院長提示：
民國108年2月14日第3640次會議
一、有關桃園市鄭市長、新北市侯市長、臺中市盧市長及臺南市黃市長就地方警力及經費負擔等相關問題所提意見，請內政部會同人事總處及主計總處研議解決。
二、立法院第9屆第7會期即將於明（15）日開議。為表示對立法院之尊重，總質詢期間，各機關首長除因陪同總統接待外賓、重要公務出國、接待重要外賓或其他重大或緊急事務須親自處理外，均應親自出席。
請各部會首長時時秉持「簡政便民」之施政理念，對所負責之政策、法案，一定要從人民需求之角度思考，並向委員與社會大眾說明清楚，我們為什麼要這樣做，可以解決什麼問題；若委員所反映意見有指出執政團隊先前思考尚有未盡周延之處，請參考修正，並積極回應。期行政立法共同努力，讓國家更進步。
三、如何維持供電之穩定，提高廠商投資意願，並讓民眾生活免於缺電之恐懼，以及減少空污，維護生活環境之品質，不僅是政府之責任，也是未來應持續努力之目標，感謝臺中市盧市長及經濟部沈部長為此所做之努力，期中央與地方共同合作朝此目標持續邁進。
報告事項
一、國家發展委員會陳報「亞洲·矽谷推動方案進度及成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本方案推動以來在完善新創產業生態系，促進物聯網產業已有部分成效，尤其是物聯網產值明顯成長，連續2年成長近二成，並成功吸引著名國際企業來臺設立研發中心。相關政委及國發會、經濟部、科技部等部會，以及地方政府之努力，值得肯定。
（三）5+2產業創新計畫強調三個連結，請相關部會在推動本方案時，掌握下列方向：
1、連結未來方面：要掌握國際產業發展趨勢，並由人民角度思考，利用創新科技讓民眾生活更便利。例如，區塊鏈可應用於智慧政府，讓資料更為安全；人工智慧與健保大數據結合，可提供國人精準醫療服務並減少花費；金融科技及行動支付之普及，可讓人民消費更方便等。
2、在連結國際方面：豐沛之國際人才是美國矽谷成功關鍵。因此，國發會推動之新經濟移民法十分重要，希望能優先完成立法。教育部也應針對我國頂尖大學在科技人才培育訂出量化目標與具體措施，並積極吸引國際優秀學生來臺就讀。
3、連結在地方面：是本方案今（108）年之重點，有關各地相關設施建設，請國發會協調經濟部、科技部等相關部會規劃並推動，讓產業界及社會大眾能體驗施政成果。
（四）新創事業之蓬勃發展有助臺灣產業結構之優化，惟難免與現有法規有所不合，因此，除國發會之新創法規平臺外，各主管部會無論在勞動條件、政府採購、營業登記乃至企業併購等規範，都應有新思維與不同作法，才能持續維持我國是「超級創新國家」之實。
（五）本方案對於數位經濟及智慧國家發展十分重要，請國發會、經濟部、科技部等部會加強向社會各界說明推動成效，以利民眾瞭解及支持政府。
二、本院公共工程委員會陳報「107年度公共建設推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）依工程會報告顯示，列管五千萬元以上公共建設計畫，去（107）年可支用預算達成率93.94%，高於近10年平均值（93.72%）；前瞻基礎建設公共建設類計畫之特別預算達成率91.45%，整體成效良好。惟整體預算達成率偏低之部會，以及因招標或履約管理事項而異常落後之計畫，各該首長應親自督導，務必負起責任，提出辦法，設法解決，並請工程會主動提供專業協助排除困難。
（三）公共建設計畫之有效執行，可帶動內需市場與產業發展，對促進臺灣整體經濟持續成長，至關重要。為加速本（108）年公共建設計畫之推動，請各部會提早辦理前置作業，專案列管進度落後計畫之外，也應簡化並加速審查程序，從規劃設計階段即應避免流廢標情況發生。也請工程會強化風險預警機制，更智慧化即時掌控各重大工程落後情況，及時介入協助部會，採取精進作為。
（四）中央各部會執行之計畫都是經長期規劃、預算編列等程序，不僅事關重大，亦攸關國計民生，因此，各部會首長應確實掌握計畫執行之各種狀況，並按時完成。除遇有突發狀況，或因客觀情勢變化，否則不應有任何失敗之藉口。我們是一個團隊，施政理念即是為福國利民，因此，各部會執行相關計畫及工作，應相互協助、解決困難，切不可互相掣肘，各部會首長彼此也可多用電話直接聯繫或當面研商，讓問題能夠儘速獲得解決，如有需要，也可以請政委予以協處。另，政府之施政作為應讓民眾知道，但並非提出一本報告，而是能以一張圖表之方式簡潔明瞭來呈現，請各部會首長行銷政策應與時俱進，並善用科技，為主管之業務確實負責。
三、交通部陳報「暖冬旅遊方案執行成效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）交通部連續推動兩波暖冬旅遊方案，帶動全臺旅宿業住房率成長二至三成，創造破百億元之觀光效益，讓觀光產業及民眾都非常有感，感謝交通部相關同仁之辛勞，以及地方政府、旅宿業、旅行業等觀光業者全力配合。截至目前國際觀光客人數持續創新高，國民旅遊市場也持續發展，請交通部觀光局加強宣傳本案推動成效。
（三）針對暖冬旅遊方案在執行過程中所面臨之相關問題，如有部分業者藉機浮報、哄抬價格或核銷不實之情形，請交通部觀光局即時予以改善，以作為後續推動相關方案之改進參考。在經費核銷作業方面，也應儘速辦理核撥，避免政府之良法美意受到影響。
（四）本案之推動是希望帶動國內旅遊發展，並能兼顧各地旅遊市場，促進地方均衡發展，對此民眾也多予肯定。請交通部觀光局持續宣導，以帶來更大之觀光效益。
四、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與聖克里斯多福及尼維斯政府技術合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、海洋委員會擬具「海岸巡防法」修正草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本法案之修正可強化海巡機關人員行使職權進行身分查證及資料蒐集之依據，並維護國家海洋權益及人船安全。本案送請立法院審議後，請海委會積極與立法院朝野各黨團及社會各界溝通協調，爭取支持，早日完成修法程序。