院長提示：
民國115年6月18日第4008次會議
毒品危害社會之鉅，不言而喻。不論是中央或地方政府對於毒品防治工作均十分重視。日前內政部警政署即一舉破獲從中國佛山輸出的20萬支電子煙具零件，我們從源頭截斷毒品的供應，展現義無反顧的執法決心。
打黑反毒是一場看不到終點線的戰爭，唯有打贏，否則無法止息。為了打贏這場戰爭，我們不只要有完備的法制，也要有完善的公衛治療輔助，以及檢、警、調、憲、海巡及關務六大執法機關間的統合，之前我已請林明昕政委、陳時中政委及季連成政委成立打黑反毒指揮小組，分就所管部分與各部會加強合作，建立強而有力的協調機制。
反毒不只需要中央在制度面及執行面的強化，也有賴地方政府的協助及配合，更需要整個社會的力量，從家庭、學校到社區，大家一起動起來，形成全民反毒大運動，凝聚成反毒共識，相信我們的社會會變得更美好。
最後，我也希望司法體系能回應社會對毒駕重懲的期待，這才是對第一線執法同仁士氣最大的鼓舞。
報告事項
一、交通部、農業部共同陳報「115年端午節疏運及物價」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今年端午節有3日連續假期，交通部透過AI數據分析，這3日的平均訂房率與114年端午節連假相較成長3.5%，推測各類運具運量均略高於一般假日。因此，請交通部確實督導各疏運單位，準備充足運能整備、強化風險管控與對策運用、備妥運具聯防備援機制，落實相關運具、設備及場站安全檢核，讓民眾都能平安返鄉出遊。
（三）在國道部分，請國人留意高乘載管制等相關措施資訊。今年推出85條國道客運路線享6折優惠，TPASS2.0+常客優惠，兩者可合併加成，最多並可享42折優惠，請交通部加強宣導，讓國人多多利用。
（四）在軌道運輸部分，高鐵將加開92班次，臺鐵也將加開116列次，請警政機關協助重要交通樞紐，確保車站秩序與疏散效率，讓民眾順利、安全出行。
（五）針對出國及返國部分，請交通部會同桃機公司，落實「有序排隊、快速消化」方式。此外，國內空運將提供11.6萬座位；海運則規劃25.4萬座位，提供離島居民返鄉及連假觀光需求。請交通部民航局與航港局，視實際情況協調業者必要時增加班次，並請持續關注天候，做好應變準備。
（六）連假期間請交通部密切關注天候狀況，並加強鐵公路沿線及邊坡巡檢，如有危及交通安全，應立即採取必要因應措施，並透過網路、APP推播、媒體等多元管道，讓民眾瞭解，充分發揮各項疏運措施功效。
（七）考量近期有多起毒駕造成不幸事件，備受社會高度關注，因此，除端午連假之疏運工作外，特別請交通部與警政署加強合作，持續宣導相關交通安全觀念，維護民眾行的安全。
（八）端午節為我國重要民俗節慶，應節食材需求大幅增加，鄭副院長已於上週召開穩定物價小組會議，並啟動產銷調配措施。目前各項農產品節前供應充足，蔬果均較平日增加6%至22%供應，而毛豬及土雞也均較平日增加11%，請農業部持續密切監控批發市場行情變動，確保供應無虞、價格穩定合理。
（九）目前正值防汛期間，這波梅雨及強降雨至今已造成全國共計8,289萬元的農業損失，主要受損的作物包括一期水稻及落花生等。農業部同仁也陸續到各地方，尤其是雲林縣、彰化縣等主要種植落花生的縣市勘災。考量當地落花生受損率達20%以上，已經符合天然災害的救助標準。農業部已在前天及昨天分別公告雲林縣、彰化縣兩個縣市的落花生為天然災害現金救助的作物。其中部分農田雖未達到救助標準，但農民努力種植的心血，仍因這次豪雨承受相當的損害，因此，也務必要針對發芽、破損等「災害莢」，啟動「專案補助」，鼓勵業者收購，並依據過去收購的經驗及實施的方式與內容，價格要不低於過去，以降低農民的損失。後續也請農業部以「從速、從寬、從簡」的原則，協助受災農民儘速復耕復建。同時也要請公平會、農業部、法務部持續關注落花生市場的交易動態，啟動全面聯合稽查，遏止「趁災打劫」壓低價格的不法行為，全力捍衛農民權益。
（十）至於臺南市姜副市長建請協助延長輸韓芒果的優惠關稅，由於涉及對外事務，請農業部、外交部持續努力。
討論事項
一、國防部擬具「國防自主無人載具採購特別條例」草案，經林政務委員明昕等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）自5月8日立法院三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」迄今，行政院已多次向外界說明，原先1.25兆元的特別預算規劃，包含建構臺灣之盾，引入高科技擊殺鏈，以及推動國防自主產業這3塊國家安全不可或缺的拼圖。但很遺憾，立法院僅通過7,800億元軍購案項，完全排除商購、委製（國防自主）及臺美共同研發採購合作等項目，已嚴重損及國防建軍完整性，並造成戰力缺口。
