行政院第4024次會議
民國115年10月8日
報告事項
一、財政部陳報「AI紅利全民共享普發現金1萬元規劃」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）我國憑藉AI人工智慧、半導體及高效能運算的領先優勢，以及全體國人的共同努力，預估今年經濟成長將達11.05%，創下39年新高，並帶動稅收成長。116年度中央政府總預算案，政府以財政穩健為基礎，兼顧國家安全、經濟發展與人民照顧（包括弱勢照顧及軍公教待遇調整），在未排擠重要施政需求、總預算案歲入歲出平衡、嚴守財政紀律不額外舉債之前提下，編列AI紅利普發現金預算2,357億元，發放現金每人1萬元，讓全民共享AI紅利。
（三）全民普發現金需要行政作業時間，為提早做好相關規劃整備及建置發放系統，以期在預算通過後以最快速度發放現金。行政院已由張秘書長擔任召集人，成立推動小組，並由財政部、數發部、金管會、交通部及打擊詐欺指揮中心等，就系統平台、ATM及郵局領現、打擊詐欺、宣導客服及行政撥付等事宜妥善規劃，將比照112及114年普發現金之領取資格，以及5種領取方式，包含直接入帳、登記入帳、ATM領現、郵局領現、造冊發放。由於本次發放作業須於116年度中央政府總預算案通過後始能啟動，依照財政部報告的現行規劃，是以總預算案順利於116年1月5日前三讀通過，且116年1月20日前由總統公布為基準，在此前提下，才能最快於明年農曆春節前即可啟動發放作業，116年1月25日就能登記入帳。因此，實際領取時程仍須視總預算案最終審議進度而定，在此也希望立法院能儘速審議，也請各部會密切注意預算審議情形，妥為因應，並請張秘書長統籌各部會與立法院的溝通。
（四）請財政部、數發部、金管會、交通部及打擊詐欺指揮中心預先作業、周延相關整備，確保後續普發現金系統平台穩定運作，發放作業順暢，加強宣導，讓民眾充分了解領取資格、方式及期限，並加強防制詐騙，讓普發現金作業順利完成，落實AI紅利全民共享。另外，尤其要對外加強說明明年度出生的新生兒都有領取的資格，但也要特別提醒其領取期限是後年1月31日。在此也感謝相關部會的努力。
二、交通部、衛生福利部共同陳報「國慶日及光復節連續假期整備」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今年10月適逢有兩個3天連假，且國慶焰火活動將於臺東海濱公園舉辦，各地不僅活動都相當多，且兩個連假的平均訂房率皆超過5成。交通部已提前進行整體疏運規劃。請各相關部會與地方政府緊密配合，全力讓國人出入平安順暢。
（三）在國道部分，請交通部針對易壅塞路段及觀光景點，善用AI影像辨識與1968APP訊息推播，引導車流分流；並請警政署全力配合重要交通樞紐與易壅塞地區及路段之疏導秩序。
（四） 在鐵道部分，請高鐵公司務必落實自由座三階段人潮管控，維護服務品質，並要再進一步的精進。針對10月10日臺東國慶焰火，請臺鐵公司與交通部全力配合臺東縣政府，加開散場後北上自強號及夜間接駁車，務必協助民眾安全疏散。另外，由於連假人潮眾多，不論是高鐵或臺鐵的車廂廁所使用必然頻繁，請交通部督促要加強清潔工作，當然，會加重基層清潔人員的辛勞，因此，也要有相對應的津貼。至於離島海空運部分，均已增加班次及座位數，請交通部視實際情況協調業者加班，並關注天候，做好應變準備。
（五）另在醫療整備方面，衛福部預估這波類流感疫情將於中秋連假後漸漸趨緩，而新冠疫情在就醫人次連續7週下降後，也將在10月中旬脫離高峰期，但政府仍應全力維持醫療量能的穩定，避免因連續假期衝擊醫療服務提供或發生急診壅塞。請衛福部吸取中秋連假經驗，偕同地方政府強化區域聯防及跨區協調，積極監測就醫指標，即時因應連假期間急診量能變化，啟動應變機制，確保民眾就醫權益。
（六）為提升醫院及基層診所於假日開診意願，以分流就醫並紓解急診負荷，衛福部參考今年春節期間辦理的加成獎勵方案，規劃再由健保挹注2.5億元，於10月至12月國定連續假日推動加成獎勵措施，包括週日的門診診察費及藥事服務費會加成50%，而每日的急診及住院診察費、護理費、藥事服務業也會加成50%。請衛福部偕同地方政府密切監測連假期間醫療院所開診及急診服務情形，並滾動檢討獎勵措施，確保連假期間醫療服務不中斷，重症不漏接，有就醫需求的國人，都能順利就醫。衛福部石部長也特別提到今年的流感及新冠疫苗施打率較去年增加，應該也是推動健康幣所帶來的成效之一，在此也提醒各位首長接種，「左新右流」保障健康，才能全力服務國人。
討論事項
一、經濟部擬具「中小企業發展條例」修正草案，經葉政務委員俊顯等審查整理竣事，並將法案名稱修正為「中小微企業轉型升級發展條例」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）中小微企業是臺灣經濟發展的根基。為擴大對微型企業之照顧，加速整體中小微企業轉型升級，爰推動修正本條例，並更改法案名稱，透過調整架構、加碼優惠，加強及法制化現行政策措施，協助中小微企業研發創新、轉型發展、通路布建、財務融通、人才延攬培訓及完善新創企業育成支持體系。
（三）本次修法重點有下列5項：
1、擴大輔導及適用對象，全面納入商圈、市場、夜市、農企業及觀光旅宿等，提供普惠貸款，新增「農業信用保證基金」，並協助數位轉型，提升銷售量能，帶動地方特色產業發展。
2、推動產業群聚轉型，透過「以大帶小」方式，協助介接優勢供應鏈、大型通路、電商平臺，由標竿企業領航，促進中小微企業共同發展。
3、鼓勵包容成長，優化增僱及加薪租稅優惠，獎勵企業照顧員工、提升薪資及建構友善家庭職場。
4、加碼政策優惠，全面提高「研發投資抵減率」，增訂轉型升級軟硬體、技術或服務投資抵減，且設定低於「產業創新條例」適用門檻，加速傳統產業高值化發展。
5、增訂新創企業培育專章，營造友善創新實驗環境，加速創新技術、商業模式之落地與市場化，打造新創雨林生態系。
（四）本案送請立法院審議後，請經濟部會同各目的事業主管機關積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。