院 長 提 示：
一、繼九月三日在院會公開頒獎表揚完成民間參與公共建設簽約案件的執行
機關後，短短二十天內，又有二件新的促參案件完成簽約，這表示距離
　　年底簽約一千億的目標，愈來愈近，個人感到非常高興。
　　　透過民間參與公共建設，可引進民間的資金、經營理念及管理效率，
　　提升公共服務品質、減輕政府財政負擔。以今天受獎的單位為例，新竹
　　縣政府主辦的一般事業廢棄物最終處置場，轉由民間投資後，政府可以
　　減少五．九億元建設費及土地費的支出，而在垃圾場興建期間，可僱用
　　六十名員工，營運期間則可提供二十五名的就業機會；一方面讓政府節
　　省了支出，另一方面還可促進當地的就業。至於由台灣大學主辦的溪頭
　　教學會議中心，委由民間經營後，政府每年將減少一千一百萬的營運成
　　本，而可以每年坐收三千五百萬的權利金，也就是說，政府當房東，每
　　年坐收租金，房客還會幫你把房子整理得乾淨、美麗，確實是項穩賺不
　　賠的好投資。
　　　本人上次頒獎時曾特別提出，促進民間參與公共建設是政府的重要施
　　政項目，也是衡量各部會施政績效的重要指標。令人高興的是，推廣促
　　參業務已經不只是行政院的「部會運動」而已，現在更成為縣市政府的
　　重要施政項目。在縣市政府主辦部分，本年度迄今已有臺北縣、桃園縣
　　、嘉義市及新竹縣四個縣市政府有成功案例；另外，臺北市政府主辦之
　　「市政府轉運站BOT案」及高雄市政府主辦之「前金行政中心立體停車
　　場BOT案」及「現代化綜合體育館BOT案」也預計在十月底前可以陸續完
　　成簽約。可見促進民間參與公共建設的效益卓著，並受到中央及地方政
　　府一致的重視。
　　　到目前為止，本年度簽約之促參案件已有十四件，簽約之民間投資金
　　額已達到五百六十九億元，較去年整年度之六．三億元，大幅成長了九
　　十倍之多；不過，雖然績效較去年度大幅成長，但是距離年初設定的簽
　　約一千億元仍有努力的空間，錫方方土要藉此再次請各部會首長依年初自行
　　設定的簽約金額目標加油，共同達成引進民間參與公共建設的目標。
二、對於近來語言的問題，我們應該讓外界有一個正確的瞭解。雖然在憲法
　　或法律上沒有規定，但是不論在功能上或實務上，國語就是官方語言。
　　　然而在文化多元、種族平等的原則下，全世界任何文化或語言的消失
　　，都可以說是人類共同的損失，所以在這塊土地上，各族群的語言我們
　　都應該予以尊重、保存、發揚。因此，本院才決定將相關業務轉由文建
　　會主政。至於未來是否應該特別訂定官方語言，乃至是否要有第二或者
　　第三、第四官方語言，本院則採開放的態度，尊重修憲機關的權責。
報告事項
一、經濟部、本院農業委員會分別陳報「我國參加ＷＴＯ坎昆部長會議情形
　　報告」、「世界貿易組織坎昆部長會議農業議題談判報告」，請鑒核案
　　。
　　決定：洽悉。
　　　院長提示：
　　　　（一）坎昆部長會議係我國加入WTO後，首次以正式會員身分參加
　　　　　　　的多邊部長會議，會議期間我國能透過各種討論場合，踴躍
　　　　　　　發言，表達我國立場，爭取我國最大利益，並舉行正式之中
　　　　　　　外記者會，提升我國知名度及國際地位，表現可圈可點。尤
　　　　　　　其是團長經濟部林部長、農委會李主委積極參與多邊會議，
　　　　　　　並與各國進行雙邊會談，展現我國經貿實力，倍極辛勞；另
　　　　　　　我駐WTO代表團顏大使，全程參加新加坡議題之核心成員會
　　　　　　　議，及國安會賴委員、外交部、財政部及駐墨西哥代表處等
　　　　　　　參團人員，皆能透過密切的分工合作，順利達成任務，值得
　　　　　　　嘉勉。
　　　　（二）本次部長會議雖因各國對「新加坡議題」及「農業議題」的
　　　　　　　立場差異過大，無法達成協議而宣告破裂，但大會已決定於
　　　　　　　十二月十五日前，在日內瓦召開資深官員會議，決定回合談
　　　　　　　判應如何繼續推動，請相關部會積極辦理下列事宜：
　　　　　　　１、請經濟部與我駐WTO代表團密切聯繫，妥善規劃我國出席
　　　　　　　　　未來相關會議的整體策略及方案。
　　　　　　　２、請農委會繼續加強與立場相近國家結盟，以增強談判力
　　　　　　　　　量，確保我農業永續發展及農民利益。同時擬妥農業因
　　　　　　　　　應對策，並擴大運用「農產品受進口損害救助基金」，
　　　　　　　　　以積極、務實的作為，調整農業產業結構與防範措施，
　　　　　　　　　提升整體農業的競爭力。