（三）考量無人載具已成為新型態的不對稱作戰關鍵戰力。國防部除持續強化建軍備戰工作外，更積極掌握無人載具新興科技發展趨勢，提出「國防自主無人載具採購特別條例」草案，自2026年8月至2031年12月，將逐年籌編預算至上限2,100億元，籌購項目包括：濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇。
（四）台灣急需鏈結全球「非紅供應鏈」，強化關鍵模組自製量能，達到在地供應、自主產製及自主維修目標，於平戰轉換之際，直接透過本土產業鏈迅速擴產，確保國防自主及維繫國軍持續戰力及防衛韌性。
（五）除國防效益外，無人載具產業涵蓋載具製造、電池系統、光電感測器、人工智慧、通訊設備、軟體開發及維修保養等多元領域，將帶動無人機產業鏈，進而刺激國內經濟成長，成為新興戰略產業，創造國防與經濟雙贏局面。
（六）本案攸關國防自主無人載具採購的必要性及急迫性，送請立法院審議後，請國防部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序，共同捍衛國家安全。
二、法務部、交通部分別擬具「毒品危害防制條例」第33條、第36條修正草案及「道路交通管理處罰條例」部分條文修正草案，經林政務委員明昕、陳政務委員金德等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）行政院針對依托咪酯查緝及毒駕防範，從「源頭嚇阻、強化查緝、重懲毒駕」3大面向，提出14項作為。在上週院會已通過「中華民國刑法」第185條之3修正草案、「陸海空軍刑法」第54條修正草案，這次院會再通過「毒品危害防制條例」第33條、第36條修正草案及「道路交通管理處罰條例」部分條文修正草案。後續並請陳時中政委及林明昕政委繼續督導衛福部與相關部會，於下週將「菸害防制法」的修正草案提報院會討論，再進一步完善法制配套，展現政府打黑反毒的堅定與決心，全力遏止不法。
（三）法務部已於昨日「毒品審議委員會」中審查通過，將依托咪酯毒品由第二級改列為第一級，凡製造、運輸、販賣最高可處死刑。
（四）今天所提的「毒品危害防制條例」第33條、第36條修正草案之重點，是考量毒品檢驗技術的發展及檢驗時效的要求，修正現行對特定人員採驗方式僅限於尿液檢體的規定，增列唾液為採驗種類，強化第一線人員執法工具，以毒駕零容忍的態度嚴厲執法。
（五）另「道路交通管理處罰條例」部分條文修正草案的三大修法面向，包括了「強化毒駕違規行為罰則」、「加重再犯高風險毒駕處罰」、「建立吸毒者預防性吊照管理機制」，4項重點如下：
1、毒駕、拒絕毒測者一律吊銷駕照，3年內不得考照；無論車輛屬何人所有，一律依法沒入車輛；毒駕致人重傷或死亡等相關情形，終身不得考照，毒駕累犯無論有無致人重傷或死亡也是終身不得考照。
2、凡經警察機關確認吸食毒品屬實者，一律預防性吊銷駕照，2年內不得考照。
3、在吊照期間再次違規上路，更加重處罰，並一律依法沒入車輛。
4、增訂毒駕同車乘客共同責任處罰。
（六）本案送請立法院審議後，請法務部、交通部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，並與內政部警政署、衛福部等機關密切合作，完善毒駕防範機制。
三、法務部函送「中華民國（臺灣）政府與巴拉圭共和國政府刑事司法互助條約」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）我國與巴拉圭共和國自1957年建交以來，近70年來邦誼篤睦，長期在各領域密切合作。此次條約簽訂，期能加強兩國法制合作，強化共同打擊跨境犯罪能量。
（三）此條約為我國簽署之第18個民、刑事司法互助條約或協定，也是我國與南美洲邦交國首次簽署的刑事司法互助條約，充分展現兩國齊力對抗電信詐欺、毒品、人口販運等重大組織型跨境犯罪的決心。請法務部、外交部持續推動雙邊司法互助條約的簽署，擴大跨境執法合作，更提升我國跨境打擊犯罪的量能。
（四）本案送請立法院審議後，請法務部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成審議程序。