院長提示：
　　李總統日前接受「德國之聲」專訪時將兩岸關係定位為「特殊之國與國
　關係」，再一次彰顯政府大陸政策一貫的務實與開創精神。
　　多年來我們始終以善意的態度與具體行動，致力推展和平、對等、互惠
　與建設性的兩岸關係，然而中共方面非但沒有相對的善意回應，卻持續以
　其無限擴張的「一個中國原則」及「一國兩制」模式在國際間打壓我們，
　並刻意中斷兩岸的制度化協商，阻礙兩岸關係的正常發展。面對未來新世
　紀兩岸關係的發展，我們有必要針對兩岸地位，依據事實狀況加以明確界
　定，以維護我國的尊嚴，並在未來兩岸對話、談判時，爭取平等之地位及
　更寬廣的運用空間。
　　雖然我們對兩岸的定位問題做了符合事實的明確表示，但政府的相關政
　策並無改變，我們推動兩岸建設性對話與良性交流的政策不變，追求兩岸
　「雙贏」的決心不變，以及追求未來和平民主統一的新中國目標也不變。
　在此一對等的基礎上，預定在今年秋季舉行的辜汪會談，將可就包括高度
　政治性議題在內的任何議題進行深入的對話。所以，　李總統的宣示不僅
　務實，而且具有前瞻性與建設性。
　　我們呼籲中共要理性面對兩岸地位的政治與法律現實，並深刻理解我方
　對推展兩岸良性互動的用心，如此才能共同開創兩岸正常的長期互動關係
　。
　　面對這樣一個新的局面，我們要以充份的準備來掌握情勢及因應變化。
　萬長要請財經、國防、交通、內政各部會妥善規劃相關的因應措施，對可
　能發生的變化預作沙盤推演；外交部、陸委會及新聞局要立即將此一務實
　前瞻的作法對國際及中共作懇切的說明；新聞局及陸委會也要對國內民眾
　加強說明，使全國同胞能團結一致，以最大的信心，支持國家的立場。萬
　長將於一週內召集會議，聽取各部會的規劃。

　報告事項
一、外交部函送「中華民國政府與馬其頓共和國政府經濟發展合作協定」，
　請鑒核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、外交部函送「中華民國外交部與馬其頓共和國外交部合作議定書」，請
　鑒核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
三、外交部函送「中華民國政府與馬其頓共和國政府投資促進暨相互保護協
　定」，請鑒核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
四、財政部函送「中華民國政府與馬其頓共和國政府避免所得稅雙重課稅及
　防杜逃稅協定」，請鑒核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
五、外交部函送「中華民國政府與賴比瑞亞共和國政府投資促進暨相互保護
　協定」，請鑒核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
六、經濟部函送「中華民國實驗室認證體系及南非國家認證體系相互認可協
　議」，請鑒核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
七、交通部函送「砂石車安全管理方案檢討報告」，請鑒核案。
　決定：准予備查。
　　院長提示：
　　　　砂石車的問題由來已久，從本檢討報告可以看出，我們對砂石車的
　　　安全管理，在政策面、法令面都沒有太大的問題，問題癥結在執行面
　　　未能嚴格取締違規的砂石車。據說砂石業者對砂石車駕駛有「超載愈
　　　多、開得愈快、獎金就愈高」的要求，此一惡習即應以嚴查重罰等方
　　　法將之澈底根除。
　　　　在對砂石車安全管理的同時，我們一方面要考量業者的營運成本與
　　　合理利潤，另方面也要考慮到建築業及公共工程的需要，甚至因嚴格
　　　要求砂石車不再超載超速，業者因增加成本而希望合理漲價時，亦應
　　　予以支持。唯有將各種因素都兼籌並顧，才能真正解決問題。希望交
　　　通部邀集經濟部、工程會、內政部、省市政府及砂石業者共同深入探
　　　討，提出根本的解決辦法。
　　　　此外，交通部在修訂「砂石車安全管理方案」時，並應增訂「交通
　　　部道安會報應將地方方政府執行成效優劣定期布。」以加重地方政府
　　　的責任。

　討論事項
一、法務部擬具「鄉鎮市調解條例」部分條文修正草案，經陳政務委員健民
　等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
二、財政、經濟兩部會銜擬自八十八年七月十五日起機動調降「可樂娜油」
　暨「冷凍馬鈴薯塊」等十七項貨品之關稅稅率，為期一年，請核議案。
　決議：通過，復由財政部公告實施，並函立法院查照。