院長提示：
民國95年7月19日第2998次會議
　　有兩件事情，希望各部會全體同仁都能面對問題，以做實事、有時效的心態來處理：
一是已經存在的現象，目前各級政府正積極發展觀光產業，以推廣臺灣的好山好水，不過，有些問題仍亟待相關部會積極解決。如觀光渡輪違法超載遊客的問題，幾乎天天都會發生，但因相關罰則過輕，以及業務主管機關或力有未逮，鞭長莫及（如客船、載客小船及娛樂漁業漁船分屬航政及漁政機關管轄，碼頭及水域又歸地方政府管理），而地方政府卻無行使權力的依據，以致形成「有權無責，有責無權」，無法有效管理。因此，為建立安全管理機制，並展現政府的公權力，請主管機關積極檢討相關法令，務使權責相符，以確保遊客生命安全。各機關也應通盤檢討主管業務如有類似情況，即應迅謀改善，以建立有效的管理機制。
二是即將啟用的重大建設─高鐵，雖然通車在即，不過「安全至上」，各項攸關行車安全的問題也應儘早發掘，立刻研擬因應，不能有任何猶豫。如高鐵經過的路段，有地層下陷之虞，即應設法防杜，如有封井必要，不論公井、私井，都應立即作業，以確保行車安全，並請相關部會及地方政府配合辦理。像這種尚未啟用的重大建設，希望主管機關都能夠預見問題於先，並有效管制，而不是等到問題發生了才來面對。

　報告事項
一、教育部陳報「高等教育學雜費政策」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　院長提示：
　教育問題確實應該給予最大的關注，因為只有教育才能培養人才，有好人才，才有好將來。所以，政府必須持續不斷的在這方面努力，而且培育的過程不能有任何的中斷，也不能因為孩子生長家庭的經濟情況而失去受教育的機會。因此，如何兼顧教育品質及保障弱勢學生受教育的權益，請教育部繼續朝這個方向努力。副院長及林政務委員萬億等所提意見，請教育部參考。

二、本院金融監督管理委員會陳報「區域金融服務中心推動情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）金管會自93年11月正式推動區域金融服務中心方案迄今，已有相當成果。如在推動新商品方面，資產證券化發行量已超過95年的預定目標；在協助金融業者整併方面，已有18件銀行整併等，值得肯定。部分目標較預定進度落後者，則請努力改進。
（二）至於為吸引外國優良企業來台籌資上市而規劃推動的「國際板」等問題，請參考中央銀行彭總裁及何政務委員美玥之意見，檢討其必要性及作法。

三、經濟部陳報「政府協助廠商因應外國反傾銷措施之努力與成果」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）在國際貿易競爭的環境下，廠商輸出具有價格競爭力的產品，容易遭受輸入國指控傾銷。過去我國的出口廠商，因為正常經營出口貿易而遭傾銷控訴時，經濟部均能提供相關的機制，協助廠商在救濟程序中獲得成功案例十分顯著，值得肯定。
（二）我國企業，尤其是中小企業，遭受外貨不公平貿易，如傾銷或補貼，政府亦應依權責進行調查，若有必要，再進入相關後續反制措施，以維護我商之利益。尤其現在我國已加入WTO，更要熟練運用WTO的解決爭端機制，適時因應作為。相關部會首長之意見，也請經濟部研參。

四、行政院災害防救委員會陳報「碧利斯颱風災害應變處置」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）這一次碧利斯颱風來襲，在中央及地方政府通力合作防備下，將災害降至最低，值得肯定。面對每一次颱風，我們都要做萬全的準備，達到有備無患。希望交通部中央氣象局持續強化天氣監測及預報系統的能力，儘量精進預警準確度；也請各相關單位積極檢討每一次防颱經驗，精進各項防颱作業機制，使防颱工作更為完備。
（二）有關災後的復原及救助工作，也請大家齊心合作，儘速完成。尤其一些淹水地區，更要做好垃圾、污泥清運及環境清毒工作，嚴防登革熱、腸病毒等疫情的發生，同時也應藉此檢驗區域排水功能，以期澈底解決水患。
（三）颱風期間，發生印尼籍化學輪船在台北縣附近海域翻覆事件，環保署及海巡署能夠迅速積極處理，應予肯定。後續發展及相關事宜，仍請環保署密切注意，妥為因應。也希望各單位能夠以本案為例，強化緊急通聯機制，以迅即有效處理各種突發的災變。
（四）報告中指出，此次台南縣政府認定該縣黃姓縣民颱風期間不聽政府宣導，冒險外出而致落海死亡，不符救助標準一節，除顯示首長魄力外，也凸顯第一線執法人員必須如此才能貫徹政令，有效作為。爾後於颱風期間，地方政府即可強力取締民眾心存僥倖而從事登山、游泳、觀潮等危險活動。
　
討論事項
一、本院人事行政局簽陳，國防部所擬「陸海空軍軍官士官任官條例」第16條修正草案、「陸海空軍軍官士官任職條例」第13條至第15條修正草案、「陸海空軍軍旗條例」第5條修正草案、「陸海空軍獎勵條例」第13條修正草案等4案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。