院長提示：
民國99年1月14日第3179次會議
一、我們的友邦海地發生兩百多年來最嚴重的地震災情，政府除已立即派遣救難隊前往協助外，希望外交部與駐外單位聯繫，並將國防部所提相關救援工作的意見納入，儘速擬訂一個具體可行的作法，盡最大的力量協助海地度過難關。
二、立法院在本會期通過行政院組織改造四法，讓國人看到政府推動組織改造的決心，在推動的過程中，組織再造的每一個環節均經過適切的考量，並不斷的與立法委員溝通協調，在此特別對江部長在研考會主委任內，以及現任朱主委這種鍥而不舍的精神及用心表示肯定之意。也希望大家都能以同樣努力不懈的精神推動其他法案及預算。
三、99年度中央政府總預算案已經立法院審議通過，請各機關依法貫徹執行，秉持撙節的精神，讓各項經費的支出都能達到預期的效果，以提升預算的執行率及效能。在執行的過程中，如果發現有不再需要執行的部分，或可以交由地方或民間團體去做的，就不應率由舊章的依例辦理，應以零基預算的精神，把各項業務、建設等經費歸零加以檢討，如此才能提升行政效率，真正的為民興利除弊。

報告事項
一、本院衛生署陳報「H1N1新型流感疫情及疫苗接種執行現況」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）H1N1新型流感疫情在馬總統的持續關注，各部會、地方政府、民間全力支持配合，以及朱副院長率領的中央流行疫情指揮中心與衛生署楊署長等所有同仁全力以赴下，根據各項具體數據顯示，目前疫情在國內已獲得良好的控制。
（二）在推動施打疫苗的過程中，因施打疫苗不良反應個案的出現，引發了所謂的「緩打潮」，固然目前尚未有與疫苗相關的致死案例，卻也造成工作同仁相當大的壓力，對於楊署長勇於任事、堅忍負責的表現，社會各界都給予相當高的支持，我也要對楊署長的辛勞及貢獻予以高度的肯定。希望衛生署在處理疫苗不良反應的個案時，除了能提升審議制度的公信力，公布相關資訊以平息媒體及民眾的疑慮外，也可以請一些素有清譽及聲望的醫師或專家，在最短的時間內對這些個案進行檢驗或做一些必要的作為，並在第一時間對外說明，透過這些客觀第三者的檢視與說明，及時釐清民眾對疫苗安全的疑慮。
（三）至於在推動施打疫苗方面，衛生署可以以更主動、更明快、更透明的處理方式，甚至主動到各企業進行施打；也可以利用臺商2月1日陸續返臺過年的期間，在機場設置施打疫苗的定點；到人潮聚集流動之處如車站、果菜市場、夜市等地施打，同時在各個施打處設置看板加強宣導，讓民眾充分瞭解疫苗安全相關資訊，提升民眾疫苗接種意願，以增進防疫的效果。

二、內政部陳報「社會安全網推動情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）今天內政部就各部會「社會安全網」推動情形作完整呈現，顯示政府過去一年對弱勢民眾福利、就業、就學、自殺防治及治安等方面，已建立推動機制並投入資源，請內政部持續協調有關機關並督導地方政府加強辦理。
（二）再過一個月就是農曆春節，為了讓民眾都能安心過年，政府的相關服務及照顧，不能因假期而停歇。除了治安方面的春安工作外，弱勢族群在春節期間特別容易觸景生情，感到孤寂傷懷，有關措施要讓他們更能感受到各界的關懷及溫暖。下列事項，請權責機關積極辦理：
１、請內政部整合中央及地方政府的救急措施，並加強與社會公益慈善團體的合作，設立服務窗口，暢通求助專線，讓有急難需求的民眾能有求助管道，並受到即時關懷協助。
２、請衛生署督導各地方政府加強辦理關懷訪視工作，對具有自殺高風險的個案，主動的提供適時協助。
３、請內政部警政署結合各公民營銀行、農會及郵局等，強化防搶及反詐騙防護機制，並結合基層社政及民政單位，加強關懷轄區獨居老人及高風險家庭。
４、今年寒假特別長，請教育部督促各級學校加強學生輔導及校園安全維護。

三、本院法規委員會陳報「立法院第7屆第4會期審議通過預算案及法案分析報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）立法院在本會期總共審議通過2項預算案及85項法案，使得本院在組織改造、產業發展、人權保障、弱勢照顧及社會安全等各項政務上能加速推動與提升，對於立法院的協助表達感謝之意。
（二）至於未能在本會期通過的重大法案，諸如產業創新條例、地方制度法，將對產業的發展及縣（市）改制直轄市的後續作業產生重大影響。因此，各相關部會除應持續加強與朝野黨團溝通與協調，以利儘早完成立法外，亦須做好相關因應措施。當然對於外界的批評，政府也不能置若罔聞，例如產業創新條例，外界所提出的不同意見，就應該虛心檢討，與立法院協商做必要的調整，以兼顧政策目標及社會需求。對於外界的意見能虛心接納、改善，才是一個有守有為、能自我反省、力求改進，追求至善的政府。

四、本院研究發展考核委員會、人事行政局會同陳報「行政院組織改造四法完成立法情形及後續作業」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）組織改造是提升國家競爭力的關鍵因素之一，也是行政團隊多年來努力的目標，立法院本（99）年1月12日三讀通過本院組織改造四法，使政府組織改造踏出歷史性的一步，實在是一件很不容易的事情，感謝立法院對行政部門的支持。
（二）從現在開始到行政院組織法於101年1月1日施行的這段期間，各部會要注意施政的無縫接軌，千萬不可影響為民服務及工作品質。同時，請各部會積極朝法規鬆綁、簡化行政流程、提升為民服務品質等方向努力，達成「精實、彈性、效能」的組織改造目標。
（三）此次通過「行政院功能業務與組織調整暫行條例」，使公務人員的權益在組織改造過程中獲得百分之百的保障，希望所有同仁配合組織改造，安心在自己的崗位上全力以赴。未來，各部會要同心協力推動後續相關作業，並請本院研考會會同相關機關辦理說明會。此外，請朱副院長召集本院組織改造推動小組就本次立法後續作業進行協調與規劃，各機關組織法案至遲應於100年1月底前函送立法院審議。

討論事項
一、內政部擬具「爆竹煙火管理條例」修正草案，經蔡政務委員勳雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
院長提示：
爆竹煙火在我國民俗節慶活動中因為習俗仍然在使用，但它具有一定的危險性，如未能有效管理，容易釀成災害，危害公共安全。此次修法除了從源頭遏止不法，阻絕非法爆竹煙火外，並強化爆竹煙火製造、儲存、販賣及施放場所之管理機制，以維護公共安全，請內政部加強與立法院朝野黨團溝通說明，及早完成立法程序。

二、國防部擬具「軍事教育條例」第9條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。