院長提示：
民國94年4月20日第2936次會議
一、平時每一位部會首長都非常繁忙，遇有必須與其他首長打電話或當面溝通的時候，往往抽不出時間。因此從今天起，在院會開始前安排一段時間，讓各位首長以茶敘的方式彼此聯誼。各部會間如有需要協調的事情，或需確認追蹤某事的辦理進度，各位首長都可以趁著茶敘時間，交換意見，互相溝通。
二、教廷宣布德國樞機主教拉辛格獲選為天主教的第265位教宗，名號為「本篤十六世」，這對全球的天主教徒而言是一大盛事，本人在此代表政府表達恭賀之意。
三、臺灣高速鐵路的通車是將臺灣從開發中國家邁上已開發國家的一個重要指標，希望政府部門全力給予協助。同時請經建會等相關部會積極推動場站的開發，以製造更多商機。此外，高鐵的募資已獲得企業界的正面回應，相關工程的問題，在交通部的協助下，也陸續獲得解決，希望高鐵工程能夠順利進行。
四、2008臺灣博覽會可以說是我們在辦喜事，不只是政府部門，產業界、地方政府，還有民眾，大家都非常期待地寄以厚望。但是計畫提出至今已近3年，而到預定展出的時間也只剩3年，待辦的事項非常繁重，有的甚至要開國際標，所以時間已經非常急迫，但是沒有到最後關頭，我們政府不會放棄，也希望社會要關注這個問題，我們希望立法院能在4月底前通過臺博條例及相關的預算，讓籌辦單位有充裕的時間做完整的規劃及準備，進而成功舉辦臺博會，為臺灣帶來很大的商機，為全體國民帶來光榮。
五、醫界將於今（20）日發起一項遊行，政府對社會上各種不同的聲音，一向都極為重視。我們是一個多元的社會，自然會存在多元的價值及多元的利害衝突。所以，不論是民眾或醫界的權益，政府都會重視，同樣關心。因此，對於醫界420的訴求，我們呼籲仍應回到理性的協商。政府的基本立場，是以照顧全民的利益與維護醫療的品質為前提，尤其是優先照顧弱勢，才能避免貧富差距的擴大，使我們的社會情勢更趨合理化。事實上，健保預算於今年3月間即已不足，政府採取了緊急的多元微調措施，雖然僅是治標，但公部門每年大約須增加110億的支出，對醫療體系及整個健保制度不無助益，至於治本的方案，則有幾個法案尚待立法院通過，希望整個醫界能夠瞭解政府的苦心。關於醫界的訴求，健保局、衛生署及行政院都會很謙虛的聆聽，並認真思考整個制度，及專家、民眾或其他不同的意見，如需要修法，也會與立法院協商，並希望透過社會關注、輿論的壓力，使相關法案能儘速完成立法程序。
六、年底選舉是否要「三合一」合併辦理，希望中央選舉委員會洽地方選委會儘早決定，如果延宕不決，不但會造成參選者的困擾，也會降低決策的正當性。
七、現在媒體非常發達，我們當然要尊重媒體。但是媒體有其特性，對於某一事件的報導及延續的久暫，也無一定軌跡可循，因此各機關都應該探究並妥適面對媒體。比如說，昨天法國Celia公司產製的嬰幼兒奶粉疑遭沙門桿菌污染一事，衛生署透過WHO獲知法產奶粉有問題後，究竟應先與媒體協商，請俟查證有結果再予報導？還是馬上透明、如實公布？兩種做法各會產生什麼後果？造成何種損害？如何善後？各個層面應負擔什麼樣的責任？主管機關都應有完整的通盤考慮，儘速做出決斷。總之，一定要讓民眾清楚知道，對於這些危機，我們正在積極處理，並且會以對大多數的民眾最有利的方式，做為我們決策的依據。

報告事項
一、經濟部陳報「我國推動參與OECD相關委員會觀察員案之最新進展報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）我爭取以競爭委員會「一般觀察員」和貿易　　　　委員會「專案觀察員」的身分參加OECD的活動，即是希望能以實質的表現及貢獻，贏得其他會員的支持。面對中共無所不在的打壓，我們更應積極表現，以爭取更多支持。
（二）經濟部是我國參與OECD活動的窗口，請統籌規劃與協調事宜，重大事項可運用本院「國際經貿策略聯盟布局小組」的機制商議解決。目前我規劃推動成為OECD金融、科技、鋼鐵、農業、漁業、就業等6個委員會觀察員，請經濟部協助各有關部會辦理相關申請事宜，並請外交部轉飭駐外單位屆時積極爭取OECD會員國對我申請案之支持。

二、本院訴願審議委員會陳報「93年度訴願業務檢討報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）訴願制度是落實法治國家依法行政的重要機制，各部會都應予以重視，業務承辦人員負荷量很大相當辛苦，首長們應適時加以鼓勵。報告中建議各機關應改進事項，也請大家配合辦理。
（二）配合電子化政府及政府資訊公開透明，各機關訴願業務電子化尚未完成者，應儘速完成建置。

三、交通部重要施政報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）為達到96年底達成寬頻到府600萬用戶之目標，實現「數位臺灣」的願景，請交通部努力達成。林政務委員逢慶所提公平競爭機制的建立，亦請該部一併研參改善。
（二）雪山隧道是世界級的工程計畫，極具挑戰性，請交通部繼續努力、妥善規劃安全應變計畫，排除萬難，以今年底如期通車為目標。施工所需的外勞，請勞委會在配合國家重大建設的前提下協助解決。
（三）有關高鐵機電系統整合爭議及籌資問題，請交通部繼續監督臺灣高鐵公司依法、依約執行高鐵建設計畫。
（四）由於近來中日關係不佳，原擬赴大陸觀光的日本旅客紛紛改到臺灣來，使外國來臺觀光客的數目明顯增加，交通部應該掌握此一契機，在日本媒體加強宣傳臺灣觀光的魅力，並協調航空公司提供足夠機位，與觀光業者的行銷結合，積極吸引日人來臺觀光。觀光業者需要協助的部分，請主管機關儘量幫忙。希望今年來臺的日本觀光客可以突破一百萬人次。

四、法務部函送我與帛琉共和國簽署之「防制洗錢及資助恐怖主義情報交換合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、本院人事行政局重行擬具「獎章條例」修正草案，擬由院函請考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院函請考試院會銜送請立法院審議。

二、財政部重行擬具「期貨交易稅條例」第1條、第2條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
三、本院農業委員會重行擬具「漁港法」修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
四、經濟部重行擬具「水利法」第34條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。