　　　　　　　３、請林副院長儘速召開「策略小組」會議，針對本次我出
　　　　　　　　　席部長會議的情形逐一檢討，並就我國未來的整體推動
　　　　　　　　　策略，如最重要的農業議題、非農產品市場進入、新加
　　　　　　　　　坡議題，及其他我國關切的事項未來應透過何種途徑，
　　　　　　　　　有效表達我國立場等，預作下一階段的策略性規劃。
二、本院國家科學委員會函送「中華民國科學技術白皮書」（民國九十二年
　　至九十五年）草稿，經蔡政務委員清彥及胡政務委員勝正等審查修正竣
　　事，請鑒核案。
　　決定：請國科會召集相關部會將相關政策與施政重點納入，包括對大學
　　　　　的誘因，使其加強研發獲得更多的專利，以及如何促使民間企業
　　　　　提升其研發經費等等，將本白皮書重加整理後再行提會。
三、本院主計處編具「九十二年度中央政府各機關預算截至八月底執行情形
　　」，請鑒核案。
　　決定：洽悉。
　　　院長提示：
　　　　（一）依據主計處資料顯示，本院所屬各機關本年度預算（含追加
　　　　　　　預算）及以前年度保留之整體資本支出，截至本（九十二）
　　　　　　　年八月底止累計執行數二、一六五億元，占可支用預算數四
　　　　　　　、二八四億元的五十一％，待執行數還有二、一一九億元，
　　　　　　　本年度僅剩下三個多月執行期間，請各機關全力以赴，以達
　　　　　　　到提振經濟景氣等目標。非營業特種基金之執行進度似有落
　　　　　　　後，亦請相關部會特別注意。
　　　　（二）今年下半年以來，國內經濟已脫離美伊戰爭及SARS疫情衝擊
　　　　　　　之影響，消費者信心業已恢復，國內觀光及製造產業亦已明
　　　　　　　顯復甦，經濟景氣已逐漸步入坦途，但就業市場的改善腳步
　　　　　　　仍慢，依據主計處公布台灣地區人力資源調查統計結果，八
　　　　　　　月份由於「公共服務擴大就業計畫」持續推動，就業人數較
　　　　　　　上月增加二萬人，但因受應屆畢業生投入職場影響，以致失
　　　　　　　業人數較上月增加七千人，失業率為五．二一％，較上月略
　　　　　　　升０．０五個百分點；因此該計畫及擴大公共建設兩項計畫
　　　　　　　之加速執行更有迫切需要，請各主管機關積極加速辦理。
　　　　（三）就「公共服務擴大就業計畫」及「擴大公共建設計畫」兩項
　　　　　　　計畫預算之執行而論，截至八月底止，前者之執行數占分配
　　　　　　　數九十二％，績效良好；但後者為六十五％，略嫌偏低。錫方方土
　　　　　　　日前已請林副院長召集會議，瞭解及解決該計畫執行困難
　　　　　　　之所在，各相關機關應確實依會議決議排除萬難，全力推動
　　　　　　　，並督導縣市政府積極辦理；同時請經建會、主計處自十月
　　　　　　　二十二日起每二週將該計畫及預算執行情形提院會報告。
討論事項
一、法務部擬具「二二八事件處理及補償條例」修正草案，經許政務委員志
　　雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
　　決議：通過，送請立法院審議。
　　　院長提示：
　　　　（一）「二二八事件」是過去時代的悲劇，歷史可以被原諒，但是
　　　　　　　不能被遺忘， 總統於今年八月二日頒發二二八事件回復名
　　　　　　　譽證書，已明確指出政府願意誠摯反省，決心與人民共同正
　　　　　　　視歷史真相，正確傳達於後代建立台灣永遠和平的基本立場
　　　　　　　。
　　　　（二）「二二八事件處理及補償條例」採用「補償」的用語，係舊
　　　　　　　政府時代政治考量的產物，雖然「補償」與「賠償」表面上
　　　　　　　看起來只是一字之差，但背後實在積藏了許多人的辛酸與冤
　　　　　　　屈。此次回應民間團體及受難者家屬的殷切期盼，將「補償
　　　　　　　」正名為「賠償」，不僅名實相符，且符合我國憲法第二十
　　　　　　　四條之規定及民主法治國家憲政精神，更表示政府願意痛切
　　　　　　　正視過去的錯誤，讓二二八事件的歷史真相呈現，彰顯新政
　　　　　　　府「人權立國」的普世價值。未來本條例如能順利完成修法
　　　　　　　，將不僅是人權伸張與實現正義的具體表現，也是台灣邁入
　　　　　　　民主與人權國家的重要里程碑之一。
二、內政部函擬廢止「兒童福利法」及「少年福利法」，請核轉立法院審議
　　案。
　　決議：通過，送請立法院審議廢止。
任免事項
一、院長提議：任命陳宗文為僑務委員會副委員長。
　　決議：通過。