院長提示：

民國109年10月8日第3721次會議

一、在院會開始前，先向內閣團隊介紹新任的郭耀煌政委。郭政委是成大電機工程所博士，曾任成大資工系教授、研發長、政大理學院院長、教育部電算中心主任、原國科會工程科技中心主任、本院科技會報辦公室執行秘書、財團法人資策會董事長等職，是政府長期培育的科技領域專才，既熟悉行政體系的運作，在產學研方面也都擁有豐富的歷練。因此，特別借重其長才，協調推動跨部會科技應用與數位發展等政策，歡迎郭政委加入行政團隊。

二、今（109）年氣候特別，為56年來首次至10月還沒有颱風襲臺，雖然沒有颱風侵襲，讓國人生命財產免於受到損害，但降雨不足，也造成水庫蓄水量偏低。今年6月以後降雨持續偏少，桃園至嘉義水庫集水區的降雨量，更為有紀錄以來最低，尤其，豐水期將過，如果沒有秋颱帶來雨水，水庫將只出不進，對此我深感憂心。之前即多次查訪水庫儲水情形，經濟部也已提前於7月調度應變，並與國防部、交通部、科技部及農委會等相關部會合作，現階段對民生及產業用水尚無直接影響，惟枯水期將近，各單位仍需審慎應對。此外，經濟部已成立旱災應變小組，下週三（10月14日）起，將針對桃竹苗及臺中供水區實施減壓供水，除請經濟部就減壓供水可能影響高地或管線末端之民眾，備妥水車及供水站，避免影響民眾生活外，也請相關地方政府加強宣傳，以及提供污水處理廠放流水供次級用水使用。
　在旱象解除前，請經濟部持續密切掌握水情，做好各項管控、調度，同時在確保公共給水下，配合水情，就農業用水二期稻作供灌部分，與農委會配合，滾動檢討，給農民最大照顧。降雨靠天，用水在人，請教育部、科技部及經濟部加強節約用水教育宣導，產業用水自主節水，政府部門、各機關學校用水也都應盡量節省，也籲請國人共同落實節水措施。
　臺灣得天獨厚，與同緯度地區相較，並不缺水，但面對極端型氣候的威脅，政府更應未雨綢繆，勿臨渴而掘井。近年來政府推動的各項水環境建設計畫，即為提高水源供應的韌性，可將降雨做有效蓄存、增加區域調度支援性，請經濟部及各有關部會加速推動，早日發揮效益；此外，我之前已請經濟部針對長期水資源方案提出整體性規劃，請儘速提出具體行動計畫，也請國發會及相關部會加強推動「前瞻基礎建設計畫—水環境建設」，同時強化水資源教育，讓國人對水資源及環境有更深的認識，並打造臺灣長治久安的水資源環境。

三、本次中秋連假的交通疏運，由於交通部有及早因應規劃，如針對國五宜花地區提出「蘇花路廊大客車優先」措施，或是配合「在地有腳」，提供換乘等優惠鼓勵民眾使用大眾運輸到達目的地；以及仿效氣象預報型態讓國人瞭解高速公路用路情形而據以評估等，確實有效改善過去連假塞車情形，也讓客運業業績翻紅，非常值得肯定。在此特別感謝交通部林部長及相關同仁的努力及用心，也要感謝內政部警察同仁的辛勞與環保署、各地方政府的配合。由此可再次印證，政策能否確實發揮效果，不是制定法律或以一紙命令要求民眾配合即可，更重要的是相關配套措施是否完善，是否用對方法，這才是一個會做事的政府。接下來的國慶連假也請相關部會持續努力，積極做好交通疏運，讓國人快樂返鄉及出遊。

四、行政團隊這1年多來，不僅展現積極任事的態度，也凝聚很強的團隊精神，包括之前推出的同婚法案或三倍券等政策，都是經過集思廣益共同研商，就政策推動可能面臨的問題及發展，或是受到影響的層面等，審慎提出各項因應之道，並同時備妥相關的懶人包及QA，讓首長能夠充分掌握政策的全貌，若有不當之處，首長也都能在第一時間掌控，並與相關部會當面溝通，適時調整作法，爭取各界最大的支持。
　在此請各部會首長能夠持續依循上述的團隊做事節奏，對於督管的各項業務也要全盤掌握，尤其務必要求所屬一級機關或單位主管，包括司長、署長、局長、處長等，對於所要提出的新政策或新措施，或是法規制定、修正的預告、公告，一定要事前向部會首長報告，說明清楚並詳細分析當中的利弊及因應方式等。各部會首長清楚掌握，並從政務官的高度來判斷推出的時機或是瞭解其他部會是否會有不同的意見等，審慎評估對社會的衝擊，甚至也要知會我，讓整個行政團隊有一致的回應，並避免政策被誤導影響整個團隊，請各位首長配合，讓我們團隊更有力量。

報告事項

一、財政部陳報「境外資金回臺成果」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）為因應國際經濟情勢，協助臺商重新調整投資布局，政府因勢利導，掌握契機，在財政部等相關部會努力下制定境外資金匯回專法，透過租稅優惠獎勵資金回臺投資。自去（108）年8月15日施行至今一年多，實際匯回之資金已逾新臺幣（以下同）2,100億元，較原本預期目標（1,300億元）多出8百億元，不僅增加國內稅收（175億元），並有650億元從事投資，為臺灣經濟注入活水。中央銀行更預期至明（110）年8月（申請適用期限）滿兩週年時，匯回金額將可超過4,000億元。

（三）當初政府推動專法主要係為因應美中貿易戰，企業調整投資架構，但期間又發生香港反送中，乃至武漢肺炎疫情爆發等重大事件，使資金匯回規模遠較預期好，證明政府審時度勢、超前部署，做最好準備，臺灣才能在外在局勢遽變下，有能力化危機為助力。

（四）聯合國「2020年世界投資報告」預估，今（109）年全球企業海外直接投資跌幅將達40%，但對臺灣而言，今年卻是投資臺灣之爆發年，不僅投資臺灣三大方案已突破1.1兆元，年底可實際到位即逾6,200億元，臺灣1至7月所核准外國人投資總金額也超過1,320億元，較去年同期增加11%。顯示不只臺商回臺投資踴躍，外商也相當看好臺灣之投資環境。

（五）昨（7）日財政部公布之9月進出口資訊，國內第3季出口值達900億美元，創下歷年單季最高，並較去年同季增加6%；國發會8月份景氣燈號，也由「黃藍燈」轉為「綠燈」，反映國內景氣漸趨回穩。在在證明，政府有能力守住疫情，各項經濟指標表現也很好，感謝各位同仁之努力。後續仍請財政部、經濟部、金管會及央行賡續透過多元管道積極宣導，在明年8月14日施行期滿前，持續呼籲臺商把握租稅優惠期匯回資金，促成更多境外資金回臺投資，讓臺灣經濟能比別人早一步大大復甦。

二、外交部函送「駐台拉維夫臺北經濟文化辦事處與駐臺北以色列經濟文化辦事處駕照相互承認與換發協定」，請鑒核案。