提示:
民國99年4月29日第3193次會議
有關兼任臺灣省政府主席的林政務委員政則及兼任福建省政府主席的薛政務委員承泰所提,未來15個省轄縣市及金門、馬祖預算分配問題,請主計處石主計長會同財政部李部長向兩位兼任省主席說明財政收支劃分法修正案對地方政府財政所做的調整方向,以及100年度中央政府對地方政府補助款的分配情形,俾有一全面的瞭解。
報告事項
一、交通部、經濟部及本院國家科學委員會分別陳報「國道三號南下3.1K處走山致道路邊坡崩塌因應處理情形」報告、「全臺坡地順向坡調查現況」報告及「國道三號邊坡崩塌勘查與建議事項」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)對於不幸於本次國道三號走山事件之罹難者,本人首先要表示哀悼之意,請內政部及交通部等相關單位,妥適處理罹難者家屬撫慰及善後事宜,本院並已發給每位罹難者家屬100萬元慰問金;至本案是否涉及國家賠償問題,因國家賠償有一定的審議程序,請交通部迅速鑑定事件原因,積極會商法務部等有關機關研處,並尊重罹難者家屬的決定,如果提出申請國家賠償,依程序公正、客觀的處理。
(二)交通部、國防部、內政部消防署、國道公路警察局、各縣市防救災單位及各民間救災機構等,包括挖土機及貨車的司機及國軍弟兄們,通力合作,全力投入救災,備極辛勞,在此表達感謝之意。又國道三號走山事件,對往來基隆、臺北之間的交通影響至鉅,請交通部儘速清除崩塌之土方,及早搶通,但恢復通車前,相關的安全評估一定要確實做好,必須在安全無虞的前提下才能恢復通車,連同其下方鄰近62號快速道路的土方也要注意其是否有下滑之虞,及早防範。
(三)此次災變係在天候無異常之情況下發生,請交通部務必儘速會同有關機關查明致災原因,並統一對外界說明。在鑑定災害原因時,除學者外,也要邀請曾經提出質疑、具實務經驗的專家或相關技師公會參與,包括大地工程技師、土木工程技師、結構技師公會等,從不同層面切入,充分討論,以期確實釐清問題。而在問題釐清之前,各單位不宜逕自對外界發表致災原因,避免不當揣測或誤解。
(四)有關經濟部地質調查所及本院國科會國家災害防救科技中心所提下列各項具體建議,請相關機關注意辦理:
1、依據現有順向坡資料,清查主要道路是否有切除坡腳情形。
2、主要道路之大型邊坡及順向坡應該進行相關的監測。
3、持續調查順向坡及其它崩塌地,並分析其崩塌潛勢,供國土管理、工程規劃及防災參考。
4、積極與立法委員溝通,促使地質法儘速完成立法。
5、檢視國內公路沿線高風險邊坡,進行安全評估,並對潛在危險地點進行補強。
6、在完成補強工作前,建立因應大雨的作業機制,降低可能災害風險。
7、針對地質災害高風險區(包括順向坡、地滑區、斷層帶等)進行儀器監測,例如地滑量、地下水位、雨量、地表變位、傾斜度等,並依據監測資料進行管理與對應作為。
8、檢討現有公路邊坡安全檢查程序,強化坡面上下游處的例行安全巡檢。
9、整合各類災害潛勢資料庫,提供公共設施、大型開發、民間建物等工程參考。
(五)由於臺灣地形以丘陵為主,道路為順向坡的情形無可避免,但我們可以建置縝密的監測系統,進行必要的管理及對應作為。因此,有關道路的安全檢測工作,除交通部主管的道路外,地方政府主管的縣道、鄉鎮道也要注意。此外,山坡地集合住宅的安全也非常重要,請內政部營建署督導地方政府注意辦理山坡地的安全檢測,以安民心。

二、經濟部陳報「雲端運算產業發展方案」報告,請鑒核案。
決定:准予備查,請經濟部分行本院有關機關積極推動。
院長提示:
(一)雲端運算產業為政府目前積極推動的四大新興智慧型產業之ㄧ,臺灣應善用優良的資通訊產業基礎,全力推動,以達成產業升級轉型與節能減碳的政策目標。
(二)政府部門有相當多的行政事務,未來都可以運用雲端運算的概念,提供更多便民的服務,並可藉以促進國內雲端運算產業的發展,請各部會齊心協力,一起推動,並在預算及人力上全力配合,以達成預期目標。為加速雲端運算產業的發展,請張政務委員進福召集成立「雲端運算產業發展指導小組」,由經濟部負責幕僚作業,協助各部會規劃推動雲端運算相關計畫,同時瞭解產業界的需求,協助解決技術瓶頸或投資障礙,以塑造更優良的產業發展環境。

三、經濟部陳報「各地區水情分析」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)依經濟部水情分析,中、北部地區旱象已緩和,南部地區則仍十分吃緊,若仍持續不降雨,高雄地區自6月中旬起即有缺水壓力,請經濟部及相關部會密切監控水情,適時採取必要之調配措施。
(二)由於氣候變遷,臺灣地區旱澇現象有加劇趨勢,水資源調配管理愈趨困難而重要,各部門均應重視民生、工商及農業用水的節約,經濟部亦應持續加強節水宣導工作。
(三)「曾文南化烏山頭水庫治理與穩定南部地區供水特別條例」,立法院業於4月20日三讀通過,請相關部會積極辦理相關水源設施之清淤及整建工作,並加強水庫集水區環境保育之作為,務必達到穩定南部地區供水之目標。
(四)五月汛期將至,請各單位確實做好防汛整備、演練及安全檢查等工作,俾颱風豪雨來襲時,可將社會及人民生命財產損失降至最低。
四、本院衛生署、國家通訊傳播委員會、法務部分別陳報「加強取締偽劣假藥及非法廣播電臺專案」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)本專案在張政務委員進福督導下,不分處所、行業、販售與傳播工具皆加強取締,非法廣播電臺已從97年第3季的190臺減至目前的8臺,查獲不法藥物從99年1月至3月每週平均48件,本週增至150件、移送法辦案件從每週平均11件,本週增為73件,績效卓著,對於張政務委員、衛生署、法務部、內政部及NCC等相關機關首長及工作同仁的努力,表達肯定與感謝之意。
(二)取締偽劣假藥及非法廣播電臺,主要是為了國人健康與安全把關,請大家依照既定政策與工作目標,再持續努力,嚴懲不法,以營造一個用藥安全的環境,保障國人的健康。

討論事項
一、本院主計處編具「98年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表(營業及非營業部分)、中央政府振興經濟擴大公共建設特別決算及中央政府振興經濟消費券發放特別決算」,請核轉監察院,請核議案。
決議:通過,函送監察院。
院長提示:
98年度因為受到全球金融海嘯的影響,稅收大幅短收,8月又遭逢莫拉克颱風肆虐,需投入大量經費救災,總決算收支的平衡實質上有很高的難度。不過在各機關努力撙節支出、主計處的安排協調,以及中央銀行及各國營事業增加繳庫數之下,98年度總決算終能順利編成,各機關所作的努力值得肯定。

二、褒揚朝陽科技大學故董事長宋時選先生案。
決議:通過,呈請總統明令褒揚。 

三、褒揚國立勤益科技大學故創辦人王國秀女士案。
決議:通過,呈請總統明令褒揚。

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